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竞争法一周要闻●194期 | 欧盟委员会禁止韩国现代重工集团收购大宇造船与海洋工程公司
发布时间:2022-01-21

目录


  国内动态


  1.2022年1月3日-1月9日无条件批准经营者集中案件列表
  2.市场监管总局公布14件经营者集中简易案件
  3.上海发布盲盒经营活动合规指引
  4.强制“二选一”、强制搭售等不正当竞争行为将依法严惩
  5.以公正监管保障公平竞争,奋力开创反垄断工作新局面——访市场监管总局反垄断执法一司司长吴振国


  国际动态


  1.欧盟:委员会禁止韩国现代重工集团收购大宇造船与海洋工程公司
  2.美国:司法部和FTC征求公众意见,以加强对存在反竞争影响的合并的执法


国内动态


  1.2022年1月3日-1月9日无条件批准经营者集中案件列表


  2022年1月11日,市场监管总局公布2022年1月3日-1月9日无条件批准经营者集中案件列表,批准案件共计12件。

 

202213-19日无条件批准经营者集中案件列表

序号

案件名称

参与集中的经营者

审结时间

1

安联可再生能源合伙卢森堡第六有限公司收购Vattenfall荷兰南海岸伯仲有限合伙公司等2家公司股权案

安联可再生能源合伙卢森堡第六有限公司,巴斯夫公司,Vattenfall有限责任公司

202214

2

工银理财有限责任公司与高盛资产管理有限责任合伙新设合营企业案

工银理财有限责任公司,高盛资产管理有限责任合伙

202214

3

株式会社INPEX收购Q10海上风力有限责任公司股权案

株式会社INPEX,三菱商事株式会社

202214

4

加拿大养老金计划投资委员会收购美国Mainstream离岸控股有限公司股权案

加拿大养老金计划投资委员会,国际Mainstream可再生能源有限公司

202214

5

云白药香港有限公司收购万隆控股集团有限公司股权案

云白药香港有限公司,万隆控股集团有限公司

202214

6

台州市三合城市服务集团有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案

台州市三合城市服务集团有限公司,特来电新能源股份有限公司

202214

7

枣庄矿业(集团)有限公司收购中泰证券股份有限公司股权案

枣庄矿业(集团)有限公司,中泰证券股份有限公司

202215

8

浙江金控投资有限公司与上海建工股权投资基金管理有限公司等经营者新设合营企业案

浙江金控投资有限公司,上海建工股权投资基金管理有限公司,浙江省投资集团股份有限公司,七彩文旅投资管理(杭州)有限公司

202215

9

熙维资本合伙企业和林嘉林先生收购雷蛇公司股权案

熙维资本合伙企业,林嘉林先生,陈民亮先生

202216

10

胜科能源投资(上海)有限公司收购国投新能源投资有限公司股权案

胜科能源投资(上海)有限公司,国投新能源投资有限公司,国投电力控股股份有限公司

202216

11

中国美东汽车控股有限公司收购追星汽车销售集团有限公司股权案

中国美东汽车控股有限公司,追星汽车销售集团有限公司

202216

12

淄博星恒途松控股有限公司收购江阴江化微电子材料股份有限公司股权案

淄博星恒途松控股有限公司,江阴江化微电子材料股份有限公司

202217

  (来源:国家市场监督管理总局反垄断局)
  https://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202201/t20220111_339021.html


