目录

　　国内动态

　　1.普莱克斯与南炼设立合营企业未依法申报，市场监管总局进行处罚

　　2.市场监管总局公示一件经营者集中简易案件

　　3.全国市场监管系统反垄断工作会议召开—六省市市场监管部门介绍执法经验

　　4.称网站被认定为危险网站并遭屏蔽和拦截，互联网公司起诉腾讯、搜狗不正当竞争

　　5.香港竞委会欢迎香港首两宗竞争法案件的裁决

　　国际动态

　　1.巴克莱花旗等五家银行操纵外汇价格，欧盟处罚10.7亿欧元

　　2.爱尔兰保险协会保险数据库访问规定涉嫌违法，欧盟启动正式调查

　　3.隐瞒有偿好评涉嫌违法，FTC提出指控并要求赔偿消费者

　　4.谷歌涉嫌限制安卓汽车应用领域竞争，意大利启动正式调查

　　5.三星涉嫌限定智能手机和平板电脑转售价格，俄罗斯或将进行处罚


　　1.普莱克斯与南炼设立合营企业未依法申报，市场监管总局进行处罚

　　2019年4月28日，国家市场监督管理总局（以下简称本机关）对普莱克斯（中国）投资有限公司（以下简称普莱克斯）和南京炼油厂有限责任公司（以下简称南炼）设立合营企业未依法申报案作出行政处罚决定。

　　经查，该交易系设立合营企业，普莱克斯持股51%，南炼持股49%，形成共同控制，属于《反垄断法》第20条规定的经营者集中。普莱克斯2012年度中国境内营业额（略）；全球营业额708.5亿元人民币；南炼2012年度全球及中国境内营业额均为（略），达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第3条规定的申报标准，属于应当申报的情形。2013年12月24日，合营企业取得营业执照，此前未依法申报，违反《反垄断法》第21条规定，构成未依法申报的经营者集中。本机关就普莱克斯与南炼设立合营企业对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。

　　根据上述调查情况和评估结论,本机关根据《反垄断法》第48条、第49条和《暂行办法》第13条规定，对普莱克斯和南炼各处以30万元人民币罚款的行政处罚。
　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　<http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/201905/t20190514_293586.html>

　　2.市场监管总局公示一件经营者集中简易案件

　　1.神州优车股份有限公司收购北京宝沃汽车有限公司股权案
　　（来源：国家市场监督管理总局）
　　<http://www.samr.gov.cn/fldj/jyajgs/>

　　3.全国市场监管系统反垄断工作会议召开—六省市市场监管部门介绍执法经验

　　2019年5月9日至10日，全国市场监管系统反垄断工作会议在海南省海口市召开。会上，海南、天津、上海、山东、广东、陕西六省市围绕推进新常态下反垄断工作作了典型发言。

　　海南：推进自贸区公平竞争市场环境建设

　　近年来，海南省市场监管局深入推进民生领域竞争执法工作，认真落实公平竞争审查制度，强化竞争政策实施的专题调研，努力推进海南自贸区（港）公平统一高效的市场竞争环境建设。先后査处了东方市自来水公司滥用市场支配地位垄断案、海口市14家酒店布草洗涤企业横向垄断协议案、三亚市3家水晶工艺品生产企业横向垄断协议案、海口市5家加气砖生产企业横向垄断协议案、海南龙圣堂制药公司纵向垄断协议案、海南省7家鱼料生产企业纵向垄断协议案等6件案件。其中，查办的裕泰公司鱼饲料纵向垄断协议案历经两级法院的司法审查，成为全国首例纵向垄断协议行政诉讼胜诉案件，并入选2018年全国十大反垄断司法案件。

　　深入推进民生领域竞争执法工作。海南省市场监管局委托第三方开展电力、物业等企业市场竞争状况专题调研，组织菜价专题调研，并形成报告上报省委、省政府。按照市场监管总局的部署，连续5年开展供水、燃气、石油、电信等垄断行业专项整治。2016年以来，海南省市场监管局共查办公用企业、独占市场支配地位企业违法行为案件100余件，罚没款1917多万元。

