国内动态

　　1. 广东查处茂名19家混凝土企业垄断协议案，罚款765余万元
　　2. 市场监管总局公布6月15日-6月21日无条件批准经营者集中案件
　　3. 市场监管总局公布三件经营者集中简易案件
　　4. 浙江省开展全省滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查
　　5. 浙江省市场监管局开展重点企业反垄断辅导 助力企业做大做强
　　6. 安徽省亳州市开公用企业垄断行为突出问题专项执法行动

　　国际动态

　　1. 欧盟就《相关市场界定通知》征求利益相关者意见
　　2. 欧盟正式启动对苹果的两项反垄断调查，涉及App Store和Apple Pay
　　3. 美国司法部对国会通过《反垄断刑事处罚增强和改革法案》再授权表示赞赏
　　4. 领先的数字平台企业合并交易，引发对数字广告市场的竞争关注
　　5. 疫情期间公司财务情况改善，英国修改对亚马逊投资Deliveroo的调查结果
　　6. 澳洲拟准许基本药物及相关用品企业之间的协调以应对疫情需要


　　1.广东查处茂名19家混凝土企业垄断协议案，罚款765余万元

　　2017年2月，广东省发展改革委原价监局接到实名举报，反映茂名市多家混凝土生产企业协同提高产品销售价格，于2018年11月对茂名市元丰商品混凝土有限公司等19家涉案企业涉嫌违反《反垄断法》行为立案调查。2020年6月1日，广东省市场监督管理局对19家涉案当事人作出行政处罚决定。

　　一、当事人情况

　　当事人：茂名市电白区建科混凝土有限公司、高州市金山混凝土有限公司、、高州市星展混凝土有限公司、广东大道建材有限公司、广东冠力混凝土有限公司、广东双冠建材有限公司、华润混凝土（茂名）有限公司、化州市大道建材有限公司、茂名市成晋混凝土有限公司、茂名市电白区达力投资有限公司、茂名市电白区庞建混凝有限公司、茂名市电白区长盈混凝土有限公司、茂名市恒基混凝土有限公司、茂名市宏基建材有限公司、茂名市华信混凝土有限公司茂名市汇港混凝土有限公司、茂名市乐佳建筑材料有限公司、茂名元丰商品混凝土有限公司、茂名钰丰混凝土有限公司

　　二、案件来源及调查经过

　　2017年2月21日，原广东省发展改革委价格监督检查与反垄断局接到企业举报称，茂名市城区及高州市多家预拌混凝土企业联合涨价涉嫌垄断。2018年10月因机构改革本案移交至广东省市场监督管理局，广东省市场监督管理局在原广东省发展改革委价格监督检查与反垄断局已经调查掌握情况的基础上，进一步进行了核查，于2018年11月2日向国家市场监督管理总局进行了立案报备。广东省市场监督管理局现查明当事人与具有竞争关系的混凝土企业达成并实施了垄断协议。2019年9月18日，广东省市场监督管理局依法向当事人送达了《广东省市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人广东省市场监督管理局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。当事人在法定期限内申请听证，广东省市场监督管理局于2019年10月29日组织行政处罚案件听证会并听取当事人陈述和申辩。经研究，当事人没有新的事实和证据，广东省市场监督管理局未予采纳。调查情况和处理决定如下。

　　三、违法事实及相关证据

　　（一）当事人与具有竞争关系的经营者达成“固定或者变更价格”的垄断协议

　　本案涉及的商品为预拌混凝土。预拌混凝土为建筑施工所用的人造石材，以水泥、砂、石子、化学外加剂等混合加工而成，其他建筑材料难以对其形成替代，因此本案的商品市场为预拌混凝土市场。混凝土出厂后运至建筑工地需专用搅拌车装载且不停搅拌以防止脱水凝固，它的运输、浇注及间歇时间总合不得超过初凝时间(每个标号都有具体规定)，以上原因致使运输距离有一定局限，其辐射范围一般在50公里以内，形成区域化的销售市场。本案涉及的19家混凝土企业和下游用户主要集中在茂名市城区和高州市区域内，主要供应该地区的下游用户，其他地区的混凝土企业难以对该地区的下游用户形成需求替代，难以对该19家混凝土企业形成供给替代，因此本案的地域市场为茂名市城区和高州市区域市场。本案涉及的19家混凝土企业在同一相关市场内，属于具有竟争关系的经营者。（略）