  2.市场监管总局公布14件经营者集中简易案件


  (1)福建元力活性炭股份有限公司与益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司新设合营企业案
  (2)熙维资本合伙企业收购福建吉诺车辆服务股份有限公司股权案
  (3)太盟亚洲第三有限合伙收购先尼科控股有限公司股权案
  (4)特来电新能源股份有限公司与保定市国控城市运营服务有限公司新设合营企业案
  (5)恩基东南亚有限公司与康福德高工程有限公司新设合营企业案
  (6)顺路智慧医药(上海)有限公司与石药控股集团有限公司新设合营企业案
  (7)华美化工公司收购瀚森涂料和复合材料(美国)公司股权案
  (8)广东邦普循环科技有限公司与上海汽车资产经营有限公司等经营者新设合营企业案
  (9)熙维资本合伙企业收购ekaterra私人有限公司股权案
  (10)广州产业投资控股集团有限公司收购广州环保投资集团有限公司股权案
  (11)法雷奥国际控股有限公司收购上海法雷奥汽车电机雨刮器系统有限公司股权案
  (12)天音通信有限公司与东莞信托有限公司等经营者收购唯科终端技术(东莞)有限公司股权案
  (13)佛山市建设开发投资有限公司收购深圳文科园林有限公司股权案
  (14)美国华平投资集团收购Nexus公司股权案


  (来源:国家市场监督管理总局反垄断局)
  https://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/jzjyajgs/index.html


  3.上海发布盲盒经营活动合规指引


  日前,上海市市场监管局制定发布了《上海市盲盒经营活动合规指引》(以下简称《指引》)。《指引》提出系列合规经营建议,包括规范盲盒价格体系、规范营销炒作行为,以及未成年人保护机制等,并划出盲盒经营红线,明确活体动物不得以盲盒形式进行销售。


  《指引》指出,盲盒内商品实际价值应与其售卖价格基本相当,单个盲盒的售价一般不超过200元,不得以盲盒形式抬高普通商品价格。并要求盲盒经营者不得开展涉金融类营销,不得有介入二级市场的做市行为,不得开展天价炒作、过度营销、饥饿营销。此外,在合规经营建议中,要求盲盒经营者不得向8周岁以下的未成年人销售盲盒。向8周岁以上未成年人销售盲盒商品,应通过线上线下等不同方式确认监护人同意。


  不仅如此,《指引》还划出盲盒经营红线,指出盲盒经营活动应当符合相关法律法规规章的规定,经营范围一般在生活消费、文艺娱乐等领域内。法律法规明确规定禁止销售、流通的商品,不得以盲盒形式进行销售。对销售资质、存储运输、使用条件等方面有严格要求的商品,不得以盲盒形式进行销售,如特殊食品、药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等。


  据了解,这是目前全国首个省级专门针对盲盒经营的规范性指引。该《指引》将规范上海市盲盒经营活动,保障消费者合法权益,维护社会公共利益。


  (来源:中国长安网中共中央政法委员会)
  http://www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100007/2022-01/15/content_12585215.shtml


  4.强制“二选一”、强制搭售等不正当竞争行为将依法严惩


  最高人民法院今天召开新闻发布会,发布《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》,意见提出20条具体举措,积极为中小微企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境。


  《意见》提出,加强反垄断和反不正当竞争案件审理力度,依法严惩强制“二选一”、低价倾销、强制搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等垄断和不正当竞争行为;依法认定经营者滥用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争行为,防止资本无序扩张,保护中小微企业生存发展空间。


  支持保护市场主体自主交易,切实弘扬契约精神。对具有优势地位的市场主体利用中小微企业处于危困状态或者缺乏判断能力订立的显失公平的合同,依法支持中小微企业撤销该合同的诉讼请求;对受疫情等因素影响直接导致中小微企业合同履行不能或者继续履行合同对其明显不公的,按照不可抗力、情势变更规则,结合案件事实,公平合法地判令免除或者部分免除责任、变更或解除合同。


  在审理案件中,严格区分经济纠纷与刑事犯罪的界限,严防把民事责任认定为刑事责任。针对实践中存在的对中小微企业等市场主体与刑事案件犯罪嫌疑人或者被告人产生的民事纠纷,因刑事案件无法推进审理、无法维护其民事权益的问题,《意见》规定,除法律司法解释另有规定外,如果民事案件不是必须以刑事案件的审理结果为依据,不得以刑事案件正在侦查或者尚未审结为由对民事案件不予受理或者中止审理。


