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国内动态
1.市场监管总局公布2019年7月8日-14日无条件批准经营者集中案件列表
2.市场监管总局公示七件经营者集中简易案件
3.工信部产业政策司举办公平竞争审查与反垄断工作培训班
4.“天眼查”诉“企查查”不正当竞争，索赔五百余万元
5.视频刷量公司虚构访问9.5亿条，爱奇艺获赔50万元
国际动态
1.互联网巨头引起广泛担忧，美国司法部启动反垄断调查
2.涉嫌违法收集使用第三方卖家商业敏感数据，欧盟对亚马逊启动调查
3.高通公司实施掠夺性定价，欧盟处罚2.42亿欧元罚款
4.欧委会附条件批准葛兰素史克收购辉瑞消费保健品业务
5.欧委会附条件批准沃达丰收购Liberty部分有线业务交易
国内动态
1.市场监管总局公布2019年7月8日-14日无条件批准经营者集中案件列表
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
<http://www.saic.gov.cn/fldj/zwgk/201907/t20190716_303516.html>
2.市场监管总局公示七件经营者集中简易案件
（1）顶通（BVI）有限公司收购顶通（开曼岛）控股有限公司股权案
（2）升达亚洲有限公司与科学城（广州）投资集团有限公司新设合营企业案
（3）伊藤忠商事株式会社收购大藤物流（上海）有限公司股权案
（4）准时达国际供应链管理有限公司收购上海托普旺物流有限公司股权案
（5）Japan Airlines Co., Ltd.与宏远控股集团有限公司新设合营企业案
（6）金浦钛业股份有限公司收购浙江古纤道绿色纤维有限公司股权案
（7）水发集团有限公司收购中国兴业太阳能技术控股有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
<http://www.saic.gov.cn/fldj/jyajgs/index.html>
3.工信部产业政策司举办公平竞争审查与反垄断工作培训班
为深入落实党中央、国务院关于开展公平竞争审查与反垄断工作、维护全国统一市场和公平竞争的精神，持续贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号），根据部领导的指示和部2019年培训计划安排，7月3-4日，产业政策司在无锡举办了公平竞争审查与反垄断工作培训班，产业政策司钱航副司长出席开班式并讲话。部机关各司局、各地工业和信息化主管部门、通信管理局共79名代表参加培训。
本次培训班主要是对工业和通信业领域公平竞争审查和反垄断工作进行业务培训，提高相关工作水平，防止出台排除、限制竞争的政策措施，预防和制止垄断行为，维护市场秩序和公平竞争。钱航在开班讲话中从三个方面阐述了做好公平竞争与反垄断工作的重要意义，并对下一步的工作提出了四个方面的要求：一是要不折不扣贯彻落实公平竞争审查制度要求；二是要切实做好公平竞争增量审查和存量清理；三是切实抓好能力建设，提高相关工作质量；四是以强化竞争政策基础性地位推动产业政策转变。
培训班共安排了三场课程学习，其中：中国社科院韩伟副教授就公平竞争审查与反垄断的理论基础与规则逻辑进行专题讲座；产业政策司匡佩远处长对我部公平竞争审查与反垄断相关工作进行了全面介绍；中国信通院李强治博士结合具体案例对公平竞争审查标准和操作指引进行解读。参训人员纷纷表示，本次培训针对性和实用性强，切实解决了在工作中存在的一些问题和困惑。部分地方工业和信息化主管部门有关同志表示将学习借鉴我部经验，加快建立和规范有关工作制度，进一步做好工业和通信业公平竞争审查与反垄断工作。
（来源：中华人民共和国信息和工业化部）
<http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057292/n3057295/c7039476/content.html>