　　（二）当事人实施了上述“固定或者变更商品价格”的垄断协议

　　经调查，包括当事人在内的19家涉案企业提供的销售台账显示，从2016年9月25日起，19家涉案企业分别对混凝土销售价格进行了上调，调价时间点基本集中在9月底和10月上旬。以标号C30混凝土销售价价格为例，当事人上调幅度为25-30元/m3，持续时间近两个月。

　　虽然19家涉案企业涨价时间和幅度没有完全相同，经调查发现，这是由于各涉案企业对于不同客户在客户需求量、客户关系、结算方式等方面均具有差异所导致，各涉案企业与不同客户之间的结算价都会存在一定的差异，但19家涉案企业在该特定时期内的统一涨价行为是完全相同的。该19家企业的行为排除、限制了茂名市城区及高州市区域内经营者之间正常的市场竞争，下游客户及消费员者无法享受充分有效竞争带来相对较低的产品价格，从而损害了消费者利益和社会公共利益。（略）

　　四、行政处罚依据和决定

　　根据以上事实，广东省市场监督管理局认定，当事人和其他18家混凝土企业是具有竞争关系的经营者，通过聚会、微信群等形式就统一上调混凝土销售价格事宜进行了商议和信息交流，达成并实施了“固定或者变更商品价格”的口头垄断协议，该行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款第(一)项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格”之规定。

　　综合考虑当事人积极配合调查，违法行为持续时间短，对市场竞争损害程度较轻，影响范围较小等因素，依据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款、第四十九条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项规定，广东省市场监督管理局责令当事人停止违法行为，并作出如下处理决定:

　　序号当事人罚款比例罚款金额

　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/202006/t20200624_317369.html

　　2.市场监管总局公布6月15日-6月21日无条件批准经营者集中案件

　　2020年6月23日，市场监管总局公布2020年6月15日-6月21日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计5件。
　　
　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202006/t20200623_317344.html

　　3.市场监管总局公布三件经营者集中简易案件

　　（1）雷神技术公司与沙特阿美发展公司新设合营企业案
　　（2）鸿海精密工业股份有限公司与华创车电技术中心股份有限公司新设合营企业案
　　（3）大众汽车（中国）投资有限公司收购国轩高科股份有限公司股权案
　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　<http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/jzjyajgs/>

　　4.浙江省开展全省滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查

　　为深入贯彻党中央国务院和省委省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，及时落实《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》相关规定，进一步营造公平竞争的市场环境，助力“六稳”“六保”目标任务和“两手硬、两战赢”，根据《浙江省市场监督管理局关于开展优化营商环境反垄断执法专项行动的通知》（浙市监反垄断〔2020〕4号）总体部署，决定于7月份在全省组织开展滥用行政权力排除、限制竞争行为交叉检查。

　　此次检查的范围为违反《中华人民共和国反垄断法》《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等规定滥用行政权力排除、限制竞争行为，重点查处下列行为：

　　（一）滥用行政权力排除限制民营企业公平竞争的行为。有关地方政府及其部门违规在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对不同所有制经营者实施差别化待遇；未采取招标投标、竞争性谈判等竞争方式直接将特许经营权授予特定企业；限定或者变相限定经营、购买、使用特定企业提供的商品和服务；无法律法规依据或者国务院规定给予特定经营者财政奖励和补贴等妨碍民营企业公平竞争的行为。