　　认真落实公平竞争审查制度。海南省市场监管局依托公平竞争审査联席会议，加大对政策性文件的审查力度。2018年，全省共清理审査现行有效规章、规范性文件和其他政策措施2961件，废除13件，调整10件，先后制止了海南省教育厅在中小学校校服招投标、采购过程中滥用行政权力排除、限制外地经营者参与竞争的行政垄断行为，纠正了海口、三亚市政府在“新居配”相关文件中涉及的行政垄断问题，査处了琼海市交通运输局滥用行政权力排除限制河砂运输车辆竞争的行政垄断行为。

　　强化竞争政策实施的专题调研。2018年12月，海南省市场监管局开展了强化竞争政策实施试点工作落地的专题研究，高标准、高质量推进海南自由贸易试验区（港）建设。形成《海南省中国（海南）自由贸易试验区强化竞争政策试点实施方案》并获省政府常务会议通过，《方案》包含18项内容，明确了指导思想、基本原则、建设目标和具体的实施内容。

　　天津：以信息公开促进公正监管

　　天津市市场监督管理委员会委坚持大力推动执法办案工作，实现精准定案、破除执法障碍、保证信息公开，独立查办了天津港堆场垄断协议案、房地产中介垄断协议案等一批有较大社会影响的大案、要案。

　　大力推动执法办案。2018年3月，为全力打造天津港口岸一流营商环境，天津市全面启动天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动。天津市市场监督管理委员会借助市委、市政府严厉整治天津港口岸的契机，严格检查收费项目和收费标准，加大反垄断工作力度，在此案的线索收集、外围调査、突袭检查和立案查处的过程中与港口专项治理行动紧密结合，保证了本案的顺利查办。

　　努力实现精准定案。天津港堆场反垄断案由于涉及堆场公司众多，违法时间长达8年，案情十分复杂。天津市市场监督管理委员会全程加强与市场监管总局的沟通联络，及时向市场监管总局请示备案，听取市场监管总局指导。同时，借助国内知名反垄断专家等“外脑”分析案情、辨析证据，为案件精准定性打下坚实基础。

　　有力破除执法障碍。天津市市场监督管理委员会注重对舆论的引导，并发挥舆论对执法部门和违法当事人的双向监督作用。如天津港堆场反垄断案由于处在港口治理的舆论风口，且堆场公司涉及央企、国企、外企、港口等，案件处理涉及多方利益，可能面临行政干预。天津市市场监督管理委员会引导公共媒体朝着有利于推进办案的方向报道，有计划曝光案件进展，在此案调查取得确凿证据后以新闻发布会形式披露案情，通过严格依法行政，提前形成舆论约束，减少有关部门的干预，并保证当事人的知情权、陈述申辩权，大大减少了案件查办阻力。

　　信息公开保证执法公正。天津市市场监督管理委员会积极探索信息的公开方式、渠道和程度，在不违反保密性原则和不影响案件办理的前提下，实行“对内公开、对当事人公开、对社会公开，承诺履行公平公正原则和依法办案、依法处理、公开的承诺”办案方式。在天津港堆场反垄断案中，天津市市场监督管理委员会采取上述工作方式，最终对16家企业依法作出处罚、对1家企业免予处罚，处罚金额总计4500余万元，没有1家被处罚企业对处罚决定提出异议。

　　上海：加强制度建设提升工作权威

　　上海市市场监管局紧紧围绕强化竞争政策的基础性地位，主动适应新时代新要求，不断推进制度建设，持续加大反垄断执法工作力度，进一步加强竞争文化倡导，努力营造公平竞争的市场环境，反垄断工作取得积极成效。《反垄断法》颁布实施以来，在市场监管总局的指导下，上海市市场监管局共查处20件在全国具重大影响的垄断案件，涉及黄金、眼镜、化工等行业。同时，配合市场监管总局参与手机芯片、汽车、保险、奶粉、医药等20多个行业数十起重大案件的调査工作，协助开展调査的垄断案件罚款金额超过100亿元。