  《意见》还提出,建立办理拖欠中小微企业账款案件“绿色通道”。依法保护有挽救价值的中小微企业,对于中小微企业因资金流动性困难不能清偿债务的,要积极引导各方当事人达成减免债务、延期支付的执行和解协议,依法为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件。


  (来源:央视新闻)
  http://news.cctv.com/2022/01/14/ARTI3IfDMHgydMBsueraxDbK220114.shtml


  5.以公正监管保障公平竞争,奋力开创反垄断工作新局面——访市场监管总局反垄断执法一司司长吴振国


  党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:强化市场监管和反垄断规制,防止资本无序扩张,维护市场秩序,激发各类市场主体特别是中小微企业活力,保护广大劳动者和消费者权益。在市场监管总局掀起深入学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮之际,中国市场监管报记者采访了总局反垄断执法一司司长吴振国。


  记者:您认为党的十九届六中全会召开以及《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》有何重大意义?贯彻学习党的十九届六中全会精神,回顾党的百年奋斗重大成就和历史经验,对做好新时代反垄断工作有何作用?


  吴振国:党的十九届六中全会是在中国共产党成立100周年的重要历史时刻,在“两个100年”奋斗目标的历史交汇点,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。党的十九届六中全会精神和《决议》思想深邃、内涵丰富、旨意深远,坚持历史和现实相统一,对于推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,认识历史规律、增强历史自觉、掌握历史主动具有重大现实意义和深远历史意义;坚持理论和实践相结合,总结党的一系列重大理论创新成果,推进马克思主义中国化时代化,为推进新时代中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴提供科学理论遵循和根本实践指南;坚持经验与开拓相促进,深入总结了党百年奋斗“十个坚持”的宝贵历史经验,为在新时代新征程上借鉴经验、开拓创新,践行初心使命,不断坚持和发展中国特色社会主义事业注入强大思想动力。


  党的十九届六中全会精神和《决议》为做好新时代反垄断工作指明了前进方向,提供了根本遵循。回顾百年奋斗的重大成就和历史经验,让市场监管人增加信心、增强斗志,更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代新征程上展现反垄断工作的新气象新作为。


  在党的十九届六中全会精神和《决议》指导下,要深刻把握反垄断工作的政策性,坚持稳中求进工作总基调,加强工作统筹,把握好时度效,有步骤、有节奏打出监管执法组合拳,实现政治效果、社会效果和法律效果相统一,充分发挥反垄断职能作用,更好服务于党和国家事业发展大局。要深刻把握反垄断工作的人民性,始终坚持人民至上的发展思想和工作方向,聚焦人民群众关切热点,着力解决民生难点痛点堵点问题,更好地服务和保障民生,增进民生福祉。要深刻把握反垄断工作的全局性,始终坚持“国之大者”的家国情怀,从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境,为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间,更好保护消费者权益。要深刻把握反垄断工作的时代性,坚持立足国情,不断改革创新,更好统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际,坚定走出一条中国特色的反垄断道路,充分发挥反垄断制度功能。


  记者:请您介绍一下党史学习教育以来,深入落实党中央对反垄断工作决策部署,开展了哪些工作?取得哪些成效?


  吴振国:我们深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,从百年党史中汲取智慧和力量,切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。回首意义非凡的2021年,我们适应高标准市场体系建设和高质量发展要求,报请国务院常务会议审议通过《反垄断法》修订草案并提交全国人大常委会审议,第一次对反垄断基础法律全面修订,报请中央深改委审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,第一次形成公平竞争顶层设计政策框架。顺应线上市场发展趋势,制定《关于平台经济领域的反垄断指南》等,为塑造竞争有序的线上线下市场生态、为各类市场主体和消费者共享数字经济发展红利丰富和充实了规范性制度保障。