　　（二）滥用行政权力排除限制市场准入的行为。有关地方政府及其部门滥用行政权力擅自设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或者限制经营者参与市场竞争；以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式，设定或者变相设定市场准入障碍；擅自增加行政审批环节、条件和程序或者设置具有行政审批性质的前置性备案程序；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序等排除限制市场准入的行为。

　　（三）滥用行政权力排除限制招投标和政府采购领域公平竞争的行为。有关地方政府及其部门违规限定供应商、投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构；以在本地登记、注册或者设立分支机构等作为参与政府采购、投标活动的资格条件；设定的资格、技术、商务条件与采购项目、招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；设置项目库、名录库、资格库等作为参与政府采购、招标投标活动的资格条件；设置或者变相设置与业务能力无关的供应商规模、成立年限和明显超过政府采购项目要求的业绩等门槛，限制供应商参与政府采购活动；要求供应商购买指定软件和服务，作为参加电子化政府采购活动的条件；不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；明示或者暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同评价标准；违规利用信用评价排斥、限制相关市场主体参加招投标等行为。

　　（四）其他影响企业复工复产或者妨碍营商环境优化的滥用行政权力排除、限制竞争行为。通知要求，各市提高站位，加强领导，确保此次交叉检查顺利开展；精心组织，迅速行动，制定检查的具体实施方案，精心组织赴外地交叉检查的检查组，保障有序开展工作；创新方式，务求实效，切实提高检查的针对性，在检查中要督促相关部门及时整改滥用行政权力排除限制竞争行为，确保检查取得实效。省局对此次交叉检查成效将进行通报，对认真组织实施、检查成效明显的地方予以通报表扬，对应付走过场、检查成效不明显的地方予以通报批评，并将检查情况纳入今年法治政府、法治浙江建设考核。
　　（来源：浙江省市场监督管理局）
　　<http://zjamr.zj.gov.cn/art/2020/6/30/art_1228969893_49444831.html>

　　5.浙江省市场监管局开展重点企业反垄断辅导 助力企业做大做强

　　为积极应对新冠疫情对我省经济带来的冲击和压力，帮助企业在疫情常态化下防范和化解反垄断法律风险，助力“六稳”“六保”目标任务和“两手硬、两战赢”，努力实现全省经济社会发展目标。近日，省市场监管局决定在全省继续实施500家重点企业反垄断辅导工作。

　　建设一个培育库。遴选全省500家重点企业尤其是国有大型企业、民营上市企业、拟上市企业和隐形冠军企业，邀请资深导师实施反垄断辅导培训，在此基础上选择部分重点企业实施“点对点”精准辅导，组织竞争法领域专家对企业上门进行“会诊”，提出针对性的解决方案并指导落实，帮助企业健全竞争合规体系，防范化解反垄断法律风险。

　　树立一批新标杆。通过省市联合辅导培训，选择一批基础较好、合规意识较强的重点企业，打造成为第一批全省反垄断合规标杆企业，有针对性地开展辅导培育，使反垄断合规标杆企业有特色、有亮点、可复制，为全国开展反垄断合规工作提供浙江样板。

　　营造一个好环境。实施重点企业反垄断辅导，防范化解我省企业反垄断法律风险，是我省市场监管部门认真贯彻落实省委省政府“三服务”工作的要求，进一步抓好《优化营商环境条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》相关规定的贯彻执行，进一步促使我省企业增强合规竞争意识，依法做大做强企业，为我省高质量发展提供坚强保证。
　　（来源：浙江省市场监督管理局）
　　<http://zjamr.zj.gov.cn/art/2020/6/30/art_1228969893_49444837.html>

　　6.安徽省亳州市开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动

　　今年以来，亳州市市场监督管理局持续深化“放管服”改革，全面推进公平竞争审查工作，开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打破行政性垄断，防止市场垄断，不断优化民营经济发展环境。

