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国内动态
1.北京市市场监督管理局关于规范春节期间市场价格和竞争秩序的提醒告诫书
2.全面贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写市场监管事业高质量发展新篇章 全国市场监管工作会议召开
3.西双版纳州公平竞争审查情况公示
4.安徽省马鞍山市2022年公平竞争审查工作情况报告
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
国际动态
1.欧盟委员会将对微软发出反垄断警告
2.俄罗斯反垄断机构对苹果罚款1700万美元
国内动态
1.北京市市场监督管理局关于规范春节期间市场价格和竞争秩序的提醒告诫书
各经营者及相关单位：
2023年春节临近，为规范全市经营者及相关单位（以下统称经营者）在节日期间的价格和竞争行为，维护消费者合法权益，特提醒告诫如下：
一、严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规和规章，不得违反自愿、平等、公平、合理、诚实信用、质价相符的原则。遵守法律法规规定和商业道德，依法合理制定价格，开展公平竞争。
二、认真落实明码标价相关规定。经营者通过网络等方式销售商品或者提供服务的，应当通过网络页面，以文字、图像等方式进行明码标价。标价要做到真实准确、货签对位、标识醒目，价格变动要及时调整。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
三、经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。重点防止出现虚假优惠折价、不履行价格承诺等价格违法行为。网络交易平台经营者不得利用技术手段等强制平台内经营者进行虚假的或者使人误解的价格标示。
四、经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。不得实施排除、限制竞争的价格垄断行为。
五、粮油肉蛋菜奶等民生商品和涉疫药品、医疗用品等涉疫物资经营者要积极履行社会责任，落实保供稳价要求，不得囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格。
六、“年夜饭”经营单位在提供堂食、外卖、成品、半成品、小份菜、半份菜时，应自觉规范价格行为，明码标价，不得价格欺诈、恶意涨价。
七、各卖场、商场、市场、网络交易平台经营者等交易场所提供者应加强对场所（平台）内经营者的规范和引导，加强对价格促销方案的事前审查力度。
八、各园林景点要依法公示并严格落实对特定人员的优惠、免费政策措施，严禁私自设立“园中园”，督促景点内小商品、餐饮等延伸服务经营者规范价格行为。
九、各客运公司、出租车公司、网约车公司、铁路、高速公路等单位要自觉规范价格行为，维护交通客运市场的价格秩序。要落实好重大节假日高速公路免收小型客车通行费政策。停车场经营单位要按规定做好明码标价工作，对军车及残疾人驾驶的本人专用车辆等特定车辆免收停车费。
十、经营者不得对经营者自身，商品性能、功效以及商品销售状况、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和相关公众。不得通过组织虚假交易、组织虚假排名等方式，帮助其他经营者进行虚假宣传。
十一、经营者不得擅自使用与他人知名商品名称、包装、装潢、企业名称字号等相同或近似的商业标识，误导消费者，损害公平竞争的市场环境。
十二、经营者不得编造、传播或者指使他人编造、传播虚假或引人误解的信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉。
经营者应当认真对照上述要求，及时开展自查自纠，妥善处理各类纠纷。全市各级市场监管部门将加强对重点环节、重点领域价格执法检查，紧盯投诉举报线索，依法查处价格违法行为和不正当竞争行为。对情节恶劣的典型案件，将依法从重处罚并公开曝光。
北京市市场监督管理局
2023年1月12日
（来源：北京市市场监督管理局）
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202301/t20230113_2899414.html
2.全面贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写市场监管事业高质量发展新篇章 全国市场监管工作会议召开
1月13日，全国市场监管工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，总结2022年和过去5年工作，分析当前形势，谋划今后一个时期市场监管重点任务，部署2023年重点工作。会议传达了国务院领导同志重要批示。总局党组书记、局长罗文作工作报告。