  强化重点领域反垄断监管,依法整治平台经济领域“二选一”等问题,查处垄断案件175件、审结经营者集中案件723件,推动公平竞争秩序稳步向好、反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效,得到党中央、国务院的充分肯定。统筹线上线下竞争监管、统筹规制市场垄断和行政性垄断,依法查处医药、建材等民生领域典型垄断案件,修订《公平竞争审查制度实施细则》,优化公平竞争审查机制,纠正各类政策文件1500余件,查处滥用行政权力案件46件。在党中央关怀下,总局加挂国家反垄断局牌子,充实竞争监管力量,加强队伍和技术支撑。第七届金砖国家国际竞争大会成功举办。


  记者:站在新的历史起点上,反垄断执法一司将如何贯彻落实六中全会精神,谋划今年各项反垄断重点工作任务,维护公平竞争市场秩序、激发各类市场主体活力?


  吴振国:站在新的历史起点上,我们将把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会党在重要历史节点形成历史决议和“两个确立”的重大历史意义;我们将坚决贯彻落实2021年中央经济工作会议部署,深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断,以公正监管保障公平竞争;我们要认真落实全国市场监管工作会议要求,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,以“五个着力”为抓手做好反垄断工作,坚定走好新时代中国反垄断的“赶考之路”。


  着力强化政治建设,坚决贯彻落实党中央关于强化反垄断的重大决策部署。落实党中央国务院关于强化反垄断的重大决策部署,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”。坚持从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,贯彻好《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。着力构建与高水平社会主义市场经济体制相适应的公平竞争制度规则体系,增强反垄断监管权威和执法效能。


  着力强化法治建设,加快健全完善公平竞争法律规则体系。坚定不移走中国特色社会主义反垄断法治道路,不断完善公平竞争法律规则体系。积极配合全国人大常委会法工委加快修订《反垄断法》,修订经营者集中反垄断申报标准,健全反垄断配套立法,完善反垄断指南体系,为市场主体提供公平、透明、可预期的行为指引。以反垄断执法机构调整为契机,加快完善程序性制度和操作性规范,提升反垄断监管的法治化、规范化、科学化水平。


  着力强化使命担当,进一步加强和改进反垄断监管执法。强化担当作为,切实履职尽责,在更深层面、更大力度、更高水平加强和改进反垄断监管执法。健全市场竞争状况评估和预警制度,强化风险研判和预警,增强监管前瞻性和针对性。聚焦高质量发展要求和人民群众反映强烈的问题,加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域反垄断监管,促进经济持续健康发展。着力查办重大典型案件,充分发挥警示示范作用,促进市场竞争秩序整体规范。坚决打破地方保护和市场分割,进一步健全公平竞争审查机制,加强滥用行政权力排除、限制竞争执法,维护全国统一大市场,在执法为民中践行初心和使命。


  着力强化系统建设,全面提升反垄断监管权威和执法效能。充分发挥国务院反垄断委员会作用,完善信息共享、综合研判和政策沟通等工作机制,加强行政执法和司法保护衔接、经营者集中反垄断审查等协同联动,推进线上线下一体化、事前事中事后全链条全领域监管,全面提升反垄断监管权威和执法效能。充实反垄断监管执法力量,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、年轻化的反垄断监管执法队伍。


  着力加强开放合作,全面推动竞争领域制度型开放。反垄断是国际通行贸易规则,依托联合国贸发会议、经合组织、中欧竞争政策周等多双边平台,适时举办中国竞争政策宣传周和中国竞争政策国际论坛。健全完善典型垄断案件发布制度,及时发布中国反垄断执法年度报告,不断提高中国反垄断国际影响力。加强企业境外反垄断合规指导,防范境外反垄断法律风险。积极推动将竞争政策和反垄断议题全面纳入多双边经贸协定谈判,加强“一带一路”沿线国家反垄断交流合作,为我国企业“走出去”创造公平竞争的制度环境。


  六中全会《决议》是我们奋进新征程、建功新时代的重要指引。我们将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把握时代要求,埋头苦干、勇毅前行,以公正监管保障公平竞争,稳步迈好反垄断新征程,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!