　　此次专项执法行动，重点查处供电、供水、供气、供热、消防领域公用企业达成并实施垄断协议、限定交易、拒绝交易、搭售、附加不合理交易条件等垄断违法行为。

　　在专项行动期间，全市市场监管系统通过网络、新闻媒体等多种形式向社会广泛宣传，公开举报电话，畅通投诉渠道，积极受理核查案件线索。对于辖区内供电、供水、供气、供热及消防企业，应依次组织召开专题宣传或告诫会议，督促公用企业主动开展自查自纠活动。按照《方案》要求，依次组织开展集中排查行动，对发现的有关公用企业存在达成并实施垄断协议或滥用市场支配地位等行为，以及有关行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的，应先行初步核查，掌握初步证据后及时上报省局进行依法查处。

　　截至5月中旬，已发放宣传资料8400份，组织企业自查171次，主动检查企业901户次，实施行政指导81次，摸排涉嫌滥用市场支配地位滥收费用线索2条。
　　（来源：亳州市人民政府）
　　<http://www.bozhou.gov.cn/News/show/416826.html>


　　1.欧盟就《相关市场界定通知》征求利益相关者意见

　　当地时间2020年6月26日，欧盟委员会（下称“欧委会”）发布公告称，将就欧盟竞争法中使用的《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》（下称《通知》）向公众征询意见。此次公开问卷调查将有助于欧委会对《通知》进行评估，以决定其是否需要更新。利益相关者可以在2020年10月9日之前提出意见或回应公众意见。

　　欧洲竞争事务专员玛格丽特•韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“欧盟竞争规则必须随时能够适应瞬息万变、数字化程度越来越高的世界。《通知》为公司和其他利益相关者提供了关键信息，以帮助他们了解欧委会就市场运作方式的观点。重要的是，欧委会提供最新的指南，并以易于获取的方式为市场界定提供清晰一致的方法。我们希望与所有相关利益相关者进行公开对话和交流，以使欧委会了解对市场运作方式的最新界定以及《通知》是否需要更新。”

　　重新评估的需要

　　在过去的几年中，变化正以越来越快的速度发生，世界正变得越来越数字化和相互联系。诸如全球贸易的增长（包括与主要新兴市场的贸易增长），逐步消除单一市场内的国家贸易壁垒，数字化以及某些部门的新兴的主要参与者的崛起等变化，意味着当今许多市场的运作方式可能不同于过去。

　　当前的《相关市场界定通知》始于1997年，因此在界定相关商品和地域市场时可能无法解决当今出现的所有相关问题。这些年来，欧委会在市场界定方面也积累了很多经验，技术仍在不断发展，欧盟法院也提供了其他指导。

　　从这些发展中可以汲取的最佳实践可能需要反映在修订后的《相关市场界定通知》中，欧委会正在寻求利益相关者对此的反馈意见。

　　通过公众意见收集的信息将提供部分证据以用于评估。欧委会还将对市场界定方面的最佳实践进行研究；与欧盟内外的国家竞争主管部门交换意见；并与利益相关者团体的专家和代表积极互动。

　　下一步计划

　　欧委会目前正在咨询公共和私营部门的利益相关者，包括企业和消费者协会、竞争主管部门和政府机构、学术界以及法律和经济从业者。 邀请受访者以欧盟任何一种官方语言发表他们的观点并回应公开的公众咨询，直到2020年10月9日。 欧委会的目标是在2021年发布评估结果。

　　背景介绍

　　相关市场界定是确定企业之间竞争界限的工具。界定相关商品市场和地域市场的目的是确定对企业的商业决策（例如其定价决策）具有约束的实际竞争对手。正是从这个角度来看，相关市场界定使得能够计算出有意义的市场份额，以评估市场势力。

　　市场界定反映了市场的实际情况。因此，在各个行业之间是不同的，并且可能随着时间而发展。例如，地域市场界定的范围可能从国别或区域市场（例如消费品的零售）到全球市场（例如航空部件的销售）。市场实际情况随着时间变化，欧委会的相关市场界定也随着时间变化。