会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。全国市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动各项工作取得积极进展。党的领导得到全面加强，激发市场活力有力有效，公平竞争政策深入实施，质量强国建设稳步推进，市场监管领域安全状况稳定向好，市场秩序治理深入开展，市场监管能力建设成效明显，为服务经济社会发展大局作出了应有贡献。
会议认为，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市场监管领域实现历史性变革、系统性再造、整体性重构，市场监管现代化迈出坚实步伐。全系统坚决落实中央改革决策，建立起集中统一的市场监管体制；纵深推进商事制度改革，推动市场主体蓬勃发展；努力维护良好市场秩序，促进市场机制优化提升；始终聚焦质量发展高线，质量强国建设取得重要成果；牢牢守住安全底线，食品、药品、重点工业产品、特种设备安全监管不断加强；全力以赴投入大战大考，在服务国家重大战略、应对重大风险挑战、服务保障重大活动中彰显了使命担当。五年来的成就，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。五年来的探索实践，全系统深化了对市场监管工作规律的认识，为在新征程上进一步做好工作夯实了基础、锻炼了队伍、积累了经验。
会议指出，党的二十大报告深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，制定了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。各级市场监管部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确立的目标任务上来，切实以党的二十大精神引领市场监管事业高质量发展。要锚定建设“一个大市场”目标，坚持把建设全国统一大市场作为构建现代化经济体系的重要任务，加快推动我国市场由大到强转变。要加快推进“两个强国”建设，坚持把质量强国和知识产权强国作为全面建设社会主义现代化强国的重点领域，有力促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要不断完善“三个监管”手段，坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路，不断提高监管体系与市场体系的适配水平。要坚决守住“四个安全”底线，坚持把食品、药品、重点工业产品、特种设备安全作为统筹发展和安全的有力抓手，切实保障好人民群众生命财产安全。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好市场监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和党中央、国务院决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，讲政治、强监管、促发展、保安全，抓牢抓实抓紧市场监管工作着力点，提振市场信心，稳定市场预期，努力提高市场监管现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
会议要求，2023年要重点抓好九个方面工作。一是全面加强党对市场监管工作的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，确保市场监管工作始终沿着正确的方向前进。二是大力支持市场主体发展，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提振市场信心，稳定市场预期。三是切实提高常态化监管水平，推动平台经济规范健康持续发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。四是不断优化公平竞争环境，加强反垄断和反不正当竞争，加强知识产权保护和管理服务，更大激发市场竞争和创新活力。五是加快推进质量强国建设，为经济社会发展提供更加坚实的质量基础。六是严格落实“三品一特”安全责任，推动末端发力终端见效工作机制落地见效，进一步强化市场监管领域安全保障。七是深入开展民生领域监管执法，规范市场秩序，优化消费环境，维护人民群众切身利益。八是持续加强监管体系和能力建设，强化基层基础和国际合作。九是扎实推动系统行风建设，促进市场监管工作理念、制度、作风持续优化。
会议强调，岁末年初，各项工作非常繁重，必须加强统筹协调、扎实抓好落实。要强化监测预警和值班值守，落实好新阶段疫情防控各项措施，保障好节日期间市场秩序和消费环境。要倡导勤俭文明过节新风尚，关心关爱干部职工特别是离退休老干部、老同志，把组织的温暖传递给每一个人。
