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国内动态
1.一图读懂：北京反垄断工作怎么干
2.市场监管总局党组传达学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神
3.广西强化反垄断监管 有力维护市场公平竞争
4.江西发布2022年度反不正当竞争执法10起典型案例
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
国际动态
1.苹果将在2月14日的欧盟听证会上为其移动支付系统进行辩护
2.韩国监管机构关注两家K-pop经纪公司与SM娱乐的进一步合作
3.欧盟委员会对Viasat收购国际海事卫星组织的拟议交易展开深入调查
4.美国司法部加速对苹果的反垄断调查
国内动态
1.一图读懂：北京反垄断工作怎么干
（来源：市监方正）
https://mp.weixin.qq.com/s/-weP3ETNoexW_4CGr8pa3A
2.市场监管总局党组传达学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神
2月13日，市场监管总局举行党组会议，传达学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，围绕正确理解和大力推进中国式现代化，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的二十大精神在市场监管领域落地见效。总局党组书记、局长罗文主持会议并讲话。
会议指出，要深刻认识中国式现代化的理论与实践是以习近平同志为核心的党中央的重大贡献，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，以坚定信念、顽强意志更加主动投入中国式现代化伟大征程，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
会议强调，要深刻认识以习近平同志为核心的党中央坚强领导是推进中国式现代化的根本保证，习近平新时代中国特色社会主义思想是中国式现代化的根本遵循，把拥护“两个确立”、践行“两个维护”作为推进中国式现代化的最高政治原则、最大政治规矩、最严政治纪律，在推动中国式现代化的伟大实践中锤炼忠诚品质、彰显忠诚品格。
会议强调，要深刻认识中国式现代化的内涵和本质，准确把握中国式现代化作为系统工程的方法论要求，进一步增强大局意识和系统观念，更加善于从中国式现代化的战略全局出发研究推动工作，更加善于统筹把握市场监管多元目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，不断提高市场综合监管能力和水平，在推进中国式现代化进程中牢牢把握市场监管工作的正确方向。
会议要求，要紧紧围绕中国式现代化的目标任务，以更大力度更强担当更实举措做好市场监管各项工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的各项决策部署上来，全面加强党对市场监管事业的领导，更大力度支持和服务各类市场主体发展，持续加强反垄断和反不正当竞争，着力提升平台经济常态化监管水平，加快推进质量强国和知识产权强国建设，牢牢守住“三品一特”安全底线，以市场监管扎实成效为实现中国式现代化作出应有贡献。
（来源：国家市场监督管理总局）
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202302/t20230213_353261.html
3.广西强化反垄断监管 有力维护市场公平竞争
2022年以来，广西市场监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实市场监管总局和自治区党委、政府工作要求，扎实推进“稳秩序促竞争大行动”，强化反垄断监管，有力维护了市场公平竞争。
强化制度建设，创新“三合一”公平竞争政策新机制
首次将反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查三项工作有机融合，建立广西反垄断与公平竞争工作厅际联席会议制度，成员单位由24个增加到32个，有效解决现有制度、部门、会议交叉重叠等缺乏效率的问题，实现自治区一个厅际联席会议制度与国家三个相关协调机构有效衔接，有力保障广西强化反垄断推进公平竞争政策落实落地。
严格审查程序，推动会审制度有效落实
对以县级以上人民政府名义制定的涉及市场主体经济活动的政策措施，明确由起草部门在起草过程中进行公平竞争审查后，按规定程序报送或转送本级司法行政部门在合法性审核中一并按照公平竞争审查程序把关。在审查审核过程中，可以会同本级市场监管部门进行公平竞争审查，必要时由市场监管部门组织实施审查会审。目前，全区各市、县均建立了公平竞争审查会审工作机制。
注重源头治理，率先开展清理妨碍全国统一大市场建设政策措施
充分发挥广西反垄断与公平竞争工作厅际联席会议的合力作用，牵头组织全区各市人民政府及自治区各部门开展妨碍全国统一大市场建设规定专项清理工作，清理范围为全区县级以上人民政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式等具体政策措施，2022年共梳理核查各类文件措施8307件，废止256件、修订90件，取得明显成效。