　　以制度创新为着眼点，提高反垄断工作规范化水平。上海市市场监管局加强反垄断制度建设，依托自贸区先行先试的平台优势，制定出台全国自贸区第一个反垄断工作办法——《中国（上海）自由贸易试验区反价格垄断工作办法》，制定出台全国第一个垄断豁免意见——《中国（上海）自由贸易试验区中小企业垄断协议豁免指导意见》，制定出台《公平竞争审査制度实施细则》，増强了反垄断执法的可预期性和可操作性，深化政府部门对公平竞争审查制度的理解和认识。构建“线索来源多元化、过程管理制度化、有效介入提前化”三位一体的工作机制，多渠道拓展案件线索发现方式，对反垄断执法全过程进行规范化管理，对垄断案件提前进行风险评估。建立“竞争执法人才库”及“人才双向交流机制”，制定发布了《系统人才队伍建设的实施意见》《竞争执法人才库管理办法》等制度，确立竞争执法人才储备的工作机制。

　　以执法办案为着力点，不断提升反垄断工作权威性。上海市市场监管局改进执法方式，引入专案组形式，抽调市区两级局的业务骨干，集中调配，统一行动。创新执法手段，租用专业机构的镜像复制设备和“检査箱”等工具，为取证工作提供有效支撑。倡导竞争文化，通过多个渠道对反垄断执法进行普及宣传，并通过调研式调查、企业约谈等形式定向宣传，先后对全球五百强公司高管、外商投资协会及其会员单位等开展反垄断培训20余次，为反垄断执法营造了良好的社会环境。

　　山东：打磨细节铸就高质量“铁案”

　　近年来，山东省市场监管局紧紧围绕民生领域和社会反映的热点问题，依法査处损害竞争秩序的垄断行为，反垄断执法成效明显。近年来，先后查办垄断案件18件（1件尚未结案），其中垄断协议案4件、滥用市场支配地位案2件、行政垄断案12件，罚没款金额共计1300余万元。

　　以执法办案为抓手。《反垄断法》实施以来，山东省市场监管局不断拓展办案领域，充分调动基层市场监管部门收集上报案源线索，所査办的垄断案件涉及电力、燃气、会计师事务所、汽车协会、公共交通等10余个民生领域，其中临沂会计师事务所垄断协议案、济南家居商场垄断协议案等都是所处领域的“首案”。在执法中注重深挖“案中案”，在办案时综合考量当事人违法行为的发生原因、持续时间、危害后果及当事人整改情况等诸多因素，推动社会各界对垄断案件救济方式的探索。原山东省工商局对临沂会计师事务所垄断协议案下达处罚决定后，22个当事人以同一诉讼理由分别向省政府、原工商总局和当地法院提起行政复议和行政诉讼，在上述机关均作出维持决定后，又提起一审、二审诉讼，最终所有复议决定及法院判决均维持了原山东省工商局的处罚决定。

　　以民生福祉为目标。山东省市场监管局一直将民生领域作为执法重点，査办的济南市老龄办等3部门强制老年人办理乘车意外险案，推动政府为老年人保险买单，并将免费乘车年龄由70周岁降至65周岁。针对民营电力施工企业反映强烈的“新居配”施工市场垄断问题，山东省市场监管局统筹调度全省16市核查相关市场的竞争情况，对核查发现存在滥用行政权力问题的8个市政府有关部门进行行政约谈。在案件査办过程中以案释法、精准普法，为燃气、供电、教育、卫生等行业、企业普及反垄断法律知识、剖析典型案例。以制度建设为保障。山东省市场监管局建立反垄断案件集体审议制度、反垄断调查联动机制以及案件重要节点专家咨询制度，进一步提高了案件办理质量。

　　广东：坚持竞争中性聚力执法办案

　　《反垄断法》实施十年来，在上级机关的具体指导下，广东省查办了多起有较大影响的反垄断案件，积极派员配合市场监管总局开展高通、爱立信等一系列大案要案的突袭执法工作。去年以来，广东省市场监管局理顺执法体制，聚焦执法办案，坚持竞争中性原则，补齐工作短板，努力打造世界一流营商环境，维护市场公平竞争。

　　坚持竞争中性原则。广东省市场监管局调整执法重心，紧扣政府重点工作，促进国家的改革意图和政策措施的实施和落地。提高工作层次，发挥竞争政策的基础性地位。抓住维护公平竞争秩序，通过査办案件促进行业规范。

