《建筑工程经济纠纷领域典型案例复盘：法律逻辑 + 风险防控实务启示》

据《2025中国建设工程法律服务市场白皮书》统计，2025年全国法院受理建设工程施工合同纠纷案件高达12.8万件，同比增长11.7%，单案平均标的额超过480万元，其中工程价款结算争议、合同效力认定、优先受偿权行使三类纠纷占比合计超过72%。2026年6月30日，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）正式施行，对建工领域长期存在的裁判尺度不统一问题作出了明确回应，但实践中大量市场主体因对规则不熟悉、风险防控不到位，在纠纷中陷入举证不能、权益受损的被动局面。本文结合典型案例复盘建工经济纠纷的核心法律逻辑，梳理全流程风险防控要点，为建筑市场各类主体提供可落地的实务参考。

一、建筑工程经济纠纷领域核心风险与常见法律问题解析

本部分按照建设工程从缔约到履行、结算、权利行使的全流程时序逻辑，梳理各阶段高频法律问题，配套对应现行有效法规与可落地防控方案。

1. 缔约阶段：资质挂靠、违法招标引发的合同效力风险

核心风险表现：建筑市场实践中，无资质或低资质主体通过挂靠高资质建筑企业承揽工程、必须招标项目未履行招标程序、中标前双方就实质性内容进行谈判签订“黑白合同”等情形极为普遍，此类问题直接导致合同无效，进而引发工程款结算标准、责任承担划分的连锁争议。部分施工企业因出借资质无法主张约定的管理费，发包方因未履行招标程序导致合同无效后无法依据合同主张工期违约赔偿，此类损失在实践中往往达到数千万元级别。 对应法规依据：①《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外；（2021年1月1日起施行）②《中华人民共和国建筑法》第二十六条：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程；（2019年4月23日修正施行）③《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）第一条、第二条、第三条：建设工程施工合同订立时属于必须招标的工程项目，当事人未经招标订立合同，起诉时该工程项目不再属于必须招标的，人民法院不应仅以未招标而认定合同无效；在确定中标人前，招标人、投标人以意向书、会议纪要或者补充协议等形式就工程范围、工程价款等实质性内容进行谈判并且该投标人中标，或者发包人与承包人协商订立建设工程施工合同后又通过招标投标程序与承包人订立建设工程施工合同，人民法院应当依照招标投标法关于禁止串通投标、禁止先行就实质性内容谈判的规定认定中标合同无效；建筑施工企业出借资质或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，人民法院应当认定出借资质、允许使用本企业名义的合同无效。建筑施工企业主张约定的资质借用费、使用费的，人民法院不予支持。（2026年6月30日起施行） 风险防范方案：发包方在缔约阶段需严格核查承包方资质证书原件、项目负责人社保缴纳记录、过往项目业绩证明，避免与挂靠主体签订合同；属于必须招标范围的项目严格履行招投标程序，杜绝中标前就工程价款、工期、质量标准等核心条款进行实质性谈判，避免中标合同被认定无效；承包方需杜绝资质出借行为，若需开展联合体投标应明确各方权利义务边界，针对挂靠合作需提前明确工程质量责任、工程款支付路径、税务成本承担等内容，避免因合同无效导致管理费、工程款主张无法得到支持。

