目录

　　国内动态

　　1.北京市市场监管局等部门在全市开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作
　　2.一图读懂|《反垄断法》实施十五周年北京市取得重要成效
　　3.新案速递|广州知识产权法院受理首例跨境电商企业诉境外电商平台滥用市场支配地位纠纷案
　　4.广西市场监管局纠正区内某市城市管理监督局滥用行政权力排除、限制竞争行为
　　5.河北省价格监督检查和反垄断反不正当竞争工作推进会议在邯郸召开
　　6.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　国际动态

　　1.美国联邦贸易委员会将调查高通收购汽车芯片制造商Autotalks的交易
　　2.英国批准博通以690亿美元收购VMware的交易
　　3.美国作家协会将反垄断目标瞄准迪士尼、亚马逊和Netflix

国内动态

　　1.北京市市场监管局等部门在全市开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作

　　为贯彻落实市场监管总局等部门联合印发的《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号）的要求，保证我市公平竞争审查清理工作扎实有序推进，经市政府批准，市市场监管局会同市发展改革委、市财政局、市商务局、市司法局联合印发工作方案，组织全面清理北京市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

　　此次清理范围涵盖我市市、区两级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。清理工作按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则，对政策措施的主要内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止；对部分内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订，确保“应清尽清”。

　　下一步，我市市场监管局将会同有关部门，紧紧围绕加快建设全国统一大市场的要求，层层落实清理工作责任，严格有序开展清理工作，深入推进公平竞争政策实施，坚决破除地方保护和行政性垄断，进一步提升一流营商环境，进一步推动公平竞争市场经济基础制度完善和高标准市场经济体系建设。

　　（来源：北京市场监管）
　　https://mp.weixin.qq.com/s/8Jtf4P4rydujGZMS6ib-_A?scene=25#wechat_redirect

　　2.一图读懂|《反垄断法》实施十五周年北京市取得重要成效

　　

　　（来源：市监方正）
　　https://mp.weixin.qq.com/s/Y2NTLqVSpuUDjQHfRdLpg?scene=25#wechat_redirect

　　3.新案速递|广州知识产权法院受理首例跨境电商企业诉境外电商平台滥用市场支配地位纠纷案

　　近日，广州知识产权法院受理了广州蒙变信息科技有限公司（以下简称蒙变公司）诉亚马逊欧洲服务公司（以下简称亚马逊欧洲公司）滥用市场支配地位纠纷案。该案是广州知识产权法院受理的首例跨境电商企业诉境外电商平台滥用市场支配地位纠纷案件。

　　案情介绍

　　蒙变公司是一家从事跨境贸易代理、货物进出口等外贸型电商企业。蒙变公司诉称，亚马逊公司是全球最大的境外电商平台经营者，亚马逊欧洲公司系亚马逊公司的欧洲子公司，在欧洲范围内电子商务领域具有市场支配地位。亚马逊欧洲公司滥用己方制定的《亚马逊服务欧洲商业解决方案协议》第3条规定，无正当理由关闭蒙变公司的网店，封禁账号，并拒绝交易等，故诉至法院，请求判令亚马逊欧洲公司解封蒙变公司被冻结的账号；改变buy box及平台算法、数据，让蒙变公司可以自由选择物流服务企业并可以与亚马逊公司自营产品公平竞争；亚马逊欧洲公司向蒙变公司赔偿经济损失并退还账户余额。目前此案正在送达应诉阶段。

　　法治链接

　　近年来，跨境电子商务发展得如火如荼，因此引发的涉外知识产权纠纷屡见不鲜，与此同时，我国境内部分跨境电商企业法律意识日益增强，不是仅作为“被告”被动应对，而是作为“原告”主动出击。此案中，蒙变公司起诉主张亚马逊欧洲公司滥用市场支配地位，排除和限制其参与竞争，损害其合法权益，故诉至法院。根据《中华人民共和国反垄断法》第二条规定，中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。依据上述规定，当事人认为因境外垄断行为在我国境内受到损失而提起诉讼的，该被诉境外垄断行为对我国境内市场竞争产生排除、限制影响的结果地可以作为案件管辖连接点。此案，亚马逊欧洲公司是境外电商平台的经营者，其可能存在基于境外电子商务相关的市场支配地位，可能对跨境电商企业蒙变公司参与境内相关市场的竞争能力造成直接、实质、显著地限制竞争效果，蒙变公司的住所地位于广东省广州市，系侵权结果发生地，故广州知识产权法院对本案具有管辖权。此案系广州知识产权法院受理的首例跨境电商企业诉境外电商平台滥用市场支配地位纠纷案件，该院积极探索涉外反垄断案件中侵权结果地等管辖连接点的认定标准，依法行使司法管辖权。

　　（来源：广州知识产权法院）
　　https://mp.weixin.qq.com/s/Zd214KifNNs5oHeWCCvLNA?scene=25#wechat_redirect