  (来源:中国市场监管报)
  https://baijiahao.baidu.com/s?id=1721861237186619717&wfr=spider&for=pc


国际动态


  1.欧盟:委员会禁止韩国现代重工集团收购大宇造船与海洋工程公司


  当地时间2022年1月13日,欧盟委员会(下称“EUC”或“委员会”)发布公告称,根据欧盟并购制度,欧盟委员会禁止现代重工集团(下称“HHIH”)收购大宇造船与海洋工程公司(下称“DSME”)。两家韩国造船商之间的合并将为新合并的公司创造主导地位,并减少在全球市场上建造大型液化天然气(下称“LNG”)运输船(‘LLNGCs’)的竞争。双方没有正式提出补救措施来解决委员会的担忧。


  当天的决定是在委员会对拟议交易进行深入调查之后做出的,该交易将合并DSME和HHIH这两家全球领先的造船商。两家公司都是大型LNG运输船建造领域的全球领导者,也是这个非常集中的市场中三大巨头中的两家。


  大型LNG运输船是液化天然气供应链中的重要组成部分。它们是高度精密的船舶,可以在零下162摄氏度的温度下运载大量液化天然气(145 000立方米及以上)。过去五年间,全球大型LNG运输船建造市场规模高达400亿欧元,欧洲客户占所有订单的近50%。


  在调查过程中,委员会收到了大量客户、竞争对手和其他第三方的反馈。这些公司担心该交易将创建一家在全球市场上拥有主导地位的大型LNG运输船建造公司,从而减少竞争并提高这些船舶的价格。


  委员会的决定


  虽然在展开深入调查时,委员会对油轮、液化石油气(“LPG”)运输船、集装箱船和LNG运输船(大型和小型)的建造市场提出了担忧,但当天的决定仅涉及大型LNG运输船市场。


  委员会发现,如所通知的那样,该交易将导致合并后的公司在大型LNG运输船建造市场上占主导地位;供应商选择减少;以及欧盟客户和最终能源消费者花费更高的价格。


  委员会的决定基于以下考虑:


  1.双方享有非常大且不断增加的市场份额。双方的合并市场份额非常大。在一个已经集中的市场中,合并后的实体将成为迄今为止世界上最大的参与者。双方的合并市场份额至少为60%,这本身就是市场支配地位的指标。此外,DSME和HHIH的合并市场份额在过去10年中一直在增加。


  2.客户的选择很少。除了当事人之外,市场上只有一个大的竞争对手。然而,该竞争对手的能力不足以对合并后的新公司构成可靠的约束。第四家独立造船厂在大型LNG运输船市场的活动有限且专注于国内项目。其余的造船商将无法抑制价格上涨,这从他们近年来没有与任何大型LNG运输船签约的事实证明。


  3.市场容量有限。委员会进行了详细的供需分析,表明合并后的实体将在市场上占据关键地位,因为其余竞争对手的产能无法满足预计的市场需求。


  4.进入市场门槛非常高,没有买方力量。大型LNG运输船是十分复杂和具有差异化的船舶,建造起来极其复杂。进入市场并在其中成功经营是非常困难的。近年来出现了几次退出,预计不会有重大的新进入。此外,大型LNG运输船客户群通常分散,订单量通常较小。作为可能的供应商,客户只能选择非常有限的造船厂。


  5.未受冠状病毒大流行的影响。委员会评估了冠状病毒大流行对市场的影响,发现对大型LNG运输船的需求并未受到大流行的影响。此外,未来的需求前景非常乐观。


  双方没有正式提出补救措施来解决委员会的担忧。因此,委员会禁止了拟议的交易。


  (来源:欧盟委员会)
  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_343


  2.美国:司法部和FTC征求公众意见,以加强对存在反竞争影响的合并的执法


  当地时间2022年1月18日,美国司法部(下称“DOJ”或“司法部”)发布公告称,司法部反垄断局和联邦贸易委员会(下称“FTC”)发起了一项联合公开调查,旨在加强对非法合并的执法。最近的证据表明,在整个经济中的许多行业正变得更加集中,竞争也越来越少,这些问题危及到了消费者、工人、企业家和小企业的选择及经济收益。由于合并的持续激增,这些问题可能会持续或恶化,从2020年到2021年,合并申请增加了一倍以上。为了解决日益严重的问题,这些机构正在就如何使《联邦合并指南》(下称“《合并指南》”)现代化以更好地发现和防止当今现代市场中的非法、反竞争交易征求公众意见。