会议以视频形式召开。总局副局长甘霖主持会议，总局领导田世宏、蒲淳、杨逸铮、申长雨、李利出席会议。中央组织部、中央编办、审计署有关同志出席会议。国家药监局、国家知识产权局领导班子成员，总局食品安全总监、反垄断总监、总工程师，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局各机关司局、直属单位主要负责同志，国家药监局综合司、国家知识产权局办公室主要负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）领导班子成员及各处室主要负责人分别在主会场、分会场参加会议。
（来源：国家市场监督管理总局）
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202301/t20230113_352861.html
3.西双版纳州公平竞争审查情况公示
公平竞争审查制度是加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重要举措。为建立健全公平竞争审查第三方评估机制，推动实施西双版纳州第三方评估审查，版纳州公平竞争审查工作部门联席会议办公室召集人单位（西双版纳州市场监督管理局）通过政府采购的方式引入第三方评估机构于2022年11月对版纳州联席会议成员单位（12个）和勐腊县联席会议成员单位（10个）公平竞争审查工作进行评估。现将西双版纳州公平竞争审查情况公示如下：
一、存在问题
（一）制度落实不到位
1.内部审查机制不健全。本次评估发现，有些单位还未建立内部审查机制、公平竞争审查领导小组、投诉举报机制，有些部门虽然建立了机制，但未按最新的实施细则明确审查对象，审查标准，未及时对本部门审查机制进行完善。
2.公平竞争审查流程不严格。目前评估中发现，很多代州政府或县政府出台的文件都没有进行公平竞争审查就进行了上会，甚至有的部门在没有进行公平竞争审查的前提下直接进行了公示。
3.投诉举报渠道不够畅通。很多单位虽然已经建立了投诉举报机制，但举报渠道不畅通。截至被评估期间，没有1家单位处理过投诉举报的案例。
4.公平竞争宣传力度不强。本地组织开展向社会公众的宣传方面，仅有1家单位向社会公众开展宣传。
（二）政策审查清理不彻底
1.“自我审查”落实不力。本次评估发现，很多部门虽然建立公平竞争审查制度，但在拟出台文件提交审议时，往往只提交合法性审核材料，缺失公平竞争审查书面审查意见和表单。
2.文件审查规范有待加强。评估发现绝大多数政府和部门错误地认为征求对象为同级或上级部门，导致以部门意见代替利害关系人意见。
二、下一步工作建议
（一）持续开展培训宣传
采用多种方式，从多个角度对《公平竞争审查制度实施细则》进行宣传解读，为全州公平竞争审查制度实施营造出良好的舆论氛围和工作环境，推动全州公平竞争审查工作向纵深发展。通过动画、图片等方式，依托抖音、公众号等平台对公平竞争审查制度进行广泛宣传。
（二）制定审查操作指南
借鉴先进地区经验做法，从联席办和部门出发，加快制定《公平竞争审查操作指南》，通过明确审查标准内涵和列举表现形式的方式，进一步明确具体审查的标准及运用方向，即市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等方面的操作规范和做法，实现“条条有对应，件件有着落”。细化须纳入审查的政策类型，澄清审查标准，并结合案例解释说明，发布审查标准操作指南和风险点提示，消除规则模糊空间。
（三）督促完善内部审查机制
督促各单位完善内部审查机制，严格执行《公平竞争审查制度实施细则》（（国市监反垄规〔2021〕2号））第二条的规定，将公平竞争审查和评估结果作为政策措施、法律法规出台或审议的硬性条件，政策措施、法律法规出台或审议前必须进行公平竞争审查和评估。督促引导各单位严格落实审查主体责任，将公平竞争审查纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。
（四）增强制度的刚性约束
探索将公平竞争审查工作纳入法治政府建设考核等体系，并作为有关督查工作的重要内容。建立情况通报机制，对成效显著、落实得力的要表扬推广；对进展缓慢、落实不力的要及时督促整改。及时曝光典型案例，明确违反审查标准的责任追究情形，与违反《反垄断法》的行为处理方式做好衔接，对工作中出现问题并造成不良后果的要依法依规严肃处理，对相关责任人员予以问责，进一步增强制度刚性，提高公平竞争审查制度的威慑力和透明度。
（五）强化第三方外部监督作用
建立定期抽查机制和不定期督查机制，充分发挥第三方评估的外部监督作用，在拟出台文件审查环节，定期评估环节，不定期督查环节引入第三方，将事前的公平竞争自我审查与事后的第三方抽查评估结合起来，打好维护全国统一市场和公平竞争的“组合拳”。
（六）畅通举报处理和回应机制
健全畅通举报处理和回应机制，加强公平竞争审查相关法律制度宣传，增强广大经营者和人民群众对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度，及时做好举报受理和处置工作，着重倾听和解决企业对于公平竞争的相关呼声和要求，对企业和群众反映强烈、社会关注度高的问题，一经查处，立即通报曝光。
三、违反文件情况
西双版纳州2件违反文件，勐腊县2件违反文件具体情况如下：
（一）西双版纳州违反文件案例分析