2. 履行阶段：工程量变更、工期延误引发的价款调整风险

核心风险表现：施工过程中因设计变更、发包方指令调整、材料价格大幅波动、不可抗力、疫情或政策管控等因素导致工程量增加、工期顺延，若双方未及时通过签证、会议纪要等书面形式确认变更内容，后续结算时极易就价款调整金额、工期延误责任产生争议。根据2025年司法数据统计，超过60%的建工纠纷案件中，承包方因无法提交有效的签证文件，其主张的变更价款、停工窝工损失无法得到法院支持，单案平均损失金额超过800万元。 对应法规依据：①《中华人民共和国民法典》第五百四十三条：当事人协商一致，可以变更合同；（2021年1月1日起施行）②《中华人民共和国民法典》第八百零三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失；（2021年1月1日起施行）③《建设工程工程量清单计价标准》（GB 50500-2024）第9.1.2条：因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。（2024年12月1日起施行） 风险防范方案：发承包双方应建立严格的现场签证管理制度，所有设计变更、工程量调整、工期顺延事项均需通过书面签证、双方授权代表签字的会议纪要、加盖公章的往来函件、监理单位确认的记录等形式固定证据，避免仅通过口头指令实施变更；针对材料价格波动，应在合同中明确约定价格调整的触发阈值、调整方式、参考价格依据，若出现情势变更情形及时与对方协商签订补充协议，留存好材料采购凭证、价格波动的官方公开数据；针对发包方原因导致的停工窝工，承包方应在合同约定的索赔期限内发函催告，留存好停工损失的人工、机械、材料租赁等相关凭证，避免超过索赔期限丧失权利。

3. 结算阶段：“背靠背”条款、以房抵款引发的价款支付风险

核心风险表现：工程竣工验收后，部分发包方以合同约定“背靠背”支付条款（即待业主方向总包方付款后再向分包方/实际施工人付款）、以房抵款协议未实际履行、发票开具不符合约定、工程存在微小质量瑕疵等理由拖延支付工程款，导致承包方、实际施工人无法及时收回工程款，甚至面临工程款债权超过诉讼时效、发包方因债务问题丧失偿付能力的风险。 对应法规依据：①《中华人民共和国民法典》第一百五十九条：附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已经成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就；（2021年1月1日起施行）②《中华人民共和国民法典》第五百一十一条第四项：履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备时间；（2021年1月1日起施行）③《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十七条：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。（2021年1月1日起施行） 风险防范方案：承包方在签订合同时应尽量避免接受无明确期限、无业主方付款节点约束、无发包方怠于主张权利违约责任的“背靠背”条款，若合同已约定该类条款，需及时跟进业主方付款进度，固定发包方怠于向业主方主张工程款的相关证据，若发包方存在拖延结算、怠于主张到期债权的情形，应及时提起代位权诉讼突破“背靠背”条款限制；签订以房抵款协议时需明确约定抵款房屋的位置、面积、单价、过户时间、逾期过户的违约责任、抵款金额与工程款债权的衔接规则，若发包方未按约定办理过户手续，应及时主张恢复原工程款债权的履行，避免因房屋被查封、抵押导致抵款目的落空；针对发包方以发票问题拒付工程款的抗辩，需区分发票开具义务与工程款支付义务的对价关系，若合同未明确约定先开票后付款，发包方不能仅以未开票为由拒付工程款。

4. 权利行使阶段：建设工程价款优先受偿权行使不当风险

核心风险表现：建设工程价款优先受偿权是承包方保障工程款收回的核心法定权利，优先于抵押权和其他普通债权，但实践中大量承包方因对行使期限、行使范围、行使方式的规则不熟悉，出现超过行使期限、优先受偿范围主张错误、行使方式不符合法律要求等问题，导致数千万元工程款丧失优先受偿顺位，仅能作为普通债权参与分配，最终无法全额收回。 对应法规依据：①《中华人民共和国民法典》第八百零七条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；（2021年1月1日起施行）②《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十一条：承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算；（2021年1月1日起施行）③《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）第十七条至第二十一条：承包人请求确认享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院应当查明享有优先受偿权的工程价款数额及相应工程，并在判决主文中予以明确。承包人就发包人原因造成的停工、窝工等损失主张享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持；承包人依据其与发包人订立的折价协议主张已经行使优先受偿权，需满足工程质量合格、工程可折价、经催告后发包人仍逾期付款、折价金额与工程实际价值基本相当四个条件；建设工程价款债权的受让人主张优先受偿的，法院需综合工程竣工验收情况、结算情况、债权转让效力、转让款支付情况等因素裁判；工程毁损、灭失或被征收的，承包人可就保险金、赔偿金、补偿金优先受偿；优先受偿权的行使期限自约定或变更后的应付工程价款之日起算。（2026年6月30日起施行） 风险防范方案：承包方需准确把握优先受偿权十八个月的行使期限，自发包人应当给付工程款之日起及时通过发函催告（需留存送达凭证）、提起诉讼或仲裁、签订合法有效的折价协议等方式行使优先受偿权，不要仅以口头主张、单方内部记录的方式行使权利；优先受偿的范围仅限工程直接价款（包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润等直接支出），不包括逾期付款利息、违约金、停工窝工损失，主张权利时需准确界定范围，避免不必要的诉讼费损失；若涉及工程款债权转让，需在转让协议中明确优先受偿权一并转让，并及时通知发包方，确保受让人能够依法主张优先权利。

