目录
1.李克强主持国务院常务会，确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施
2.市场监管总局公布2019年8月5日-11日无条件批准经营者集中案件列表
3.市场监管总局公布十件经营者集中简易案件
4.市场监管总局反垄断局赴川调研原料药领域反垄断执法工作
5.河南严查三类互联网领域不正当竞争
国际动态
1.欧盟委员会公布2019年第一期并购审查简报
2.美国联邦贸易委员会要求波士顿科学公司(Boston Scientific Corp.)剥离资产并对其收购BTG plc的交易附加限制性条件
3.Sabre收购Farelogix引发竞争担忧
4.竞争与市场管理局（CMA）打破辅助通信技术合并
5.欧洲汽车公司（Europcar）将因信用卡支付附加费过多支付35万美元的罚款
国内动态
1.李克强主持国务院常务会，确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施
国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决“融资难”问题；确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施，确保群众用药需求和减轻负担。
会议指出，建立健全基本药物、急（抢）救药等常用药保供稳价长效机制，事关人民群众健康安全，是重大民生关切。要在已有工作基础上，针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题，一是完善药品采购政策。加快药品集中带量采购和使用试点扩面。对国家和省级短缺药品清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代性差、市场供应不稳定的短缺药品、小品种药，采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口，满足人民群众需要，促进国内相关产业升级。二是强化医疗机构用药管理，促进基本药物优先配备使用，提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备品种数量占比。三是加强预警应对，搭建短缺药品信息采集平台，实施药品停产报告制度，推动医疗机构设置急（抢）救药等库存警戒线，建立健全短缺药品常态储备机制，确保群众基本用药需求。四是强化药品价格常态化监管和价格执法，对不合理涨价的依法依规督促尽快纠正，必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。对医药企业开展信用评价，完善激励惩戒措施。完善法律法规，对垄断、操控药品市场价格等行为，依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。
（来源：中国政府网）
2.市场监管总局公布2019年8月5日-11日无条件批准经营者集中案件列表
2019年8月14日，市场监管总局公布2019年8月5日-11日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计2件。
3.市场监管总局公布十件经营者集中简易案件
（1）SKC株式会社收购KCF科技株式会社股权案
（2）重庆百瓶酒庄管理有限公司收购HH SUM-XII控股有限公司股权案
（3）山西潞安化工有限公司与空气化工产品（中国）投资有限公司新设合营企业案
（4）Polaris资本集团有限公司收购松下电器产业株式会社部分业务案
（5）四川省川投信息产业有限责任公司通过股权收购和合同方式取得东方网力科技股份有限公司股本案
（6）普洛斯中国控股有限公司收购重庆宏声天娇包装产业有限公司股权案
（7）诺瓦瑞斯葡萄牙股份公司收购上海恺杰汽车塑料零部件有限公司股权案
（8）恩智浦半导体有限公司收购美满电子科技公司部分业务案
（9）上海豫园旅游商城（集团）股份有限公司收购如意情生物科技股份有限公司股权
（10）郑州航空港区兴慧电子科技有限公司收购北京合众思壮科技股份有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
4.市场监管总局反垄断局赴川调研原料药领域反垄断执法工作
8月14日，市场监管总局反垄断局副局长徐乐夫率队调研四川原料药领域反垄断执法工作开展情况。省市场监管局副局长苟小兰主持会议并讲话。局二级巡视员俞振刚参加。
会议听取了四川省原料药领域反垄断执法工作开展情况汇报，并就加强原料药领域反垄断执法工作座谈交流。