案例一.西双版纳州XXX局在采购中变相设置企业经营年限
案情概述：2021年，西双版纳州XXXX局在《2021-2023年西双版纳州XXXX培训项目招标公告》中规定：“（5）参加政府采购活动前段时间（2020年12月至今）任意2个月依法缴纳税收（税收是指增值税或营业税或企业所得税等）的凭据”。
定性分析：任意2个月依法缴纳税收（税收是指增值税或营业税或企业所得税等）的凭据限制排除依法缴纳税收不足2个月的企业参与竞争。相关文件涉嫌违反公平竞争审查制度的“市场准入和退出标准”中关于“不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件”的规定。
温馨提示：根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条规定：行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施(以下统称政策措施)时，应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争；未经公平竞争审查的，不得出台。
案例二.西双版纳州XXX局提出与特定经营者续约购买特定商品和服务
案情概述：2022年，西双版纳州xxx局在《会议纪要（第16期）》中规定：“会议同意续聘我局法律顾问，合同期限为一年（自2022年11月1日至2023年10月31日止）”。
定性分析：未经过公平竞争直接指定购买特定经营者的商品和服务，排除限制其他企业参与竞争。相关文件涉嫌违反公平竞争审查制度的“市场准入和退出标准”中关于“不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务”的规定。
温馨提示：根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条规定：行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施(以下统称政策措施)时，应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争；未经公平竞争审查的，不得出台。
（二）勐腊县违反文件案例分析
案例一.勐腊县XXX局在采购中变相设置企业经营年限
案情概述：2020年，勐腊县XXX局在《中国（勐腊）-xxxxxx项目监理招标招标代理比选文件》中规定：“注：以上人员均须提供2021年12月至今连续3个月缴纳社会保险证明材料、身份证（双面）、职称证及招标代理从业人员证书复印件”。
定性分析：连续3个月缴纳社会保险证明材料限制排除依法缴纳税收不足3个月的企业参与竞争。相关规定：相关文件涉嫌违反公平竞争审查制度的“市场准入和退出标准”中关于“（一）不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件”的规定。
温馨提示：根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条规定：行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施(以下统称政策措施)时，应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争；未经公平竞争审查的，不得出台。
案例二.勐腊县xxx局在采购中变相设置企业经营年限同时要求企业在当地成立驻地机构或者办事处
案情概述：2020年，勐腊xxx局在《勐腊县2019年xxxxx项目》中规定：“（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年度任意连续三个月缴纳税收的完税证明及社保资金缴纳证明∶社保资金缴纳证明材料须是公司所在社保机构开具的证明材料，依法不需要缴纳税收的应提供相应文件证明）；3、其他要求注册地不在当地的投标人，中标后须在项目所在地成立驻地机构或者办事处，组建运营团队，做到服务团队本地化。凡中标后未在项目所在地成立驻地机构或者办事处的企业，将取消中标资格”。
定性分析：任意连续三个月缴纳税收的完税证明及社保资金缴纳证明，其他要求注册地不在当地的投标人，中标后须在项目所在地成立驻地机构或者办事处，组建运营团队，做到服务团队本地化。变相限制经营年限不足3个月，同时不在当地的企业。相关文件涉嫌违反公平竞争审查制度的“市场准入和退出标准”中关于“（一）不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件”规定。同时涉嫌违反公平竞争审查制度的“影响商品和要素自由流动标准”中关于“不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构”的规定。