  竞争对经济的成功至关重要。它确保美国人可以自由选择不同的供应商和不同的雇主。当企业面临竞争时,它会促使他们改进产品、开发新产品并降低价格。合并可以减少消费者、工人和其他企业的选择,使他们越来越依赖更大、更强大的公司,而这些公司通过交易获得更大的权力来决定他们的交易条款。为了保护竞争和防止合并增加,国会通过了一系列反垄断法规,并授权司法部和FTC执行这些法规。


  《反垄断法》责成司法部和FTC阻止可能大大削弱竞争或倾向于造成垄断的合并。《合并指南》是根据《反垄断法》分析合并做出的框架。司法部于1968年首次发布了《合并指南》,目的是为其在审查合并时的应用标准提供透明度。从那时开始,这些机构发布了许多更新,审查合并时的应用标准通常由横向交易(在同一市场内)还是纵向交易(在同一供应链内)来指定。尽管《合并指南》确定了合并存在的一些竞争损害,基于当前的做法市场交易可能会超出框架。


  当天启动的公众调查旨在就现代经济的发展以及合并对竞争影响的新证据征求意见,以便为《合并指南》的潜在修订提供信息。这些机构鼓励公众,包括市场参与者、政府实体、经济学家、律师、学者、工会、雇员、农民、工人、企业、特许经营商和消费者,分享可能为《合并指南》修订提供信息的反馈、证据和想法。这些机构就一些具体调查领域正在寻求公众意见和信息的包括:


  1.合并审查的目的和范围:这些机构就该指南是否解释和实施对“可能”大大减少竞争或倾向于造成垄断的交易的法定禁令以及这些标准预期的危害寻求信息。这些机构进一步征求意见,是否应根据现代经济的趋势重新审视该指南中反映的横向和纵向交易之间的区别。


  2.某些交易是反竞争的推定:该指南确定了某些市场情况,这些情况证明了基于市场集中度的竞争损害推定是合理的。这些机构就是否应调整集中度阈值以提高执法效率和有效性寻求有关信息,替代指标或定性因素是否也应触发竞争损害推定,以及有关此类推定准确性的证据。


  3.在分析竞争影响中使用市场定义:这些机构就该指南的市场定义分析的潜在更新征求意见,以更好地解释非价格竞争。他们还就在何种情况下,交易可能产生竞争影响的直接证据(例如正面竞争的证据)会消除单独进行市场定义的工作的需要征求意见。


  4.对潜在和新生竞争的威胁:就潜在和新生竞争者对该指南的讨论的潜在更新征求意见,这可能是创新和竞争的关键来源。


  5.垄断权力的影响包括对劳动力市场的影响:这些机构就如何在该指南中更详细地解决买方权力问题征求意见。劳动力市场是买方力量的一个重要例子,这些机构寻求有关该指南应如何分析合并对劳动力市场影响的信息。


  6.数字市场的独特特征:这些机构就如何在该指南中解释现代经济关键领域寻求有关信息,例如数字市场,这些领域通常具有零价格产品、多边市场和数据聚合等特征,而当前指南并未对此详细说明。


  信息请求在https://www.regulations.gov/docket/FTC-2022-0003/document获取。


  意见征求期为60天。评论可以提交给regulations.gov,并且必须在2022年3月21日星期一之前发送。这些信息将被机构用于考虑更新和修订该指南。如果根据收到的证据和机构的独立研究进行此类修订,则机构将发布拟议的指南以征求公众意见。


  (来源:美国司法部)
  https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-and-federal-trade-commission-seek-strengthen-enforcement-against-illegal