4.“天眼查”诉“企查查”不正当竞争，索赔五百余万元
因认为苏州朗动网络科技有限公司运营的“企查查”使用其运营的“天眼查”广告语即“查公司，查老板，查关系”进行宣传，“天眼查”运营商北京金堤科技有限公司将“企查查”运营商苏州朗动网络科技有限公司诉至法院，要求其立即停止侵权并赔偿经济损失520.45万元。日前，海淀法院受理了此案。
原告北京金堤公司诉称，其成立于2014年10月，旗下拥有一款自主研发的商业安全工具-天眼查，可以查询商业主体、个人、商业关系等。北京金堤公司于2014年11月首创“查公司，查老板，查关系”这句广告语，随后在北京、上海、广州等全国各地城市，投入了近两亿的资金，通过地铁广告、微信推送、影视植入等线上、线下方式，大范围地宣传和推广天眼查“查公司，查老板，查关系”的核心功能，这句广告语已与“天眼查”工具形成了特定的、固定的联系。
后北京金堤公司调查发现，苏州朗动在通过媒体发文、电梯间商业广告等途径为自己的产品做宣传时，采用了与“天眼查”整体相似的广告装潢设计，包括同样使用蓝色作为背景色、白色作为广告字体色，广告主画面都是一名自然人配以夸张、迷茫等表情，更重要的是将“查公司，查老板，查关系”这句广告语用在自己的广告宣传中，给其造成了严重的经济损失。
原告北京金堤公司认为，苏州朗动直接使用原告巨资宣传投入和长时间使用的广告语，采用相似的广告宣传页面，在广告装潢上整体向其靠拢，本身就违背诚信原则和商业道德，也造成了相关消费者的误认与混淆，获得了本来不应该属于其的竞争优势，是不正当竞争行为，故诉至法院，要求其立即停止侵权，并赔偿经济损失520.45万元。目前，此案正在进一步审理中。
(来源：北京市海淀区人民法院)
<http://bjhdfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2019/07/id/4184691.shtml>
5.视频刷量公司虚构访问9.5亿条，爱奇艺获赔50万元
近日，上海知识产权法院（以下简称上海知产法院）二审审结该起不正当竞争纠纷案，涉案的杭州飞益信息科技有限公司（一审被告、以下简称飞益公司）、吕某（一审被告）、胡某（一审被告）构成虚假宣传不正当竞争行为向爱奇艺公司连带赔偿50万元。
爱奇艺：有视频访问数量急剧升高
2017年，北京爱奇艺科技有限公司（以下简称爱奇艺公司）分析后台数据发现，视频《小林徽因》《二龙湖浩哥之今生是兄弟》分别出现过访问数量急剧升高后恢复平稳的反常情形。对此，爱奇艺公司进行核实后发现，飞益公司是一家专门提供针对爱奇艺网站、优酷土豆网站、腾讯视频网站等视频网站提供视频刷量服务的公司；吕某系飞益公司股东及法定代表人，主要负责使用其个人账号对外招揽视频刷量业务并收取报酬；胡某系飞益公司股东及监事，主要负责申请注册域名供飞益公司使用，并且也使用其个人账号对外招揽视频刷量业务。
飞益公司、吕某、胡某通过分工合作，运用多个域名，不断更换访问IP地址等方式，连续访问爱奇艺网站视频，在短时间内迅速提高视频访问量，达到刷单成绩。仅2017年2月1日至同年6月1日期间，飞益公司使用meijujia字段，对爱奇艺网站的访问日志约9.5亿余条。爱奇艺公司认为，飞益公司的行为已经严重损害了其合法权益，破坏了视频行业的公平竞争秩序，飞益公司、吕某、胡某构成共同侵权。遂向法院提起诉讼，请求法院判令飞益公司、吕某、胡某立即停止不正当竞争行为，刊登声明、消除影响，并连带赔偿爱奇艺公司经济损失500万元。
一审：被告赔偿50万元