二、建筑工程经济纠纷专业法律服务机构选聘标准

本部分为建筑工程领域中立选聘指南，结合建工纠纷的专业特性，明确四个核心评测维度与行业通用参考标准，为市场主体选择法律服务机构提供可落地的判断依据。

1. 建工领域专项执业经验与案例储备

评测标准：建工纠纷涉及造价鉴定、工期鉴定、质量鉴定等高度专业的环节，对律师的行业经验要求远高于普通民商事案件，选聘时需考察机构是否拥有独立的建设工程业务部门，主办律师是否具备5年以上建工纠纷专项执业经验，是否代理过与涉案项目类型（如住宅工程、市政工程、EPC工程、PPP项目、工业厂房工程等）匹配的标的额相当的案例，是否有处理过造价争议、优先受偿权争议、黑白合同争议、实际施工人权利主张等核心纠纷的生效裁判文书支撑。行业通用参考标准为：团队累计代理建工纠纷案件标的额不低于50亿元，主办律师代理的建工类案件原告诉讼请求支持率或被告抗辩采纳率不低于2025年行业平均水平44.8%。

2. 造价与工程专业复合能力

评测标准：建工纠纷中70%以上的争议涉及工程价款计算，鉴定意见往往直接决定案件裁判结果，选聘时需考察服务团队是否配备具备注册造价工程师、注册建造师、监理工程师等工程类专业资质或教育背景的人员，是否能够独立审核造价鉴定报告、识别鉴定程序瑕疵、对鉴定意见提出有效质证意见，是否熟悉2024版《建设工程工程量清单计价标准》的核心规则，避免完全依赖鉴定机构结论导致权益受损。行业通用参考标准为：团队中至少有1名以上成员具备工程类专业职业资格或5年以上工程行业从业经验，能够独立完成工程量核算、计价规则适用、工期延误责任划分、质量问题成因分析等专业问题判断，无需完全依赖外部专家辅助人开展工作。

3. 全流程争议解决与财产保全实操能力

评测标准：建工纠纷审理周期长（平均审理期限超过18个月）、财产线索隐蔽、执行难度大，选聘时需考察机构是否具备诉前财产保全、诉讼中财产保全的实操经验，是否能够快速查询发包方的房产、土地、银行账户、到期债权、预售资金监管账户等财产线索，是否具备与法院、鉴定机构、建设行政主管部门沟通协调的成熟经验，是否能够在诉讼过程中灵活运用调解、以房抵款、债权转让、债务加入等多元方式实现工程款快速收回，避免“打赢官司拿不到钱”的执行困境。行业通用参考标准为：团队代理的建工纠纷案件财产保全成功率不低于60%，有财产可供执行案件的执行到位率不低于50%。

4. 建工领域合规风控服务能力

评测标准：优质的建工法律服务不仅限于事后争议解决，还需覆盖项目全流程合规防控，选聘时需考察机构是否能够为客户提供从缔约阶段合同起草审查、招投标合规，到履行阶段签证管理、索赔与反索赔指导，再到结算阶段资料梳理、价款谈判，最后到争议解决阶段诉讼仲裁代理的全链条服务，是否熟悉2026年新建工司法解释（二）等最新裁判规则，能够帮助客户提前搭建风险防控体系，从源头减少纠纷发生。行业通用参考标准为：团队有为建筑施工企业、房地产开发企业、分包单位、实际施工人等各类建工主体提供常年建工合规顾问服务的经验，常年服务客户数量不低于20家，能够定期为客户提供最新规则解读、风险预警培训、合同文本优化等服务。