徐乐夫指出，四川省市场监管局高度重视原料药领域反垄断工作，强化部门联动，完善协调机制，成立专案组持续加大反垄断调查力度，工作富有成效。他强调，近年来原料药垄断涨价问题突出，党中央、国务院高度重视，社会高度关注，要进一步提高站位，深刻认识原料药反垄断工作的重要性。他表示，市场监管总局将加强原料药领域反垄断执法，严厉打击垄断涨价等各类垄断行为，坚持从快、从重处理。
苟小兰对市场监管总局反垄断局对我省反垄断工作的关心支持表示感谢。她介绍了机构改革后省局开展原料药领域反垄断执法工作相关情况，分析了四川原料药领域反垄断执法工作形势。她希望，市场监管总局进一步优化顶层设计，加强队伍建设，提升基层一线人员素质能力。加大执法办案力度，积极探索新思路新举措，营造最优营商环境。深入一线加强调查研究和工作指导，帮助省局理清思路、明确方向，做好成果转化，带动各省之间共同提高反垄断执法水平。她表示，省局将按照总局统一安排部署，持续跟进开展相关调查，分析研判已有的原料药领域垄断线索，学习借鉴总局反垄断调查工作模式，结合我省原料药反垄断执法实际，加大原料药领域反垄断执法力度，切实维护我省原料药领域公平竞争的市场秩序。
省市场监管局竞争处、价监处相关负责人参加座谈。
（来源：四川省市场监督管理局）
5.河南严查三类互联网领域不正当竞争
新华社郑州8月15日电（记者李鹏）记者从河南省市场监督管理局获悉，为保护消费者合法权益，即日起至今年年底，河南省将围绕互联网领域开展严查不正当竞争专项行动。行动将严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、利用技术手段实施不正当竞争等三类违法违规行为。
利用互联网仿冒混淆实施不正当竞争是此次专项行动的打击重点之一。据介绍，被列入打击重点的仿冒混淆行为包括运营商或卖家在网络平台擅自使用与知名App、微信公众号等相同或者近似标识的行为；或者将他人有一定影响的商业标识设置为关键词，通过搜索引擎等推广其链接，足以误导消费者的行为。
同时，APP、电子商务平台等通过虚构下载量、发布虚假评论、“删差评”“买好评”等从事虚假宣传或者组织虚假交易的行为，以及利用技术手段误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他合法网络产品或者服务的不正当竞争行为，也将是此次专项行动严查严惩的对象。
(来源：中共中央网络安全与信息化委员会办公室)
国际动态
1.欧盟委员会公布2019年第一期并购审查简报
近期，欧盟委员会（欧委会）公布了2019年第一期并购审查简报，对2019年第一季度欧委会审查的重要案件进行了回顾。
(1)苹果（Apple）收购沙赞（Shazam）
苹果公司收购英国音乐识别服务供应商Shazam案，是欧委会在并购领域对于数据相关问题进行全面评估的最新案例。该案对欧委会如何评估作为生产要素的数据的重要性提供了进一步的指引。此外，该案也是欧委会评估在数字领域中，企业通过并购方式获取竞争对手竞争性商业敏感信息可能会使得竞争对手处于竞争劣势的第一案。
(2)普莱克斯（Praxair）收购林德（Linde）
普莱克斯与林德是全球四大气体供应商中的两家。本次审查的限制性条件为一系列广泛的资产剥离救济措施，以消除双方在欧洲经济区以及全球范围内氦气相关的市场重叠。气体产业所具有的密度经济、投资组合效应和垂直整合等特点，要求在设计与考虑救济方案时需考虑整体性地救济方案，以保持剥离业务具有足够的密度经济，从而维持剥离业务的竞争力和成本效益。
(3)“白粉”案—特诺公司（Tronox）收购科斯特（Cristal）
在进行深入调查之后，欧委会附加限制性条件批准了特诺公司（Tronox）收购科斯特公司（Cristal）的交易。该两家企业系二氧化钛颜料的主要供应商。该案引起欧洲经济区市场内的应用于纸层压的二氧化钛颜料横向单边的竞争顾虑。为提供救济，双方承诺剥离在该市场上销售的特诺公司（Tronox）的颜料。
(4)戴姆勒（Daimler）/宝马（BMW）共享汽车合资企业
欧委会附条件批准了宝马(BMW)和戴姆勒(Daimler)子公司自由取还的汽车共享服务领域成立的6家合资企业。欧委会分析了这个充满活力且不断演变中的新兴的移动出行领域及其提供的众多移动出行服务，这些服务在不同程度上被消费者视为替代品，尤其是公共交通的替代品。
本案在交易各方提出的救济措施，连同有关存在市场进入计划的证据、该市场不断变化的特征，以及大量证明其他交通方式对相关市场足以施加竞争压力的证据等各项因素的综合作用下，获得了第一阶段的附条件批准。
（来源：欧盟委员会）
2.美国联邦贸易委员会要求波士顿科学公司(Boston Scientific Corp.)剥离资产并对其收购BTG plc的交易附加限制性条件