对于爱奇艺的指控，飞益公司、吕某、胡某则辩称，爱奇艺公司运营视频网站，收入来源于广告费、会员费，飞益公司接受委托，通过技术手段提升视频点击量，增加视频知名度，以此牟利，两者的经营范围、盈利模式均不相同，不具有竞争关系，并且《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反《反不正当竞争法》）明确列举了各类不正当竞争行为，涉案的刷量行为未在禁止之列，故飞益公司的刷量行为不构成不正当竞争。（略）一审法院认为，飞益公司、吕某、胡某在市场竞争中，分工合作，共同实施通过技术手段干扰、破坏爱奇艺网站的访问数据，违反公认的商业道德，损害爱奇艺公司以及消费者的合法权益，构成不正当竞争，判令飞益公司、吕某、胡某向爱奇艺公司连带赔偿50万元，并刊登声明，消除影响。（略）
二审：争议在于刷量是否属于不正当竞争
一审判决后，爱奇艺公司、飞益公司、吕某、胡某均向上海知产法院提起上诉。爱奇艺公司上诉称，一审法院判决飞益公司、吕某、胡某连带赔偿爱奇艺公司经济损失50万元，不足以弥补爱奇艺公司的损失，也与飞益公司、吕某、胡某的违法收益不相符合。飞益公司、胡某、吕某共同上诉并辩称，刷量行为虽改变了视频播放量的数据，但并未损害爱奇艺公司的合法权益，即使构成侵权也是公司作为，不应由个人承担。
上海知产法院审理后认为，本案争议的实质在于涉案视频刷量行为是否属于不正当竞争行为及其法律适用。就本案而言，首先，在被控侵权行为若属于反不正当竞争法第二章明确规定的侵权行为时，不应再以反不正当竞争法第二条予以调整。其次，本案中，虚构视频点击量的行为，实质上提升了相关经营者及公众对虚构点击量视频的质量、播放数量、关注度等的虚假认知，起到了吸引消费者的目的。因此，虚构视频点击量是相关经营者进行虚假宣传的一项内容，故应当按照虚假宣传予以处理。据此，上海知产法院认为，虚构视频点击量的行为属于反不正当竞争法第九条所规制的“虚假宣传”的不正当竞争行为。
飞益公司、吕某、胡某作为通过技术手段增加视频点击量的经营者，知道其通过技术手段增加的视频点击量既未实际播放亦无真实受众，属于虚构的视频点击量，而虚构视频点击量，会提升相关公众对虚构点击量视频的质量、播放数量、关注度等的虚假认知，从而产生引人误解的虚假宣传的后果，但其仍根据他人虚构视频点击量的要求，实施了通过技术手段增加视频点击量的涉案视频刷量行为。根据查明的事实，飞益公司、吕某、胡某系分工合作，共同实施了涉案视频刷量行为，应承担连带赔偿责任。
一审法院综合考量酌定作出判赔数额合理，应予维持。故上海知产法院判决驳回上诉，维持原判。
（来源：新浪科技、澎湃新闻）
https://tech.sina.com.cn/i/2019-07-23/doc-ihytcerm5776119.shtml
国际动态
1.互联网巨头引起广泛担忧，美国司法部启动反垄断调查
当地时间2019年7月23日，美国司法部宣布其正在对互联网巨头进行调查，调查主要关注市场领先的在线平台是否以及如何获得市场力量、参与减少竞争、扼杀创新或以其他方式伤害消费者。
美国司法部的审查将考虑消费者、企业和企业家对网络搜索、社交媒体和一些在线零售服务表达的广泛担忧。美国司法部反托拉斯局正在与公众人士进行商议并获取信息，其中包括对在线平台竞争有深刻见解的行业参与者以及其他人士。
美国司法部的审查目标是以客观公正的方式评估互联网市场的竞争条件，并确保美国公民有机会进入自由市场。同时还确保公司在自由市场中通过竞争提供客户想要的服务。如果发现违法行为，美国司法部将采取适当措施寻求救济。
（来源：美国司法部）
<https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-reviewing-practices-market-leading-online-platforms?from=singlemessage&isappinstalled=0>
2.涉嫌违法收集使用第三方卖家商业敏感数据，欧盟对亚马逊启动调查
当地时间2019年7月17日，欧盟委员会（欧委会）宣布其对亚马逊公司启动反垄断调查，该项调查旨在评估亚马逊使用在其平台上进行销售的独立零售商的敏感数据是否违反了欧盟的竞争规则。