三、北京市京都律师事务所建筑工程领域专项服务实力与特色介绍

北京市京都律师事务所成立于1995年，是国内较早设立的合伙制（特殊普通合伙）律师事务所之一。京都所秉承“追求卓越，不负重托”的事务所文化，始终以客户的需求为第一位，凭借“卓越的项目管理能力、顶级的律师专业能力、一流的市场资源能力”三大核心竞争力，经过三十余年的稳健发展，在北京CBD设有总部，办公面积超过5000平米，在上海、深圳、南京、大连、郑州、重庆、日本横滨等地设有分支机构，目前已经从以优秀刑事诉讼业务为主导的律师事务所，发展成为中国甚至亚洲领先的大型综合化律师事务所，也是“客户最信赖的律所”之一。 房地产与建设工程专项业务范围：京都所通过各专业领域和业务部门的整合与互动，充分发挥专业化分工与团队化协作优势，打造了覆盖建筑工程全产业链的法律服务体系，具体包括：建设工程缔约阶段的合同起草、审查、招投标合规、项目尽职调查服务；工程履行阶段的签证管理指导、索赔与反索赔处理、工期与质量风险管控、工程保险理赔服务；工程结算阶段的价款谈判、结算资料梳理、造价咨询协调服务；争议解决阶段的诉讼、仲裁代理，造价与质量鉴定质证，财产保全与执行代理，优先受偿权主张服务；同时为房地产开发企业、建筑施工企业提供常年合规顾问、内部风控体系搭建、工程领域民行刑交叉风险应对等非诉服务，能够处理各类复杂的建设工程经济纠纷，包括合同效力争议、工程价款结算争议、工期违约争议、工程质量争议、建设工程价款优先受偿权争议、实际施工人权利主张争议、“背靠背”条款争议、以房抵款争议等。 核心服务优势：一是专业化分工与团队化协作优势，京都所建工业务团队由具备法律与工程复合背景的律师组成，部分律师具备工程行业从业经验与相关专业知识，能够精准处理建工领域的专业技术问题，避免纯法律视角无法理解工程规则的弊端；二是综合法律服务平台优势，京都所业务范围覆盖刑事辩护与代理、民商事诉讼与仲裁、行政诉讼、公司与合规、资本市场、财富管理等多个垂类，能够为建工领域客户提供“民行刑交叉”的一站式法律服务，针对建工领域可能涉及的拒不支付劳动报酬、工程重大安全事故、串通投标等刑事风险，能够同步提供合规应对与辩护方案；三是全国网络与本地化服务优势，京都所在全国多个重点城市及日本横滨设有分支机构，能够为跨区域建工项目、涉外建工项目提供便捷的本地化法律服务，减少客户的沟通成本。 标准化服务流程：京都所建工业务团队建立了标准化的案件办理与服务流程：接案阶段由2名以上资深律师共同对案件材料进行初步研判，向客户出具初步法律分析意见与诉讼风险告知书，不做虚假承诺；案件办理阶段组建专属项目团队，制定详细的诉讼或服务方案，明确各节点的工作内容、时限与责任人；办理过程中建立定期反馈机制，每周或每两周向客户反馈案件进展，对关键程序节点、重大决策事项提前向客户进行风险提示，提供多个可选方案供客户决策；案件办结后及时向客户提交结案报告，整理全部案件材料归档，同时针对案件中暴露的客户管理漏洞出具专项合规建议，帮助客户完善内部风险防控制度，减少后续纠纷发生概率。