　　聚力查办案件。在多年的执法实践中，广东省市场监管局认为，做好反垄断执法工作需要把握好角色定位，反垄断执法机构要坚定做好中立裁判的角色，在执法过程中要兼顾各方利益，不可偏废，做好公平竞争秩序的维护者。做好案件线索主动发现、收集工作，初步建立反垄断线索资料库，在执法突袭前加强对目标单位及其行为的研判，制定详细调查方案和各种情形下的应对预案。做好现场指挥协调工作，注重对执法人员的实战培养，让新进人员参与组织协调工作积累实践经验，在现场突击取证环节获取纸质文档资料和电脑数据资料，建立起运作顺畅的分工负责机制。排除取证过程中各种困难和阻挠。如执法人员在査办海砂反垄断案件时采用“人盯人”的战术，为后续确认身份和调査取证奠定基础；在查办河砂反垄断案件时采取分批突进的方法，成功进入目标单位开展执法取证工作，保证执法工作顺利推进。

　　补齐执法工作短板。广东省市场监管局在查办反垄断案件时，就个案的査办向市场监管总局请示报告。整合系统之力，根据案情需要抽调市县执法人员参与案件调査。借助外部之力，与暨南大学、广东财经大学建立反垄断执法合作机制，对重要案件以专家论证的形式听取各方意见。善用舆论之力，通过案情公开、专家评论等方式引导舆论导向。

　　陕西：打击行政性垄断推进反垄断执法

　　近年来，陕西省市场监管局按照市场监管总局的要求，紧紧围绕强化竞争政策基础性地位，加大反垄断执法工作力度，办好行政性垄断案件，以反市场垄断维护竞争秩序，以反行政垄断推动公平竞争审查制度的实施，共查处垄断案件3起，立案查办行政垄断案件4起。

　　坚定推进反垄断执法。陕西省市场监管局办结陕西省机动车检测机构横向垄断案和陕西省人防门生产企业横向垄断案，依法责令相关企业停止违法行为，对牵头组织的陕西省机动车辆检测协会罚款25万元，对31家机动车检测机构罚款551.95万元，对省内13家人防防护设备生产企业分别处以2016年度人防门设备销售额1%到3%不等的罚款计220余万元。目前，人防门生产企业按照监管要求约束了自身价格行为，价格水平波动趋于正常。通过查办本案，陕西省市场监管局认为，需要在案件调査中以稳健耐心为原则，通过对被调査企业仔细观察、反复交叉询问，认真比较现有证据和线索，寻找案件突破口。在正式进场调査前，广泛收集辅助证据和间接证据，逐步形成相对完整的证据链，最大限度还原违法事实的基本过程。在调查中不放过任何一个可能获取证据的细节，如在“车检案”中认定违法的关键证据是执法人员从某车检机构的垃圾桶中提取的。争取市场监管总局支持，在查办“人防门”案件遇到困难时，申请市场监管总局派调査人员对重点企业约谈，一举瓦解涉案企业的“攻守同盟”，取得关键证据。加强队伍建设，参加市场监管总局组织的反垄断执法培训班，在配合执法中积累经验，提升执法办案工作水平。

　　办好行政性垄断案件。2018年，陕西省市场监管局纠正西安市房管局房屋维修资金管理中心行政垄断行为，依法建议纠正西安市国土局滥用行政权力排除限制竞争行为。陕西省市场监管局认为，在查办行政性垄断案时，应以执法效果为先，不能将行政建议函一发了之，需要分析违法的重点与被调查单位的抗辩理由，逐步与被调查单位达成共识。反行政垄断执法工作从违法事实相对清楚，案件办理难度相对较小的地市层面执法起步，随后聚焦省会城市、老百姓关注度高且执法难度较大的行业和部门。成立省级公平竞争审查联席会议，制定一系列配套制度文件，保障制度的实施。延安市公平竞争审查联席会议办公室通过发出公平竞争审查建议函的方式，促使1个市级部门和4个县（区）政府纠正了5件涉嫌违反《反垄断法》及公平竞争审查制度要求出台的政策文件。
　　（来源：公平竞争网）
　　<http://www.zggpjz.com/keji/shuma/5194.html>