　　4.广西市场监管局纠正区内某市城市管理监督局滥用行政权力排除、限制竞争行为

　　2022年4月8日，广西市场监管局依法对区内某市城市管理监督局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

　　经查，区内某市城市管理监督局通过制定《2021年互联网租赁助力车运营遴选公告》，并发布《XXX市城市管理监督局关于互联网租赁助力车企业评审结果的公示》，只允许2家互联网租赁助力车运营企业在该市城区范围内营运，每家企业拥有2000辆互联网租赁助力车的运营配额，运营期限3年。

　　广西市场监管局认为，当事人的上述行为限制了该市城区范围内的互联网租赁助力车用户的自由选择权，排除、限制了该市城区范围内的互联网租赁助力车营运企业之间的竞争，对当地互联网租赁助力车营运市场的公平竞争产生限制影响，违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十九条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”

　　调查期间，当事人主动采取措施停止相关行为，消除相关竞争限制，于2022年8月12日通过该局政府门户网站发布撤销公告，对互联网租赁助力车营运企业的自由进入不作排除限制，恢复和维护该市互联网租赁助力车营运市场的公平竞争环境。

　　（来源：广西壮族自治区市场监督管理局）
　　http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/qjdt/t17009176.shtml

　　5.河北省价格监督检查和反垄断反不正当竞争工作推进会议在邯郸召开

　　8月16日，全省价格监督检查和反垄断反不正当竞争工作推进会议在邯郸召开。全面贯彻落实总局有关会议精神，总结今年以来全省价格监督检查、反垄断和反不正当竞争工作，分析面临形势，安排部署年度下一步重点工作。省局党组成员、副局长陈佩鸿出席并讲话；省局二级巡视员刘俊宽主持会议；邯郸市市场监管局党组书记、局长李有圣致欢迎辞。

　　会议指出，今年上半年，全省市场监管部门围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，不断凝聚推动价监竞争工作的强大力量，进一步加大价格监督检查、反垄断和反不正当竞争工作力度，着力在维护市场竞争秩序、优化营商环境上展现新作为。开展涉企违规收费专项整治，强化“四供”企业价格监管，营商环境持续优化；组织开展“稳物价惠民生”、粮食市场秩序、教育领域收费等一系列专项行动，加强暑期旅游市场、重要节假日价格监管，消费环境持续改善；坚持价格监管不放松，全力保障防汛救灾期间市场价格稳定，市场价格秩序保障有力；公平竞争审查制度深入实施，反垄断监管执法稳步推进，反不正当竞争执法成效显现，全省查办不正当竞争案件159件。加强企业商业秘密保护，全省新建商业秘密保护指导站（联系点）、示范基地498个；打传规直稳步推进，全省清查捣毁传销窝点69个，清理传销人员487人，查办传销案件4件。

　　会议强调，价监竞争工作在维护市场竞争秩序、优化营商环境、促进经济高质量发展方面发挥着重要作用，面对复杂的经济环境，一要妥善处理激发经营主体活力和维护市场秩序之间的关系，二要妥善处理地方经济发展和全国统一市场建设之间的关系，三要妥善处理市场监管工作和网络舆情应对处置之间的关系，不断开创全省价监竞争工作新局面，

　　会议要求，围绕服务构建全国统一大市场，促进公平竞争、维护市场秩序，进一步加强价格监督检查、反垄断和反不正当竞争监管执法，推动公平竞争政策深入实施，着力营造公平竞争的市场环境。一要加强教育收费检查。对重点学校、重点地区和培训机构收费情况开展实地抽查检查。二要积极推进“稳物价惠民生”行动。保障防汛救灾期间市场价格稳定，加强旅游市场价格监管，加强重点时段重点商品价格监管，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为，维护消费市场价格秩序，营造良好消费环境。三要建立涉企收费治理长效机制。开展执法培训，做好交叉检查问题整改，扎实推进专项整治工作。四要推进建设价格监管数字化平台。进一步提高价格监管数字化水平，加强价格执法便利化、规范化、智慧化水平，扎实推进“价格秩序智慧监管平台”建设。五要深入推进公平竞争审查。加大监督力度，持续抓好增量政策审查和存量政策清理，扎实做好公平竞争审查交叉抽查后续问题整改。六要扎实推进反垄断监管执法。加强反垄断案件查办，抓好妨碍公平竞争专项整治下半篇文章，加强竞争倡导，指导和培育企业内部合规建设，促进民营经济健康发展。七要有力推进反不正当竞争监管执法。加大反不正当执法办案力度，加强企业商业秘密保护，加强重点领域专项整治，不断完善治理长效机制。八要稳步推进打击传销、规范直销。加大传销打击力度，加强传销案件管理，加强直销监管。

　　会上，邯郸、衡水、邢台市局分别就价格监管、反垄断反不正当竞争等工作进行交流发言；与会全体人员按照价格监督检查组、反垄断反不正当竞争组进行了分组讨论。

　　省局价格监督检查局、反不正当竞争局局长和相关工作人员。各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、雄安新区综合执法局分管价格监督检查、反垄断和反不正当竞争工作的局领导和相关科（处）长、综合执法机构负责同志等参加了会议。