温馨提示：根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条规定：行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施(以下统称政策措施)时，应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争；未经公平竞争审查的，不得出台。
（来源：西双版纳市场监管）
https://mp.weixin.qq.com/s/01rpl7GaBSar3Of-Oe2uEA
4.安徽省马鞍山市2022年公平竞争审查工作情况报告
2022年以来，马鞍山市坚持将公平竞争审查与深化“放管服”改革、优化营商环境紧密结合，采取务实有效的措施，积极强化公平竞争审查，为维护公平竞争的市场秩序，推进统一开放、竞争有序的市场体系建设发挥积极作用。
一、总体情况
（一）统筹组织。一是牵头组织专项整治行动。联合市发改委等六部门印发马鞍山市《妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作实施方案》（马市监【2022】85号），在全市范围内组织开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治；开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，组织9个县区（园区）开展制止滥用行政权力、限制民营经济公平参与市场竞争交叉检查工作；与市发改委联合印发《关于开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作的通知》，梳理排查涉及市场主体经济活动政策措施182件，开展自查清理工作“回头看”。二是组织开展第三方评估。对市、县区政府、园区管委会及其相关部门公平竞争审查制度总体实施情况进行第三方评估，抽取政策文件350份，并组织开展全市业务培训，提升业务能力，推动公平竞争审查制度深入实施。三是统筹监督考核。将公平竞争审查工作纳入全市质量工作考核体系及市政府对县区政府年度目标考核内容,同时结合交叉检查、实地督查和第三方评估结果，强化督查检查结果运用。四是强化日常沟通协调，建立全市公平竞争审查工作联络员工作群,统筹协调审查工作。
（二）规范流程。严格落实双重审查工作流程，按照《马鞍山市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》及《马鞍山市重大行政决策程序规定》要求，将公平竞争审查嵌入政府发文流程，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，坚持起草单位和市场监管部门双重审查机制，做到应审尽审。市公平竞争审查工作联席会议办公室研究制定了《关于印发公平竞争审查举报处理暂行办法等三项制度的通知》，建立公平竞争审查会审机制，健全完善投诉举报回应机制，落实政策措施抽查评估机制，提升审查效能，提高审查质量。以市县两级公平竞争联席会议办公室为纽带，指导全市各级政府所属部门公平竞争审查工作。
（三）政策措施。落实增量审查全覆盖，严格审查程序，严把审查标准，对涉及市场主体经济活动的政策措施，坚持双重审查机制，做到全覆盖、应审尽审。2022年以来，全市共审查新增政策措施530件，对37件政策措施提出审查意见42条，不予通过4件，其中审查以市政府名义出台的政策措施99件，有效防止排除、限制市场竞争的政策措施出台。落实存量清理，将定期清理存量与妨碍民营经济排查整治、交叉检查、妨碍统一大市场建设规定清理等专项工作相结合，动态排查政策措施774份，（拟）修订、废止17份，清理工作取得积极成效。对政府重大决策进行会商制度，今年以来，参加市政府和相关部门组织各类文件面议会商12次，确保政策措施合法合规，有效防止出台排除、限制市场公平竞争的各种歧视性政策措施。
（四）机制建设。目前马鞍山市、县（区）两级政府均建立了公平竞争审查联席会议制度，成立了公平竞争审查工作联席会议办公室（以下简称联席办），政府相关部门及园区管委会建立专职机构，负责统筹协调和监督指导本地区公平竞争审查工作，做到联席会议制度纵向、横向全覆盖。落实由本级人民政府分管负责同志担任联席会议召集人，并及时调整联席会议成员单位。建立内部审查机构，明确具体审查人员及责任，全市统一公平竞争审查意见书格式文本，出具审查书面意见。
（五）宣传培训。向社会发布《致全市民营企业家的一封信》，发放《经营者竞争合规指引》、《马鞍山市企业行政合规指导清单》、《公平竞争审查实用手册》等宣传资料2000余份。结合2022年中国公平竞争政策宣传周活动，制作公平竞争政策宣传小视频，印制发放业务资料汇编等，开展公平竞争政策宣传“进机关、进企业、进党校、进窗口”四进活动，同时，加强网络宣传，通过局网站、公众号、工作群等平台宣传公平竞争政策、发布动态信息。对政府相关部门、重点公用企业等组织开展培训，培训人数500余人次，在市委党校领导干部培训班设置《公平竞争政策和法律制度》宣讲课程，将公平竞争政策和法律制度列为重点培训内容。
二、下一步工作打算