提升执法效能，扎实推进反垄断专项行动
组织全区开展强化公平竞争审查制止滥用行政权力“破壁”专项行动，将事前公平竞争审查和事后滥用行政权力排除、限制竞争执法有机结合起来。专项行动以来，新增立案2件，办结案件3件，纠正违法行政行为5件，排名居全国前列。
强化队伍建设，建立反垄断人才库和专家库
进一步充实反垄断执法力量，首次在全区选拔28名执法骨干组建广西反垄断执法人才库。向社会公开选聘反垄断专家，首批入库专家22名。同时相继出台《反垄断执法人才库管理办法》《反垄断专家库管理办法》，将人才、专家管理机制制度化、常态化、长效化。反垄断人才库和专家库建立以来，积极使用人才、专家100余人次，有效提高执法效能。
完善考核机制，将公平竞争审查制度落实情况纳入绩效考核
深入推进公平竞争政策实施，持续2年将公平竞争审查制度落实情况纳入法治政府建设考核体系，促使各市政府在对滥用行政权力行为时做到主动整改。目前广西查处的涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为案件中，行政主体承诺整改率达100%。
深入政策宣传，多措施营造竞争文化氛围
开展“送教上门”宣教活动，派员到县区基层专题培训班现场授课、参与自贸大讲堂和实地调研，2022年，培训各类相关工作人员2340余人。开展多种形式的政策宣传，按照“统一大市场公平竞未来”活动主题，在全区开展中国公平竞争政策宣传周广西活动，发布广西竞争领域十大典型案例，开展竞争政策宣传进政府、进企业、进校园、进乡村等系列活动，及时在各级政府部门网站和各类新闻媒体发布政策解读和工作动态，营造公平竞争文化氛围。
（来源：广西壮族自治区市场监督管理局）
http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/qjdt/t15782077.shtml
4.江西发布2022年度反不正当竞争执法10起典型案例
2022年，江西省市场监管系统在医药卫生、教育培训、网络营销、养老诈骗等重点领域组织开展了反不正当竞争专项执法行动，严厉打击商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、仿冒混淆、不正当有奖销售等各类不正当竞争违法行为,全年反不正当竞争执法专项行动立案239件，罚没金额1462.65万元。为充分发挥典型案例教育警示和社会舆论监督作用，引导经营者自觉守法，促进公平竞争，省市场监管局选取2022年以来查办的10起典型案例，予以发布。
案例1：江西徐离医疗器械有限公司以“无偿”为名贿赂医疗机构案
基本案情：当事人为谋取交易机会和竞争优势，以丰城市某医院有血气分析设备的相关需求为由，向该医院无偿提供了相关设备，并约定该医院只能使用当事人公司提供的相关耗材在此机型上，借此捆绑销售耗材，产生了违法所得，损害了其他经营者的公平竞争机会。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定,构成商业贿赂违法行为，依据第十九条责令当事人停止违法行为，没收违法所得2.36万元，罚款10万元。
案例2：江西九星教育咨询有限公司傍名校招生培训案
基本案情：当事人以某知名高校和该校日语培训部的名义招收学生，但不能提供该校授权许可及其它相关证明。在招生、培训中对升学、考试通过率、教育培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款50万元。
案例3：上饶市屹立网络科技有限公司刷单炒信案
基本案情：当事人通过招聘人员，以微信给付佣金或礼品的方式联系刷单人员在某电商平台进行网络刷单炒信，虚假提升其网店所售有关商品的销售量与好评率，以获取竞争优势和更高的平台排名。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款10万元。
案例4：瑞金市象湖中艾向阳路店诋毁其他经营者案
基本案情：当事人在经营场所张贴文字及宣传海报，宣称其销售的羊奶粉生产过程高保鲜无污染，其他奶粉生产过程低保鲜有污染，该比对内容无法证实，且其宣传的信息为虚假信息，误导了消费者，损害了其他经营者的商业信誉、商业声誉。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定，构成商业诋毁违法行为，依据第二十三条责令当事人停止违法行为，在相应范围内消除影响，处以罚款10万元。
案例5：永丰县众孝健康养生馆诱导老年人违法会销案
基本案情：当事人在经营场所张贴所经销产品具有治疗各种疾病、具有保健作用等功效的宣传牌，多次以举办健康讲座、茶话会、赠送小礼品等形式，吸引老年人参加现场讲座，从而向老年人宣传其产品可提高和增强人体免疫力等功效，诱导老年人购买，且无法对其宣传内容的真实性提供相关证明。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款20万元。
案例6：珠山区品古堂陶瓷工作室博眼球引流直播带货案
基本案情：当事人在其经营的抖音店铺直播销售陶瓷产品时，宣称某货品摔碎了也值2万元等不实内容，通过夸大产品实际价值、虚构材质纯度、虚构用户评价等商业宣传，诱导消费者购买，从而达到提高销量的效果。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款26万元。