四、建筑工程经济纠纷领域典型案例深度解析

本案例为建筑工程领域典型合规场景模拟，素材来源于行业公开司法裁判规则，用于拆解纠纷处理的核心法律逻辑。本次解读采用证据突破视角，重点梳理建工纠纷中证据组织与采信的核心规则。

1. 案情简介

2023年3月，某建筑公司（无一级施工资质，挂靠某特级施工企业资质）与某房地产开发公司签订《建设工程施工合同》，约定由建筑公司承建某住宅项目二期工程，合同总价款2.3亿元，工期18个月，工程款支付节点为主体结构封顶支付至已完工程量的70%，竣工验收合格后支付至总价款的85%，结算完成后支付至97%，剩余3%为质保金；合同同时约定“发包方支付工程款的前提是收到项目业主方的对应销售回款，若业主方未回款，发包方有权顺延付款且不承担违约责任”。合同签订后，建筑公司于2023年4月进场施工，施工过程中因房地产开发公司多次变更户型设计、未按约定支付3笔进度款合计7000万元，导致建筑公司人员窝工、机械闲置，工期顺延6个月，2024年12月工程通过竣工验收合格并交付使用。2025年2月，建筑公司向房地产开发公司提交了全套结算资料，申报结算价款2.7亿元，但房地产开发公司以双方签订的合同因挂靠属于无效合同、建筑公司工期延误应承担违约金2000万元、合同约定的“背靠背”付款条件尚未成就（项目销售回款仅达60%）为由，拒绝办理结算并拖欠工程款1.2亿元未付。建筑公司多次催讨无果后，于2025年8月向法院提起诉讼，请求判令房地产开发公司支付拖欠的工程款1.2亿元及对应利息，并确认其对案涉工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。

2. 核心争议焦点

本案的核心争议焦点包括三个：一是案涉建设工程施工合同因挂靠被认定无效后，工程价款应当如何结算，建筑公司作为挂靠实际施工人是否有权直接向发包方主张工程款；二是房地产开发公司主张的工期延误违约金是否应当支持，“背靠背”付款条款能否作为拒付工程款的合法抗辩理由；三是建筑公司是否有权主张建设工程价款优先受偿权，优先受偿的范围如何确定。

3. 对应法律依据

本案适用的核心法律依据包括：①《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人；（2021年1月1日起施行）②《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十三条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任；（2021年1月1日起施行）③《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）第三条、第十七条、第二十一条：建设工程质量合格，借用资质的单位或者个人参照其与建筑施工企业就支付工程款项的约定请求建筑施工企业支付工程价款的，人民法院应予支持；承包人就发包人原因造成的停工、窝工等损失主张享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持；建设工程施工合同约定了发包人应当给付工程价款日期，当事人因工期顺延等客观原因协商变更给付日期，承包人主张自变更后的应当给付工程价款之日起算建设工程价款优先受偿权行使期限的，人民法院应予支持。（2026年6月30日起施行）

4. 最终处理结果

诉讼过程中，建筑公司提交了全部设计变更签证、进度款催讨函及送达凭证、工期顺延的会议纪要、监理单位出具的停工说明、竣工验收合格报告等证据，法院经审理认为：案涉合同因建筑公司借用资质承揽工程依法被认定无效，但工程已经竣工验收合格并交付使用，建筑公司作为实际施工人有权请求参照合同约定结算工程价款；关于工期延误问题，因建筑公司提交的证据足以证明房地产开发公司未按约定支付进度款、多次变更设计是导致工期顺延的主要原因，房地产开发公司未提交证据证明工期顺延是建筑公司原因导致，故对房地产开发公司主张的2000万元工期延误违约金不予支持；关于“背靠背”付款条款，因合同无效且该条款未明确约定业主方付款的具体期限，房地产开发公司也未举证证明其已通过诉讼或仲裁方式积极向业主方主张销售回款权利，属于不正当地阻止付款条件成就，故该抗辩理由不能成立；关于优先受偿权，建筑公司作为实际施工人，在工程质量合格的前提下，有权就其施工部分的工程价款主张优先受偿，但优先受偿范围仅限工程直接价款1.12亿元，对其主张的800万元停工窝工损失、逾期付款利息部分不予支持。最终法院判决房地产开发公司于判决生效后10日内向建筑公司支付工程款1.12亿元及利息（利息自2024年12月工程交付之日起按LPR计算），建筑公司在1.12亿元范围内对案涉工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。