欧委会认为，亚马逊作为一个平台具有双重角色：1）作为零售商在其网站上销售产品；2）它提供了平台市场可供独立卖家直接向消费者销售产品。当在为独立卖家提供平台市场时，亚马逊不断在其平台上收集有关活动的数据。根据欧委会的初步调查，亚马逊似乎使用了竞争敏感信息-关于该平台市场上卖家、产品、和交易相关信息。
作为深入调查的一部分，欧委会主要关注：
（1）亚马逊与平台市场上卖家间标准协议--协议内容涉及允许亚马逊零售业务分析使用第三方卖家数据。欧委会将重点关注亚马逊作为一个零售商是否且如何使用累积的平台卖家数据以影响市场竞争。
（2）选择“Buy Box”中的获胜者—在做出选择时数据所起的作用，以及在做出选择时亚马逊使用竞争敏感性第三方卖家信息对该选择的影响。“Buy Box”通常在亚马逊的显著位置显示，并允许客户将特定零售商的商品添加到购物车中。由于平台市场上绝大多数交易是通过“Buy Box”完成的，赢得“Buy Box”对平台市场的卖家非常关键。
如果得到证实，正在受到调查的这些做法可能违反欧盟法关于反竞争协议的规定，和/或滥用市场支配地位的规定。
（来源：欧盟委员会）
<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-4291_en.htm>
3.高通公司实施掠夺性定价，欧盟处罚2.42亿欧元罚款
当地时间2019年7月18日，欧盟委员会（欧委会）宣布对美国芯片巨头高通公司（Qualcomm）滥用3G基带芯片组市场支配地位的行为处以2.42亿欧元罚款。高通公司以低于成本的价格出售，旨在迫使其竞争对手英国芯思睿(Icera)公司退出市场，该行为违法了欧盟竞争法。
欧委会认定，高通公司在2009年中期至2011年中期实施了“掠夺性定价”的滥用市场支配地位。尤其是，高通以低于成本的价格向华为和中兴这两家具有重要战略意义的客户出售了相当数量的三款UMTS芯片组。其目的是为了限制当时高通在市场领域提供先进数据速率表现的主要对手-英国Icera公司。当Icera成为提供高数据速率性能的UMTS芯片组的可行供应商时，便开始对高通的芯片组业务构成了越来越大的威胁，于是前述行为就发生了。
认定高通公司在被调查期间实施了掠夺性定价的行为，欧委会主要依据：
（1）对三款高通芯片组实施的价格-成本测试;
（2）大量的定性证据证明了高通公司行为背后的反竞争动机，旨在阻止Icera扩大和建立市场地位。
价格-成本测试的结果与欧委会在本案中收集的同时期证据相一致。高通公司做出价格优惠的目标本质是使其能够最大限度地实施对Icera业务的负面影响，同时将销售UMTS芯片组对Qualcomm自身整体收入的影响降至最低。没有证据表明高通公司的行为创造了任何可以证明其实践合理性的效率。
在此基础上，委员会得出结论，高通公司的行为对于竞争产生了非常不利的影响。其行为阻止了Icera在市场上竞争、扼杀了创新、且最终减少了消费者的选择。在2011年5月，Icera被美国科技公司英伟达（NVIDIA）收购，英伟达公司决定在2015年结束其基带芯片组业务。
处罚结果
本案件中的2.42亿欧元罚款考虑到了侵权的持续时间及其严重性。罚款金额占高通公司2018年总营业额的1.27%，欧委会的本次罚款还旨在阻止市场参与者在未来从事此类反竞争活动。
（来源：欧盟委员会）
<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-4350_en.htm>
4.欧委会附条件批准葛兰素史克收购辉瑞消费保健品业务
当地时间2019年7月10日，欧盟委员会（欧委会）附加限制性条件批准葛兰素史克（GlaxoSmithKline）收购辉瑞（Pfizer）的消费保健品业务。欧委会的限制性条件要求辉瑞剥离其在ThermaCare品牌下的全球局部疼痛管理业务。