　　4.称网站被认定为危险网站并遭屏蔽和拦截，互联网公司起诉腾讯、搜狗不正当竞争

　　因认为深圳市腾讯计算机系统有限公司、北京搜狗科技发展有限公司将其运营的“阳光宽频网”认定为危险网站并进行拦截和屏蔽，运城市阳光文化传媒有限公司以不正当竞争纠纷为由将上述二公司诉至法院，要求判令立即停止拦截、屏蔽和妨碍用户访问“阳光宽频网”的不正当竞争行为，赔礼道歉并共同赔偿经济损失4000万元。日前，海淀法院受理了此案。

　　原告运城阳光公司诉称，其是“阳光宽频网”的所有者和运营主体。被告腾讯公司是qq.com域名的所有者和该域名下网站的运营主体，通过该域名下的网站向用户提供“腾讯安全管家”、“腾讯QQ”软件的下载和服务。被告搜狗公司是“搜狗浏览器”的所有者和运营主体。原告运城阳光公司与二被告腾讯公司、搜狗公司均是互联网企业，提供互联网产品和服务，具有竞争关系。二被告是知名互联网企业，在行业内具有极大影响力和控制力。原告发现，互联网用户在访问“阳光宽频网”时，腾讯公司通过其运营的“腾讯电脑管家”及“QQ”软件，搜狗公司通过其运营的“搜狗浏览器”软件，共同通过弹窗等方式提示“该网站存在恶意风险”、“您要访问的网站包含虚假腾讯彩票信息”、“您要访问的网站被大量用户举报，发布虚假的腾讯彩票信息已为您拦截”等内容，拦截、屏蔽该网站，妨碍用户正常访问网站，并对腾讯公司“腾讯电脑管家”进行宣传、推广。

　　原告运城阳光公司认为，二被告腾讯公司和搜狗公司以“阳光宽频网”是危险网站，包含虚假信息、欺诈风险，被大量用户举报等为由，对该网站进行屏蔽和拦截，诋毁其商誉。同时借助广大用户的畏惧疑惑心理和由此产生的对安全软件保护电脑的需求，趁虚而入，借机推荐用户安装腾讯公司的安全软件，以不正当手段分流了原告公司网站流量，进而增加了二被告的用户数量。网站流量及良好声誉是互联网企业得以生存和发展的基础，二被告作为在行业内具有极大影响力和控制力的知名互联网企业，应起到模范带头作用，但其却以不正当手段打压和诋毁原告，严重贬损和降低了原告的商业信誉和产品声誉，给原告造成了极其不良的社会影响和重大经济损失。二被告之行为严重违反了《反不正当竞争法》的有关规定。

　　目前，本案正在进一步审理中。
　　（来源：海淀法院网）
　　<http://bjhdfy.chinacourt.gov.cn/public/detail.php?id=6271>

　　5.香港竞委会欢迎香港首两宗竞争法案件的裁决

　　竞争事务委员会（竞委会）欢迎竞争事务审裁处（审裁处）今天（5月17日）就香港首两宗涉及围标、瓜分市场及合谋定价的竞争法案件作出的裁决。

　　在第一宗（围标）案件中，审裁处裁定，四间资讯科技公司答辩人（即 Nutanix Hong Kong Limited、英国电讯香港有限公司、Innovix Distribution Limited 及科技21系统有限公司）在香港基督教女青年会就供应及安装一套新资讯科技系统所进行的招标中，从事围标行为，违反了《竞争条例》（《条例》）的「第一行为守则」。

　　在第二宗（瓜分市场及合谋定价）案件中，审裁处裁定，十间建筑公司答辩人在位于九龙观塘的公共屋村安达村第一期提供装修服务时，从事瓜分市场及合谋定价行为，违反了《条例》的「第一行为守则」。

　　竞委会主席胡红玉女士表示：“今日的裁决，是香港竞争法体制的一个重要里程碑。审裁处的判决有助厘清《条例》中的相关条文，立下案例，为各界提供清晰的指引。”

　　“竞委会相信，这两宗合谋案件在其行内只是冰山一角。事实上，这两宗案件所涉及的行业，即资讯科技及建造业，是竞委会接获最多投诉的其中两个行业。我们很高兴，审裁处今天作出的判决，不但向企业发出了一个强烈的讯息，确定合谋是明显违法的行为，同时亦为整个业界，以及相关的部门或机构，就竞争法所要求的行为标准，提供了重要的指引。”