　　《相关市场界定通知》为欧委会提供了在执行欧盟竞争法时如何应用相关商品和地域市场的原则和最佳实践的指南。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1187>

　　2.欧盟正式启动对苹果的两项反垄断调查，涉及App Store和Apple Pay

　　当地时间2020年6月16日，欧盟委员会（下称“欧委会”）宣布对苹果公司启动两项正式的反垄断调查，其中一项调查是评估苹果公司针对应用程序开发者的相关规则是否违反了欧盟竞争法规则（苹果应用程序开发者通过苹果公司的应用商店App Store销售其应用程序）；另一项调查是评估苹果公司针对将苹果支付（Apple Pay）整合到iPhone和iPad的商业应用和网站中的各种条款、条件和其他措施，对iPhone的近场通信（Near Field Communication，下称“NFC”）功能的限制以及所谓的对苹果支付的拒绝访问。

　　对苹果应用商店Apple Store的调查

　　本项调查主要关注苹果公司强制要求使用苹果自身应用内付费系统和对应用开发者告知iPhone和iPad用户应用程序之外的其他更低廉的购买方式方面的限制。本次调查所关注的苹果公司的强制性规则适用于所有的应用程序，包括在欧洲经济区（EEA）内与苹果自己的应用程序和服务相竞争的应用程序。

　　iPhone和iPad用户只能通过App Store下载本机（非基于Web）应用程序。欧委会将特别调查苹果在与希望向苹果设备用户销售应用程序的公司的协议中施加的两项限制：

　　（i）强制使用苹果自己的应用内付费系统“IAP”销售付费数字内容。苹果通过IAP向应用程序开发者收取所有订阅费用30％的佣金。

　　（ii）限制开发者向用户告知应用程序以外其他可能的购买途径。尽管苹果允许用户在应用程序中使用于其他地方（例如在应用程序开发人员的网站上）购买的音乐、电子书和有声读物等内容，但其规则阻止了开发者向用户告知这种购买途径的可能性，而其他购买途径往往更便宜。

　　2019年3月11日，Spotify公司（音乐流媒体提供商和Apple Music的竞争对手）提起了诉讼，涉及苹果与开发者的许可协议中的两个规则以及相关的《App Store审查指南》，以及它们对音乐流媒体服务竞争的影响。2020年3月5日，一家电子书和有声读物发行商也对苹果提起诉讼，后者通过其Apple Books应用程序与原告竞争。该案引起的问题与Spotify案中正在调查的问题类似，但是是关于电子书和有声读物的发行。

　　当天，欧委会还同时启动另一项正式的反垄断调查，以评估苹果公司与Apple Pay有关的行为是否违反了欧盟竞争法规则。

　　下一步，欧委会将调查苹果App Store做法的可能影响，尤其是对音乐流媒体和电子书/有声书竞争的影响。这些行为可能会阻止消费者从更多的选择和更低的价格中受益，从而最终损害消费者利益。

　　对苹果支付Apple Pay的调查

　　Apple Pay是Apple在iPhone和iPad上专有的移动支付解决方案，用于在商业应用程序、网站以及实体商店中进行支付。

　　经过初步调查，欧委会担心苹果公司整合Apple Pay在iOS / iPadOS设备上的商户应用程序和网站上购买商品和服务有关的条款、条件以及其他措施可能会扭曲竞争并减少选择和创新 。

　　此外，Apple Pay是唯一可以访问iOS移动设备上嵌入的近场通信“即取即走”技术以进行付款的移动支付解决方案。 该项调查还将重点关注针对竞争对手在iOS和iPadOS智能移动设备上的特定产品访问Apple Pay的限制。

　　如果上述两项调查得到证实，则受调查的行为可能会违反欧盟关于公司之间反竞争协议的竞争规则（《欧盟运行条约》（TFEU）第101条）和/或滥用支配地位（TFEU第102条）。