在欧洲经济区内，葛兰素史克和辉瑞公司两家公司几类非处方药产品里都非常活跃，包括：局部疼痛管理（乳膏、凝胶、喷雾、局部疼痛治疗补片）、全身疼痛管理（集中针对疼痛的口服产品）、感冒和流感治疗（例如多症状治疗、镇咳药）、胃肠道治疗（例如抗酸剂、抗气胀剂、抗溃疡剂）、营养和消化系统健康（例如维生素、补充品、泻药）、以及镇静剂和助眠剂。
欧委会调查
根据调查，欧委会担忧此次收购将减少局部疼痛管理产品的竞争，可能导致几个欧洲经济区国家（包括奥地利、德国、爱尔兰、意大利和荷兰）的价格上涨。 在局部疼痛管理产品的市场中，欧委会认定无论产品的形式或成分如何（例如贴片和凝胶、含药或不含药），产品之间都可以被广泛替代。对于局部疼痛管理产品，葛兰素史克是在欧洲经济区领先的非处方药供应商，其产品包括Volta品牌的产品。其出售产品主要包括药物凝胶、乳膏或喷雾，也包括药物和非药物贴片。辉瑞公司ThermaCare品牌的产品在欧洲经济区内最为活跃，所涉及产品主要包括非药物贴片。
救济方案
为消除这些竞争顾虑，公司提议剥离辉瑞在全球范围内ThermaCare品牌的局部疼痛管理业务。包括所有有助于现有运营或为确保其可行性和竞争力所必需的相关资产。这些资产将整体剥离给欧委会批准合适的买方。该救济方案特别针对辉瑞位于美国的制造工厂。该工厂致力于生产ThermaCare产品，并享有所有与ThermaCare产品与品牌相关的知识产权，以及正在开发的产品。
该项救济承诺完全消除了葛兰素史克与辉瑞在欧洲经济区局部疼痛管理领域的消费者健康业务之间的横向重合。委员会认为，经承诺修改的交易将不再引起欧洲经济区内的竞争担忧。因此，委员会决定批准本次交易。
（来源：欧盟委员会）
<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_19_4030>
5.欧委会附条件批准沃达丰收购Liberty部分有线业务交易
当地时间2019年7月18日，欧盟委员会（欧委会）附加限制性条件批准了沃达丰（Vodafone）对Liberty Global在捷克、德国、匈牙利、以及罗马尼亚有线业务的收购交易。欧委会的批准决定要求沃达丰严格遵守其做出的救济承诺方案。
欧委会调查
欧委会在深入调查阶段收集了大量信息并收到了来自客户、供应商、合并公司竞争对手和其他股份持有者的反馈意见。根据调查，欧委会担心本次交易在德国：
（1）将限制合并公司之间的在固定宽带服务零售市场中重要的竞争约束，特别是在Liberty Global的子公司（Unitymedia）目前服务的领域。虽然沃达丰和Unitymedia都提供基于自身有线网络的宽带服务，但这些网络并没有重合。然而，沃达丰通过批发德国电信的网络，在Unitymedia提供服务的地区也积极开展固定宽带服务。
（2）将增加合并后实体在电视频道传输信号批发市场上的市场力量。这可能会阻碍电视台的地位，导致电视节目质量下降。此外，合并后实体的市场力量增加可能会阻碍广播公司提供额外、创新服务的能力。
沃达丰的救济方案
为消除欧委会的竞争顾虑，沃达丰提出以下承诺：
（1）提出一个救济措施实施者 - 沃达丰已认可的西班牙电信（Telefónica）可以使用合并后的实体在德国的有线电视网络。
（2）避免通过合同直接或间接地限制使用合并实体电视平台上的广播公司通过OTT服务分发其内容的可能性。
（3）不得通过扩展现有协议（或者，如果需要，通过签订新协议）增加免费广播公司因为使用沃达丰有线电视网络在德国传输其线性电视频道所支付的上网费。
（4）继续搭载免费广播的HbbTV信号，让电视客户可以直接连接到广播公司的互动服务。
欧委会认为这些承诺消除了竞争顾虑，从而批准了此次交易。
（来源：欧盟委员会）
<http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-4349_en.htm>
