一、什么也没得到：村里土地就要归别人了
——失地。广东省东莞市常平镇木棆村里有一片叫大松园的土地，因为与东莞火车站相隔不远，极具商业价值。受此黄金地段吸引的开发商通过层层关系，先是在2003年8月与木棆村经济联合社签订《合同书》，以500万定金和开发建成的物业计算或冲抵补偿款；村联合社代表木棆村，转让土地，同时还要负责道路规划建设。这样开发商几乎“空手套白狼”，一举将80余亩的土地囊入怀中；并在随后的2004年8月取得东莞市人民政府颁发的《土地使用权证》。
——维权。2004年9月，当推土机和装运渣土的卡车开进大松园时，村民才明白原属自己的土地，转眼就要成为商家的地盘了。开发商拿着的，是市政府盖了大红公章的土地使用权证书，这让村民犯难了，事态显然已很严峻又复杂。为了保住世代居住的家园，村民自发组织起来，推选代表，开始了维权之路。数百名村民多次到镇、市、省政府上访，省政府也派工作组处理此事，拖沓一月，没有结果。
二、八下广东：京都律师不辱使命
——律师。2004年11月15日，木棆村717名村民推选的两位代表正式委托京都律所代理本案，由京都所里经验丰富的王一和公丕国两位律师担此重任。在随后的数月，两位律师多次南下广州、东莞。通过前期的情况调查，京都律师详细掌握了事情的来龙去脉。其中比较重要的几个细节是：村委会曾就“合作开发”此涉案土地召开过村代表会议，到会的50名村民代表有48名投赞成票；本案中开发商与政府部门关系密切，不可避免存在行政权力干预、地方保护的问题。为力争本案胜诉，代理律师制定了运用法律、借助媒体、依靠政府的策略，即“法律＋媒体＋政府”三条腿走路的办案方案。充分进行法律论证、广泛在媒体上呼吁、最大限度地争取政府的协调解决，为全方位克服案件的不利影响，实现最终的胜利创造了有利条件。
——法律。关于本案的几个法律问题，代理律师认为：征地程序严重违法，土地使用权转让合同无效；村民集体可以提起行政复议和行政诉讼；村民在证实所居住区域内的土地被占用，即权利被具体行政行为侵害后提起行政复议，行政行为是否合法的举证责任在行政机关；政府通过行政复议制度，有责任为村民提供法律上的救济，以保障作为相对人的弱势群体的利益。
——媒体。中新社2004年12月8日以较大篇幅介绍了本案，题目是“东莞常平一幅土地使用权被非法转让引发村民不满”；同时在“中国新闻网”以“年终特稿”的形式发布“以人为本尊重人权百姓维权走上法庭”，以锋利笔触揭示了此类案件在社会大背景下的深层意义，收到了振聋发聩的效果。在京都律师的呼吁下，国内外诸多媒体相继对该案进行了报道，使本案凸显了时代背景和社会影响力，为律师顺利开展工作创造了一个良好的舆论环境。
——政府。“系铃还需解铃人”，政府的协调是此类案件中不可忽视的一方面，代理律师充分认识到这一点。在多次南下广东期间，律师常常往返当地省、市、县、镇，与各级部门和领导接触，论法论事论情，有理有节有据，为最终的顺利解决案件奠定了基础。
三、本案个性特征：曲折而富有挑战
本案村民先以市政府为被告，请求撤销由其颁发的土地使用权证，东莞市中院裁定驳回；在随后向广东省政府递交行政复议书及相关证据后，复议机关书面告知还需补交“权利人”和“权属凭证”的材料，不啻于给相对人和其律师寻求法律救济设置路障：村民不能再作为原告，还要找到村集体土地所有权证。
针对本案出现的曲折，律师一是在案件事实上组织了充分的证据；二是在法律上就诉讼主体和举证责任进行了充分的论证；三是克服困难，将700余名村民的身份证原件和复印件摆在办案人员面前，广东省政府最终受理了该行政复议案。
正是由于律师卓有成效的工作，2005年5月25日，东莞市国土资源局发布“同意解除国有土地使用权出让合同的批复”，废除原先颁发给开发商的土地使用权证，土地收归木棆村所有。2005年6月10日，广东省人民政府也发出《行政复议终止通知书》，主文为：“你们复议请求之目的已经达到。……案件到此终结。”至此，本案以一个近乎完美的结局宣告村民得偿所愿。
经历过这场风波的木棆村村民老少，或许从中更懂得“家园”的意义；或许他们更为铭记的，应该是远在北京的京都律师，正是王一和公丕国两位律师不辞艰辛，不怕危险，用不懈的努力实现了可能是木棆村村民祖祖辈辈都没有过的壮举：跟市政府打官司，且拿回了应该属于自己的东西。
承办律师在整理本案的卷宗材料中写道：
“涉案土地纠纷发生后，村民已多次上访市、省政府，当地影响极大。代理此类案件具有风险，难度很大。
“接案后，经搜集材料，初步调查，确立本案土地征用存在合同欺诈、越权审批、分次审批等明显违法问题，同时又得知开发商与当地政府关系密切，可能存在权力干预、官商勾结的问题。
……
“由于权势干预等，本案各工作阶段都非常困难，甚至出现便衣警察盯梢、殴打我方人员的情况。”
距离本案终结已近半年，木棆村的村民反馈回来的信息是：再也没有人敢轻易打这块土地的主意了。
来源：大律师网