　　欧委会将该案作为优先事项进行深入调查。正式调查的开展不意味着对其结果的预判。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1073>
　　<https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1073>

　　3.美国司法部对国会通过《反垄断刑事处罚增强和改革法案》再授权表示赞赏

　　当地时间2020年6月25日，美国众议院和参议院通过了两项相同的法案（H.R.7036和S.3377），废除了《反垄断刑事处罚增强和改革法案》（下称《法案》）的日落条款。

　　司法部反垄断部助理检察长马坎•德莱希姆（Makan Delrahim）表示：“我们对国会两党的行动表示赞赏，并承认《法案》在捍卫自由市场和保护美国消费者免遭反竞争合谋的斗争中的重要性。”“反垄断部完全同意国会的调查结果，即‘竞争对手之间串通固定价格、串通投标、分配市场是明确且不可挽回的反竞争行为，并且违反了美国的竞争政策。’”

　　反垄断部刑事执法助理副检察长理查德•鲍尔斯（Richard A. Powers）表示：“反垄断部坚定地致力于宽恕计划，这是过去26年来我们最重要的公诉工具，尤其当涉及国际卡特尔时。”“由于昨天的再授权，《法案》鼓励自我报告、宽大处理并配合我们的调查的措施将继续协助我部阻止、侦查和起诉卡特尔犯罪的使命。”

　　国会于2004年颁布了《法案》，部分目的是为了鼓励企业根据反垄断部的企业宽容政策进行自我报告和合作。自2004年以来，《法案》的规定大大增强了反垄断部通过宽大处理计划侦查和起诉反竞争卡特尔活动的能力。

　　从2010财年到2019财年，反垄断部的刑事检控已处罚超过90亿美元的刑事罚金和罚款，以及250多人入狱服刑。仅从2019年秋季以来，该部门就收取了三笔刑事罚金和罚款，金额均达到或超过了《谢尔曼法》所规定的1亿美元的法定最高限额，并起诉了影响仿制药、癌症患者、杂货店必需品和金融市场的反垄断违法行为。

　　该法案若经总统签署，则《法案》将继续减轻成功申请宽大处理者的民事损害赔偿风险，只要公司及时与民事诉讼的原告合作，那么该损害赔偿将从三倍损害赔偿额变为实际损害赔偿额。尽管三倍损害赔偿责任可以对从事反竞争行为起到重要的震慑作用，但民事风险也可以阻止自我举报犯罪行为。因此，该部支持对《法案》的重新授权和废除其日落规定。
　　（编者注：“日落条款”是指机构或项目在快到期时除非正式获准延期，否则将被解散或终止的规定。——来源：《新牛津英汉双解大词典》）
　　（来源：美国司法部）
　　https://www.justice.gov/opa/pr/department-justice-applauds-congressional-passage-reauthorization-antitrust-criminal-penalty

　　4.领先的数字平台企业合并交易，引发对数字广告市场的竞争关注

　　当地时间2020年6月26日，英国竞争与市场管理局（下称“CMA”）公告称，其经过调查发现两家数字广告平台企业合并交易引发了竞争顾虑。CMA称其一直在调查全球顶尖内容营销公司Taboola公司以2.5亿美元收购同行Outbrain公司的拟议交易。两家公司都向包括英国的主要新闻网站在内的广告发布商提供内容推荐服务。

　　内容推荐是一种数字广告，其中经常根据个性化算法向访问发布商网站的访客显示他们可能感兴趣的其他内容。当访客单击内容推荐广告时，发布商将获得一部分收益。这类广告是发布商从其网页上获利的一种方式。

　　Taboola和Outbrain是两家最大的为英国发布商提供内容推荐服务的供应商，合并市场份额超过80％。他们提供非常相似的服务，并且是彼此的主要竞争对手。尤其是，两家公司的内部文件和从发布商处收到的信息显示出两家公司之间的激烈竞争。