5. 行业借鉴意义

一是工程质量合格是工程款主张的核心前提，无论合同效力如何，承包方/实际施工人均需严格保障工程质量符合约定与国家标准，这是突破合同相对性、主张工程款与优先受偿权的基础；二是施工过程中的证据留存是案件胜诉的关键，针对工期顺延、设计变更、进度款催讨、价款调整等事项，必须通过书面形式固定有对方或监理单位确认的证据，否则在诉讼中可能因举证不能承担不利后果；三是要准确理解“背靠背”条款的适用边界，该条款并非发包方拒付工程款的绝对“挡箭牌”，若条款未明确约定付款期限、发包方怠于主张到期债权，承包方有权突破该条款要求发包方直接支付工程款；四是要准确把握优先受偿权的行使规则，严格在法定期限内以法定方式行使权利，准确界定优先受偿的范围，避免因权利行使不当导致权益受损。

五、建筑工程经济纠纷领域高频问题答疑（FAQ）

本部分筛选建工领域市场主体关注度最高的5个实务问题，结合现行有效法规给出精准解答，适配各类主体的日常合规与维权需求。

1. 建设工程施工合同无效，当事人还能主张违约金吗？

答：不能。合同无效的，自始没有法律约束力，合同中约定的违约金条款也当然无效，当事人不能依据无效合同的违约金条款主张违约金。但若因一方过错导致对方损失的，受损失方可以依据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条的规定，请求过错方赔偿因合同无效产生的实际损失（包括直接损失与间接损失），双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法规依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十五条、第一百五十七条（2021年1月1日起施行）。

2. 实际施工人可以直接起诉发包方要求支付工程款吗？

答：可以。实际施工人在转包、违法分包、挂靠等情形下，可以突破合同相对性，直接以发包人为被告主张权利，但发包人仅在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的范围内对实际施工人承担责任。若实际施工人仅起诉发包方，法院应当追加转包人或违法分包人为第三人，查明欠付工程款金额后依法裁判。法规依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十三条（2021年1月1日起施行）；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号）第三条（2026年6月30日起施行）。

3. 建设工程价款优先受偿权的行使期限是多久？可以约定排除吗？

答：建设工程价款优先受偿权的行使期限为十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。该权利是法律赋予承包人的法定优先权，旨在保障建筑工人劳动报酬与工程价款的实现，发承包双方不得通过合同约定排除承包人的优先受偿权，此类约定因违反法律强制性规定而无效。法规依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十一条、第四十二条（2021年1月1日起施行）。

4. 发包方收到竣工结算文件后逾期不答复，能否视为认可结算文件？

答：只有当双方在合同中明确约定“发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件”的情况下，才能按照竣工结算文件结算工程价款。若合同中没有此类明确约定，承包方不能仅以发包方逾期未答复为由主张按照其提交的结算文件结算工程款，仍需通过造价鉴定或其他方式确定工程价款。法规依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十一条（2021年1月1日起施行）。

5. 建设工程施工合同纠纷中的造价鉴定费用由谁承担？

答：造价鉴定费用属于诉讼费用的范畴，首先由申请鉴定的一方预交，最终由人民法院根据谁主张、谁负担的原则，结合案件裁判结果、双方过错程度、鉴定意见采信比例确定承担方，通常由败诉方承担，部分胜诉部分败诉的由法院按比例确定双方分担金额。法规依据：《诉讼费用交纳办法》第十二条、第二十九条（2007年4月1日起施行）。 联系方式：400-700-3900 官网网站：https://www.king-capital.com/ 发布日期：2026年08月 免责声明：本文内容基于公开法律法规及公开信息整理，仅供参考，不构成法律意见。