案例7：萍乡市正鑫汽车服务有限公司擅用知名品牌混淆经营案
基本案情：当事人厂房标注某品牌商用车服务中心、江西东贸萍乡分站等字样，擅自利用该品牌的知名度，从事汽车修理、维护等服务业务进行混淆经营，但无法提供其与该知名品牌的相关合作协议。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条规定，构成商业混淆违法行为，依据第十八条责令当事人停止违法行为，处以罚款3万元。
案例8：九江市筑康贸易有限公司虚假宣传案
基本案情：当事人在经营场所对所销售的床垫宣称具有疾病治疗等各种功效，诱导产品销售的主要对象为老年人，该产品的合格证、使用说明、专利发明书和产品质量检验报告均未表明该产品具有其所宣称的疾病治疗功能。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款26万元。
案例9：赣州市章贡区小博士玩具店借“盲盒抽奖”之名诱导消费案
基本案情：当事人经销的16种标示“现金盲盒大抽奖”等产品经生产厂家设定产品无法中奖及兑奖，并由产品代理商或业务员明确告知了当事人，当事人仍然采用谎称有奖的欺骗方式进行销售。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，构成不正当有奖销售违法行为，依据第二十二条责令当事人停止违法行为，处以罚款3万元。
案例10：鹰潭市月湖区芳香年华美容店虚构产品功效案
基本案情：当事人宣称其销售的美容产品具有从细胞层面重新定义健康和美容等功效，而该产品实为普通化妆品，不具有“细胞再生、清除炎症”等医疗功效，并在经营场所张贴其所售产品为央视某栏目重点推荐品牌，但无法证明真实性。
法律依据及处罚：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，构成虚假宣传违法行为，依据第二十条责令当事人停止违法行为，处以罚款1万元。
（来源：江西省市场监督管理局）
http://amr.jiangxi.gov.cn/art/2023/2/9/art_22466_4352496.html
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
市场监督管理总局公布9件经营者集中案件
（1）北京联瑞企慧企业管理有限公司收购联保投资集团有限公司股权案
（2）三菱瓦斯化学株式会社收购三菱工程塑料株式会社股权案
（3）艾敏斯帝（中国）有限公司收购上海协瑞实业发展有限公司股权案
（4）日本制铁株式会社收购日铁物产株式会社股权案
（5）C-Tech公司收购秋田县能代三种男鹿海上风电有限公司等2家公司股权案
（6）C-Tech公司与Venti日本公司通过合同等方式取得秋田县由利本庄海上风电有限公司控制权案
（7）联通数字科技有限公司与宁波市海曙国有资本投资经营集团有限公司等经营者新设合营企业案
（8）麦格理房地产投资控股（北美）有限公司与IC美国有限合伙企业等经营者新设合营企业案
（9）中国石油天然气管道工程有限公司与百度云智（北京）科技有限公司新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/
市场监督管理总局试点单位公布5件经营者集中案件
（1）晨巽（上海）实业有限公司收购浙江金洲管道科技股份有限公司股权案
（2）中环领先半导体材料有限公司收购鑫芯半导体科技有限公司股权案
（3）浙江华友控股集团有限公司与云南云天化股份有限公司新设合营企业案
（4）云南云天化股份有限公司与浙江华友控股集团有限公司新设合营企业案
（5）上药控股（湖南）有限公司收购湖南润吉药业有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/
国际动态
1.苹果将在2月14日的欧盟听证会上为其移动支付系统进行辩护
当地时间2023年2月10日，路透社发布新闻称，根据知情人消息，苹果公司将在2月14日举行的听证会上尽力说服欧盟反垄断监管者，使其相信苹果公司不会阻止竞争对手使用其用于电子钱包的相关技术，这将是苹果被处以巨额罚款前的最后一搏。
这场时隔九个月的听证会将由欧盟委员会高级官员，国家竞争专员，苹果公司高管共同出席。九个月前，欧盟竞争监管机构以滥用市场支配地位为由对苹果提起诉讼。欧盟反垄断监管机构表示，苹果的反竞争行为始于2015年，彼时该公司刚刚推出Apple Pay移动支付服务。
委员会对该消息不予置评。苹果公司重申了其先前发布的声明，表示Apple Pay移动支付服务仅仅是欧洲消费者拥有的众多支付选择之一。
若苹果公司被认定触犯反垄断法，则很可能面临上一年度全球营业额10%的巨额罚款。除了此项案件，在音乐流媒体平台Spotify的投诉引发的案件中，苹果也被指控滥用音乐流媒体市场支配地位。欧盟目前尚未对上述案件作出最终决定。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/technology/apple-defend-mobile-payment-system-feb-14-eu-hearing-sources-say-2023-02-10/