　　如果进行本次合并，CMA担心英国发布商的内容推荐服务供应商选择的减少。这可能会导致发布商的条款恶化、并降低其广告收入份额。 CMA联系的很大一部分发布商都对这项交易的影响感到担忧。

　　如果合并后的企业无法提供救济措施以解决CMA的担忧，则该交易将转入深入的第二阶段调查。
　　（来源：英国竞争与市场管理局）
　　<https://www.gov.uk/government/news/competition-concerns-found-in-digital-advertising-merger?utm_source=41c09731-9cbb-491d-b779-51b5e14ac35f&utm_medium=email&utm_campaign=govuk-notifications&utm_content=immediate>

　　5.疫情期间公司财务情况改善，英国修改对亚马逊投资Deliveroo的调查结果

　　当地时间2020年6月24日，英国竞争与市场管理局（下称“CMA”）暂时批准了亚马逊对Deliveroo的16％的股权投资，CMA认为拟议投资不太可能导致市场竞争大幅减少。

　　在4月发布的初步临时调查结果中，CMA暂时批准了亚马逊的投资，因为Deliveroo公司受到新冠疫情的影响，如果没有获得新的投资，Deliveroo公司将退出市场。CMA认为，Deliveroo公司的退出对竞争而言比允许亚马逊进行投资更糟糕。

　　自初步临时调查以来，CMA一直在继续收集和分析证据。对Deliveroo财务状况的详细评估显示，目前其财务状况有了很大改善，部分反映了疫情初期没有预见的变化。因此，CMA现在暂时得出结论，即使没有本次交易，Deliveroo也不太可能退出市场。鉴于此，CMA将基于交易对两家公司之间竞争的影响作出临时决定。

　　CMA审查了大量的证据，包括来自亚马逊和Deliveroo的大量内部文件，对3,000多名消费者的调查以及有利益关系的第三方提交的文件。根据详细分析，CMA认为，批准该投资，不会损害餐厅配送或在线便利杂货配送中的竞争。

　　CMA现在要求在2020年7月10日之前就临时调查结果征求意见，并将在做出最终决定之前评估所有证据。CMA最终决定的法定截止日期是2020年8月6日。
　　（来源：英国竞争与市场管理局）
　　<https://www.gov.uk/government/news/cma-revises-provisional-findings-in-amazon-deliveroo-case>

　　6.澳洲拟准许基本药物及相关用品企业之间的协调以应对疫情需要

　　当地时间2020年6月26日，澳大利亚竞争与消费者委员会（下称“ACCC”）称，其发布了一项决定草案，提议向澳大利亚药品管理局（下称“药管局”）授予有条件的授权，以实施处方药物供应的协调战略，这些处方药对患者的健康至关重要，同时还涉及与处方药相关的设备或服务，以应对COVID-19大流行。

　　药管局代表其成员、通用和生物仿制药协会（下称“协会”）及其成员（合称“药管局及协会工作组”）和该工作组的未来成员提出了申请。

　　ACCC认为，拟议的行为可能会通过允许该工作组共同努力，并在必要时与相关政府机构合作，以解决这些基本药物和设备的供应短缺问题，从而带来社会福利。

　　ACCC建议指定一种报告条件，包括将要求药管局就工作组做出的重要决定或安排向ACCC汇报。同时，ACCC建议将授予延长至2021年3月27日。决定草案可以在2020年7月17日之前提交至ACCC，ACCC将在做出最终决定之前进行审议。

　　2020年4月3日，ACCC授予了有条件的临时授权，以便ACCC在对授权申请进行评估时，工作组可以继续支持COVID-19大流行期间持续供应基本药物和设备。授权为企业提供了法律保护，保护其可能面临违法但无害于竞争和/或可能导致整体公共利益的安排。
　　（来源：澳大利亚竞争与消费者委员会）
　　<https://www.accc.gov.au/update/accc-proposes-to-authorise-coordination-for-the-supply-of-essential-medicines-and-related-supplies>