一是严格落实公平竞争审查制度。进一步贯彻落实基本审查规则，明确审查范围，严格审查标准，规范审查流程，提高审查质量。严格落实“谁制定、谁审查、谁清理”原则，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”等政策措施，做的应审尽审。
二是针对性加强业务能力培训。根据当前实际情况，针对各单位公平竞争审查分管领导、骨干人员及重点企业，组织开展以把握审核标准、审查实务、典型案例等方面为重点的培训工作，推动公平竞争审查工作提质增效，增强企业公平竞争意识，更加有效地保障市场公平竞争环境。
三是统筹协调改进工作机制。充分发挥公平竞争审查工作联席会议职能作用，按照《马鞍山市公平竞争审查政策措施会审暂行办法》，及时组织会商、会审，处理复杂疑难问题。进一步健全完善公平竞争审查举报受理回应机制，真心接受和积极回应社会监督。落实政策措施抽查评估机制，加大文件抽查力度，开展公平竞争审查督查，加强对公平竞争审查工作的监督。
四是加强宣传营造公平竞争氛围。组织开展形式多样的宣传活动，向社会广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义，强化社会监督，大力营造良好的竞争环境和舆论氛围。
（来源：马鞍山市市场监督管理局）
https://www.mas.gov.cn/xxgk/openness/detail/content/63b7e501886688266d8b4569.html
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
市场监督管理总局公布5件经营者集中案件
（1）海洋网联船务有限公司收购Yusen Terminals LLC股权案
（2）挪威海德鲁公司收购DK-Solar Holding ApS股权案
（3）山东港口基金管理有限公司与临沂市新旧动能转换基金投资有限公司等经营者新设合营企业案
（4）北京三快在线科技有限公司与北京新航城基金管理有限公司新设合营企业案
（5）杭州游鹄企业管理有限公司与国寿置业投资管理有限公司新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/
市场监督管理总局试点单位公布4件经营者集中案件
（1）浙江新和成股份有限公司与中国石油化工股份有限公司新设合营企业案
（2）浙江正泰电器股份有限公司与温州卓泰企业管理合伙企业（有限合伙）收购江苏通润装备科技股份有限公司股权案
（3）中建信控股集团有限公司收购浙江精功科技股份有限公司股权案
（4）云南云投资本运营有限公司收购云南地矿集团有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/
国际动态
1.欧盟委员会将对微软发出反垄断警告
当地时间2023年1月16日，路透社发布新闻称，微软可能会收到欧盟反垄断警告，称其以690亿美元收购“使命召唤”制作商动视暴雪，可能对完成收购构成另一挑战。
知情人士称，欧盟委员会正在准备一份名为反对声明的指控书，阐明其对该交易的担忧，并将在未来几周内发送给微软。欧盟反垄断监管机构已将其交易决定的最后期限定为4月11日，但拒绝置评。
微软表示：“我们将继续与欧盟委员会合作，解决任何市场问题。我们的目标是为更多人带来更多游戏，而这笔交易将进一步推动这一目标。”
这家美国软件巨头于去年1月宣布收购Xbox制造商，以帮助其更好地与游戏市场上的腾讯公司和索尼公司竞争。然而，美国和英国的监管机构对该笔交易表示担忧，美国联邦贸易委员会已通过法庭阻止了这笔交易。
知情人士于11月向路透社透露，微软将向欧盟监管机构提交补救措施，以试图避免指控并缩短审查流程。不过，知情人士称，尽管欧盟竞争执法机构正在就让步问题进行私下接触，但预计不会对微软提出的补救措施持开放态度。
微软在上个月与任天堂达成了一项为期十年的合约，约定其将在任天堂游戏机上提供“使命召唤”游戏，并表示愿意与索尼达成类似协议，而索尼对此次收购持批评态度。
该交易已在巴西、沙特阿拉伯和塞尔维亚三个司法辖区获得无条件批准。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/technology/microsoft-faces-eu-antitrust-warning-over-activision-deal-sources-2023-01-16/
2.俄罗斯反垄断机构对苹果罚款1700万美元
当地时间2023年1月17日，路透社发表新闻消息称，俄罗斯联邦反垄断局(FAS)表示，将对苹果公司处以约1740万美元的罚款，原因是这家美国公司滥用其市场支配地位。
该监管机构在一份声明中表示，此前发现苹果公司强迫俄罗斯开发者在iOS App Store中使用苹果公司的支付服务，此举违反了俄罗斯的竞争规则。
该机构表示苹果必须在两个月内支付罚款。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/technology/russian-anti-monopoly-agency-fines-apple-17-million-tass-2023-01-17/