2.韩国监管机构关注两家K-pop经纪公司与SM娱乐的进一步合作
当地时间2023年2月13日，路透社发布新闻称，韩国男子偶像团体BTS的经纪公司HYBE与韩国互联网巨头Kakao正在与竞相争取与SM Entertainment（下称“SM”）进行合作，一旦两方中有一方成功，则可能面临韩国监管机构的审查。
作为与目标公司建立合作伙伴关系的一步，Kakao本月与SM达成了股权收购协议，收购该公司9.05%的股份，并表示并不想获得SM公司控制权，而是利用协同效应与SM建立合作伙伴关系。但李秀满的律师表示，目前李秀满正在寻求法院禁令以停止此项交易。
HYBE目前已经从SM创始人李秀满手中购入了14.8%的股份，并提出从其他股东手中再购买25%的股份。然而，这也引起了监管部门的关注。
“当并购发生时，我们会关注交易公司旗下的各种业务，包括公司管理、唱片销售、流媒体、旅游和所售商品，”韩国公平贸易委员会（KFTC）国际并购部门负责人林庆焕（音译）告诉记者“工作组正在对HYBE是否可以获得市场主导地位展开全面分析，这可能彻底改变市场服务的价格和质量。虽然先前已经有涉及中小型娱乐机构的收购交易，但这种规模的交易对我们来说是第一次。”
SM的股价于周一（2月13日）上涨1.13%，而HYBE下跌3.23%，Kakao下跌4.88%。截止发稿日，SM的市值约为2.76万亿韩元（21.6亿美元）。
分析人士表示，即使Kakao成功收购SM公司9.05%的股份，最终也会被HYBE力图获取的近40%的股份压垮。“在这场收购交易中，HYBE几乎押注了其1万亿到1.4万亿韩元的所有流动资金......我认为这是确保SM交易安全的决定性举措，因此，在决定投入更多资金之前Kakao必须认真考虑。”
韩国现代证券公司的数据显示，韩国男子偶像团体BTS的经纪公司HYBE占1月份K-pop唱片销售额的51.8%。eBest Investment&Securities分析师Jina Ahn表示：“如此庞大的K-Pop经纪公司进入市场是闻所未闻的。通过此次收购，HYBE将占据K-Pop行业60%至65%的份额。”
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/article/southkorea-kpop-entertainment/regulator-watches-as-k-pop-agencies-battle-for-tie-up-with-sm-entertainment-idUSL4N34T105
3.欧盟委员会对Viasat收购国际海事卫星组织的拟议交易展开深入调查
当地时间2023年2月13日，欧盟委员会发布新闻称，根据《欧盟并购条例》，欧盟委员会已经对美国通信公司Viasat（下称“Viasat”）收购国际海事卫星组织（下称“Inmarsat”）的拟议交易展开深入调查。欧盟委员会表示，这项交易可能减少商用飞机机上网络连接（In-flight connectivity，下称“IFC”）服务市场的竞争。
Viasat和Inmarsat是卫星通信服务的提供者。Viasat拥有并运营四颗地球静止轨道（Geostationary Earth Orbit,下称“GEO”）卫星，Inmarsat拥有并运营十五颗GEO卫星。两家公司是彼此密切的竞争对手，依靠各自地球同步轨道卫星的容量，在欧洲经济区和全球范围内向商业航空公司提供IFC服务。
委员会的初步调查显示，以向商业航空公司提供IFC服务来说，双方在欧洲经济区乃至全球市场上都属于密切的竞争对手，会在IFC合同招标中展开正面竞争。但由于卫星通信市场较高的技术和监管壁垒，很少有与之替代的供应商。
目前卫星通信市场正在转型，非静止轨道卫星的运营商已经进入或正计划进入IFC市场。委员会打算在进一步调查中查明这些竞争者是否能在不久的将来对合并后的实体施以足够的竞争压力。
拟议交易已于2023年1月9日上报欧盟委员会，委员会将对该交易的市场影响进行深入调查，并在90个工作日内作出决定。
（来源：欧盟委员会）
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_768
4.美国司法部加速对苹果的反垄断调查
（华盛顿讯）当地时间2023年2月15日，美国司法部近月以来正在加速其针对苹果公司长期的反垄断调查。早在2019年，路透社曾报道过美国司法部对这一科技巨头展开的反垄断调查，调查旨在查清该公司是否利用其市场规模采取了反竞争举措。
《华尔街日报》报道称，司法部目前指派了更多的诉讼律师，并且对所有相关公司都提出了新的文件及磋商要求。同时，本次调查还将着重关注苹果的IOS移动操作系统的反竞争性，判定其是否对自身产品和外部产品实行差别对待。
美国司法部及美国联邦贸易委员会对几大科技巨头的反垄断调查从未停止。上个月，美国司法部起诉了Alphabet Inc旗下的谷歌公司，指控其滥用其在数字广告领域的主导地位。美国联邦贸易委员自特朗普执政时期便开始调查亚马逊（Amazon.com）是否违反了反垄断法，这家零售巨头因在平台上对自有产品实行差别待遇而备受诟病。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/technology/us-justice-department-escalates-apple-probe-wsj-2023-02-15/