　　（来源：邯郸市市场监督管理局）
　　https://scjg.hd.gov.cn/xinwen/sj/3984.html

　　6.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　市场监督管理总局公布3件经营者集中案件

　　（1）阿布扎比发展控股公司收购阿布扎比石油管道有限责任公司股权案
　　（2）力拓国际控股有限公司收购马塔尔科公司部分业务案
　　（3）Hanwha Impact株式会社收购HSD Engine株式会社股权案

　　（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/

　　市场监督管理总局试点单位公布8件经营者集中案件

 

　　（1）广州市金属回收有限公司与北京鼎汉技术集团股份有限公司等经营者收购江西环锂新能源科技有限公司股权案
　　（2）长垣市城乡投资有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案
　　（3）曼胡默尔生命科学控股有限公司收购苏州悠远环境科技有限公司股权案
　　（4）ESR集团有限公司与合生通达（北京）投资管理有限公司新设合营企业案
　　（5）鄂尔多斯市城投科技有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案
　　（6）广东海大集团股份有限公司收购浠水晨科饲料科技有限公司股权案
　　（7）重庆市农业生产资料（集团）有限公司与烟台弘益农业科技发展有限公司等经营者新设合营企业案
　　（8）甘肃省国有资产投资集团有限公司收购兰州佛慈医药产业发展集团有限公司股权案

　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/

国际动态

　　1.美国联邦贸易委员会将调查高通收购汽车芯片制造商Autotalks的交易

　　当地时间2023年8月22日，路透社发布新闻称，美国联邦贸易委员会(FTC)预计将于周三对高通收购以色列汽车芯片制造商Autotalks展开深入调查。

　　今年5月，高通曾表示将收购以色列的Autotalks Ltd，但并未透露交易细节。该公司是一家汽车防撞技术芯片制造商，生产用于有人和无人驾驶汽车的V2X通信技术领域的专用芯片。该交易将帮助高通扩大其汽车领域的相关业务。

　　上周，欧盟竞争监管机构表示，高通必须获得欧盟反垄断批准才可以进行拟议收购。目前，法国、爱尔兰、意大利、荷兰、波兰、西班牙和瑞典等15个欧盟国家已要求其审查该交易。

　　8月初，高通预计第四季度销售额低于市场预期，因为在全球经济增长放缓的情况下，消费者在智能手机等产品上的支出仍然持续疲软。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/us-ftc-probe-qualcomms-purchase-israels-autotalks-politico-2023-08-22/

　　2.英国批准博通以690亿美元收购VMware的交易

　　当地时间2023年8月21日，英国竞争监管机构表示，经过深入的第二阶段调查，已批准美国科技公司博通以690亿美元（约4,971亿人民币）收购VMware。

　　英国竞争与市场管理局(CMA)曾于7月份临时批准了该交易，称该交易不会削弱关键计算机服务器产品供应的竞争。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/uk-clears-broadcoms-69-bln-deal-buy-vmware-2023-08-21/

　　3.美国作家协会将反垄断目标瞄准迪士尼、亚马逊和Netflix

　　当地时间2023年8月17日，罢工的美国作家协会（下称“WGA”）敦促联邦监管机构加强对流媒体业务的监管，称华特迪士尼、亚马逊、Netflix等流媒体公司已经掌握了“太多权力”。

　　WGA自5月2日以来一直在罢工，并发表报告称，上述三家公司正准备成为“媒体的新掌门人”，并滥用自己的市场地位“进一步使竞争对手处于不利地位，提高消费者花费，压低创意劳动者的工资。”

　　该协会敦促监管机构阻止该行业的任何进一步整合，“积极调查反竞争问题和结果”，并加强对流媒体业务的监管和监督。

　　迪士尼、亚马逊和Netflix的代表没有立即回应置评请求。

　　联邦贸易委员会发言人提到了主席琳达·汗最近在播客中的评论，她提到：“这种横向联合和纵向整合似乎创造了一种市场结构，尽管流媒体公司向客户收取更高的费用，但据我们所知，编剧和制片人的收入都在减少。消费者反映剧集的内容质量和产量正在下降，所以我们越发意识到，这种市场结构并非为创作者或者最终观众所服务。”

　　大约11，500名来自WGA的会员在与好莱坞电影公司的谈判中提出需要更高的薪酬，雇员保障及针对人工智能（AI）使用的保护要求等。7月14日举行罢工的SAG-AFTRA演员工会也在寻求增加基本工资和剩余工资。

　　WGA的声明并未点名其他提供流媒体服务的公司，包括苹果公司、谷歌母公司Alphabet和华纳兄弟探索公司。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/world/us/striking-writers-take-antitrust-aim-disney-amazon-netflix-2023-08-17/