2019年8月7日，美国医疗器械公司波士顿科学（Boston Scientific Corp.）同意将部分资产剥离给瓦里安医疗系统公司（Varian Medical Systems），以解决联邦贸易委员会(FTC)的指控。联邦贸易委员会指控波士顿科学（Boston Scientific）以42亿美元收购医疗设备和制药供应商百达集团（BTG plc）违反联邦反垄断法。
联邦贸易委员会称，波士顿科学公司收购百达将损害美国载药微球（DEBs）市场的消费者。载药微球是一种用于治疗某些肝癌的微型球体，介入放射科医生在一种称为跨动脉化疗栓塞的过程中使用载药微球结合化疗药物。这一过程会阻止血液流向肝脏肿瘤，使其随着时间的推移而收缩，同时缓慢释放一种也会攻击肿瘤的化疗药物。
指控称，波士顿科学公司和百达集团是美国最大的两家载药微球供应商。由于产品开发、食品药品监督管理局批准和市场采用所需的时间较长，在这个市场上不太可能及时出现新的竞争，从而阻止收购造成的反竞争效应。在这个高度集中的市场上，波士顿科学收购百达将使合并后的公司能够单方面行使市场力量，导致价格上涨、创新减少、消费者选择减少。
根据拟议协议，在波士顿科学收购百达交易完成后10天内，波士顿科学需将其载药微球业务以及空白微球生产线剥离给瓦里安。空白微球用于另一种类型的手术，以阻止血液流向肝脏肿瘤。根据美国联邦贸易委员会的规定，波士顿科学的空白微球业务必须与载药微球业务一同剥离，以确保该项剥离的有效性。
（来源：美国联邦贸易委员会）
3.Sabre收购Farelogix引发竞争担忧
英国竞争与市场管理局(CMA)近期一直在调查Sabre公司拟以3.6亿美元收购Farelogix公司(Farelogix)的交易。两家公司都为航空公司提供票务系统，也通过旅行社给企业和顾客提供相关增值服务，如机载无线网络、飞机餐和腿部空间更宽敞的座位等。
Sabre是此类系统在英国乃至全世界最大、名誉最好的三家供应公司之一。CMA的第一阶段初步调查发现，Farelogix目前的规模要小得多，但对Sabre构成了极大竞争威胁，并被视为具有颠覆性商业模式的重要创新者。Farelogix通过使用创新技术来分销更复杂的航空产品，已经在该行业产生了重大影响。如果不发生合并，预计Farelogix未来将进一步开发和扩大其技术的使用。
对于此交易是否应当如期进行下去，CMA最关心的是交易可能会使Sabre面对的来自其余供应商的竞争不足，而这将会导致质次价高的服务，使行业创新普遍减少。这可能对英国的航空公司、旅行社和消费者都产生不利影响。该交易也正在接受美国司法部的调查，两国相关部门仍在继续密切合作。
（来源：英国竞争与市场管理局)
4.竞争与市场管理局（CMA）打破辅助通信技术合并
在 2019年8月15日发布的最终报道中，英国竞争与市场管理局（CMA）认为，两大英国领先供应商兼激烈竞争对手Tobii和Smartbox的合并引起了增强与辅助通信解决方案市场的重大竞争担忧。
Tobii和Smartbox提供的技术能通过利用特殊软件和设备（如操纵杆、眼动相机与语音生成系统等）帮助有复杂语言沟通需求的人群。这些设施一般由国民医疗服务体系、慈善机构和学校代为购买。
根据第二阶段的深入调查，一个独立的CMA小组的成员们得出结论认为，此次合并带来的竞争减少可能会导致现有产品种类减少、质量降低、新产品开发减少以及涨价。
CMA已认为解决此次合并导致的竞争损失的唯一有效办法就是让Tobii将Smartbox出售给经CMA认可的第三方。
（来源：英国竞争与市场管理局）
5.欧洲汽车公司（Europcar）将因信用卡支付附加费过多支付35万美元的罚款
2019年8月14日，澳大利亚联邦法院命令CLA Trading Pty Ltd(简称欧洲汽车公司)支付35万美元罚金，原因是该公司违反了《2010年竞争与消费者法案》(Competition and Consumer Act 2010)，对信用卡和借记卡支付收取过高的附加费。
欧洲汽车公司承认在2017年7月到8月期间对维萨（Visa）和万事达（Mastercard）信用卡公司的用户收取了比其收款金额所需手续费更高的费用。
该公司还承认在2017年8月到11月5日间，其对维萨和万事达借记卡收取了过高的附加费。
在2017年7月到11月间，欧洲汽车公司收取1.43%的附加费用，费率随时间和卡的类型而不同。公司承认这些附加费用高于银行对其收入所收取的手续费。欧洲汽车公司的附加费比法律允许的向客户收取的附加费高出0.17至0.62个百分点，具体取决于信用卡和附加费征收日期。
《超额支付附加费法》规定，企业只能将处理支付的成本(承兑成本)转嫁给客户。例如若维萨信用卡的承兑成本为1%，企业只能向使用维萨信用卡付款的客户收取1%的附加费。
（来源：澳大利亚竞争与消费者委员会）