　　“该两宗案件均是源于公众的投诉，这显示了市民大众对《条例》的认识日益增加，同时亦反映出举报的重要性。我们呼吁各界保持警觉，向竞委会举报怀疑个案，以打击反竞争行为。市场参与者则应避免从事反竞争行为，而已参与合谋的人士应尽快联络竞委会申请宽待并提供合作。”

　　审裁处将安排另一次聆讯以厘定罚款。
　　（来源：香港竞争事务委员会）
<https://www.compcomm.hk/sc/media/press/files/20190517_Competition_Commission_welcomes_judgments_in_Hong_Kong_s_first_two_competition_cases_sc.pdf>


　　1.巴克莱花旗等五家银行操纵外汇价格，欧盟处罚10.7亿欧元

　　当地时间2019年5月16日，欧盟委员会（欧委会）公告称对英国巴克莱银行（Barclays）、苏格兰皇家银行（RBS）、花旗集团（Citigroup）、摩根大通（JPMorgan）和三菱日联（MUFG）处以合计10.7亿欧元的罚款，公告称上述五家银行实施了串通操纵欧元等11种货币汇率、交换商业敏感信息和交易计划的非法行为。

　　在当天的公告中，欧委会称其分别在两份和解协议中对参与操纵11种外币现货交易汇率-欧元、英镑、日元、瑞士法郎、美元、加拿大元、新西兰元、澳元、丹麦克朗、瑞典克朗及挪威克朗-的两个卡特尔的五家银行进行了处罚。其中第一份和解协议针对巴克莱银行、苏格兰皇家银行、花旗集团和摩根大通三家银行，罚款共计8.11亿；在第二份和解协议中，欧委会针对的是巴莱克银行、苏格兰皇家银行和三菱日联银行（前身是东京三菱银行）。该两份和解协议中均包含瑞银集团（UBS），但因其向欧委会揭发了卡特尔行为，因此欧委会对其免于处罚。

　　委员会的调查显示，上述银行负责外汇现货交易的交易员之间存在交换敏感信息和交易计划，并不时通过各种在线专业聊天室协调其交易策略的违法行为。在这些聊天室中交换的商业敏感信息涉及：1）重要的客户订单（即客户想要交换的金额和涉及的特定货币，以及客户参与交易的指示），2）适用于特定交易的买卖差价（即价格），3）未平仓风险头寸（为将其投资组合转换为银行货币而需要卖出或买入的货币），以及4）当前或计划交易活动的其他细节。

　　（来源：欧盟委员会）
　　<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-2568_en.htm>

　　2.爱尔兰保险协会保险数据库访问规定涉嫌违法，欧盟启动正式调查

　　当地时间2019年5月17日，欧盟委员会（欧委会）公告称其已开始对爱尔兰保险协会（Insurance Ireland）启动了正式的反垄断调查，欧委会的本次调查旨在评估该协会设置的保险数据库系统的访问条件是否限制竞争，进而违反欧盟相关规定。

　　爱尔兰保险协会汇集了数家在爱尔兰活跃开展保险业务的会员公司，该协会管理并向会员公司提供保险链接（Insurance Link）数据库服务，而会员公司则持地续向该数据库提供保险索赔数据。设立该数据系统的目的是帮助保险公司侦查保险受益人潜在的欺诈行为，并确保潜在保险客户向保险公司和/或其代理人提供的信息的准确性。

　　欧委会对爱尔兰保险协会的调查，将着重评估该数据库对希望加入和访问数据库服务的公司设置的条款是否会导致这些公司在爱尔兰的汽车保险市场上相较于已经获得数据库访问的公司处于竞争劣势。如果得到证实，上述正在接受调查的行为可能违反欧盟竞争规则。《欧盟运行条约》第101条禁止在欧盟单一市场内的公司之间的妨碍、限制或扭曲竞争的协议。本次正式调查是在2017年7月针对爱尔兰汽车保险市场的检查之后开始进行的。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-2509_en.htm>

　　3.隐瞒有偿好评涉嫌违法，FTC提出指控并要求赔偿消费者

　　当地时间2019年5月17日，美国联邦贸易委员会（FTC）在公众意见征询期结束后，批准了一项命令以终结对总部位于旧金山的UrthBox, Inc公司及其负责人的指控。FTC的指控主要针对UrthBox, Inc公司谎称其顾客的评价是独立的，而实际上该公司为这些顾客提供免费产品和其他奖励，以使其在网上发布正面评价。

　　根据FTC在2019年4月提出的指控，UrthBox谎称在BBB和其他第三方网站上的顾客正面评价反映了消费者的独立体验或意见，而事实上这些评价者与该公司之间存在着关联关系，FTC认为UrthBox的该项做法违反了FTC法案。FTC在指控中称，UrthBox并未充分披露部分消费者以获得一定补偿（包括免费的零食盒）为前提，发布正面评价的事实。该指控还称，UrthBox公司未能充分地披露其提供“免费”零食的主要条款。

　　FTC的最终命令禁止被指控人今后从事类似的商业行为，并要求UrthBox公司向FTC支付10万美元罚款，该笔罚款将用于赔偿受试用宣传欺骗的消费者。
　　（来源：美国联邦贸易委员会）
　　<https://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2019/05/ftc-approves-final-consent-order-against-urthbox-inc-its>

　　4.谷歌涉嫌限制安卓汽车应用领域竞争，意大利启动正式调查

　　当地时间2019年5月17日，意大利竞争局（ICA）公告宣布其已启动对Google涉嫌滥用市场支配地位的调查程序。ICA还表示，其于5月16日对Google公司进行了突袭调查。

　　ICA认为Google通过安卓系统在智能设备运营系统方面占有市场支配地位。安卓汽车应用（Android Auto）允许安卓智能手机的用户在驾驶车辆时轻松安全地使用某些应用和手机功能。Google拒绝将Enel公司开发的用于电动汽车充电的信息发布和服务的应用软件“Enel X Recharge”纳入安卓系统。ICA认为Google公司在其安卓汽车应用中排除了Enel X Recharge的应用，降低了用户对该应用的可用性，并限制用户使用包括预订充电列在内的相关应用功能。

　　ICA还认为，Google还在进一步加强其谷歌地图（Google Map）应用程序的商业模式，因为Android Auto程序为最终用户提供了非常广泛的服务类型，包括有关电动汽车充电柱的位置信息以及如何联系它们的说明。Google地图同时还拥有对最终用户的访问入口以及最终用户各项活动生成的数据流。综上，ICA认为Google滥用了市场支配地位。根据ICA的公告，本次针对Google公司的调查应于2020年5月30日结束。
　　（来源：意大利竞争局）
　　<https://en.agcm.it/en/media/press-releases/2019/5/ICA-investigation-launched-against-Google-for-alleged-abuse-of-a-dominant-position>

　　5.三星涉嫌限定智能手机和平板电脑转售价格，俄罗斯或将进行处罚

　　近期，俄罗斯联邦反垄断局（FAS）对韩国三星公司进行调查并发现三星公司涉嫌违法限定智能手机和平板电脑的转售价格。

　　联邦反垄断局在调查中发现，三星公司与数家经销商之间存在价格合谋。今年2月，联邦反垄断局公开表示，其于2018年对三星公司进行突袭后，遂对该公司开始了正式的反垄断调查。

　　本次调查涉及的三星手机型号包括Galaxy A5 2017、Galaxy S7、Galaxy S8 Plus、Galaxy J1 2016、Galaxy J3 2017、Galaxy J5 2017、Galaxy J7 2016 以及Galaxy J7 2017。调查涉及的平板电脑型号包括Galaxy A 7.0、Galaxy Tab E 9.6、Galaxy Tab A 10.1、Galaxy Tab S2、Galaxy Tab 3 Lite 7.0。

　　2018年6月，FAS还对韩国LG限定转售价格的违法行为进行了处罚，该行为涉及LG公司与数家经销商之间利用特别的计算机算法协调智能手机的转售价格。FAS最终对LG俄罗斯公司处以250万元卢比的罚款。
　　（来源：俄罗斯联邦反垄断局）
　　<https://fas.gov.ru/news/27449>
　　<https://fas.gov.ru/news/25245>