2020年春节前夕，新型冠状病毒感染的肺炎疫情（本文统称“新冠肺炎疫情”）爆发，影响范围迅速扩大，疫情防控形势极为严峻。各类企业受疫情的严重影响，面临无法复工的艰难境地，企业损失极为惨重。

　　维护员工合法权益、保障企业正常生产经营秩序，有利于稳定劳动关系；而劳动关系的稳定是社会稳定的基础，关乎基础民生，影响千家万户。

　　在这个特殊时期，京都律师事务所任视宇、陈思思、陈宇等三位律师编撰了疫情期间企业用工常见合规问题并提供相关法律意见和建议，名为《新冠肺炎疫情期间企业用工合规操作手册（江苏省适用版）》以期为广大企业提供参考；同时，三位律师也起草了相关通知文件、会议文件模板，以期协助企业妥善处理疫情期间劳动合同履行等相关问题。

　　需要说明的是，当前疫情仍不断发展变化，有关法律法规、政策文件亦在不断更新完善；同时，劳动用工法律法规、政策文件具有较强地域性特点，各地规定有较大差异。因此，本文仅立足江苏省南京市，根据截至2020年2月14日的相关法律法规、政策文件、法院审判指导意见并结合南京地区相关劳动用工特点撰写而成。

　　本文仅供参考，实践中应因事而议，在处理详细事务时应结合实际情况处理，不能简单套用。

　　以下为《新冠肺炎疫情期间企业用工合规操作手册（江苏省适用版）》的目录，方便企业了解内容。

　　目录

　　Part 1新冠肺炎疫情期间企业用工常见合规问题

　　一、劳动合同签订、变更和续订

　　1.企业在春节假期前发出录用通知书要求新聘员工于2月初到岗办理入职手续，但由于疫情影响暂无法办理，企业可以疫情防控为由取消录用吗？

　　2.企业可以拒绝录用曾经患有新冠肺炎但已治愈的人员吗？

　　3.未复工期间，企业是否需要处理劳动合同续订事宜？

　　二、工资支付

　　4.国家延长2020年春节假期，延长假期期间企业安排劳动者上班的,是否应当支付加班工资？

　　5.企业能否以年休假或其他假期抵扣春节延长的假期，变相减少企业的工资支付成本？

　　6.春节假期、延长春节假期与延迟复工期间，劳动者的工资应当分别如何支付？

　　7.劳动者疑似患病或系密切接触者被隔离期间，是否仍应支付工资？如需支付，工资应如何支付？

　　8.企业因受疫情影响导致2月3日之后仍无法复工或者停工停产的，员工工资如何支付？

　　9.超过一个工资支付周期，员工仍然待岗（未提供正常劳动）的，发放生活费的标准是多少？

　　10.疫情期间，单位安排员工在家工作，可以适度降低工资吗？

　　11.企业要求本单位有感染风险的员工居家隔离（如在家办公、待岗），如何发放工资？

　　12.为响应政府号召，从疫情地区返程到岗上班的员工自行居家自我隔离观察，隔离期间工资如何支付？

　　13.因疫情影响导致企业生产经营困难的，可否降低工资？

　　14.因疫情影响导致企业生产经营困难的，可否让员工轮岗轮休？轮岗轮休期间如何发放工资？

　　15.因疫情影响导致企业生产经营困难的，可否缩短员工的工作时间？缩短工时的如何发放工资？

　　16.员工结束隔离措施后，需在家继续休养的，休养期间工资如何支付？

　　17.实行综合计算工时制的企业，因为延长春节假期，如何计算加班工资？

　　18.实行不定时工作制的单位，在延长春节假期期间，是否需要支付加班工资？

　　19.由于疫情防控原因导致企业错过工资发放日，应如何处理？

　　三、企业复工

　　20.对于地方政府发布的禁止提前复工的通知，企业是否必须遵照执行？

　　21.非企业性质的用人单位，在地方政府规定禁止复工期间，是否也不得复工？

　　22.员工因疫情严重无法返工或者单位出于安全考虑决定推迟复工时间，单位该如何安排才能将损失降到最低？

　　23.企业违反当地政府关于复工时间的规定提前复工，是否会被追究法律责任？

　　24.企业因疫情防控需要并经批准后要求员工提前返岗，员工可以拒绝吗？

　　25.企业因工作需要要求职工2月10日之后及时到岗复工，但是外地员工因疫情被当地村委会、居委会等限制离开，企业应如何处理？

　　26.企业可否要求劳动者披露感染新冠肺炎相关情况以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息？

　　27.对于湖北籍或者近期有过湖北工作、旅居史的返程员工，企业应如何处理？

　　28.异地返城职工到岗复工前是否必须需要隔离观察14天？

　　29.企业复工后、在疫情解除前，如何做好日常疫情防控工作？

　　30.复工后，企业必须提供口罩吗？如果不提供，员工可以拒绝上班吗？

　　31.员工未及时到岗复工或拒不到岗，企业应如何处理？

　　32.企业因疫情防控，是否可以延长员工的每日工作时间？

　　33.企业因疫情防控需要安排员工加班的，员工是否有权拒绝？

　　34.受疫情影响的企业可否申请特殊工时？

　　35.员工被确诊患新冠肺炎，企业是否需要支付医疗费用？

　　四、工伤认定

　　36复工后，员工在上下班途中感染了新冠病毒是否属于工伤？

　　37.医护人员因履行新冠肺炎预防和救治工作职责被感染，是否属于工伤？

　　38.员工从事疫情防控志愿活动期间发生意外事故，是否属于工伤？

　　五、劳动合同解除、终止

　　39.企业能否解除与疑似感染新冠肺炎且拒绝配合检疫治疗的员工解除劳动合同？

　　40.因防控疫情影响企业延迟日期发放工资的，员工能否依据《劳动合同法》规定要求解除劳动合同、要求支付经济补偿金？

　　41.企业能否以员工故意传播传染病病毒为由解除劳动合同？

　　42.劳动者在2020年春节前已提出离职申请，现因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的，离职是否有效力？

　　43.企业可以因疫情原因进行经济性裁员吗？

　　44.员工因感染肺炎被隔离或者因政府采取疫情防控紧急措施延迟复工，被隔离期间或延迟复工期间，劳动合同到期了如何处理？

　　六、劳动争议仲裁与诉讼

　　45.因疫情原因导致不能在劳动人事争议仲裁时效内申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效如何计算？

　　46.因为地方政府采取紧急措施导致推迟复工的，在此期间相关民商事案件的上诉期限、举证期限等诉讼期限是否停止计算？

　　七、地方扶持政策

　　47.政府对因受疫情影响暂时困难的企业是否有政策支持？

　　Part 2企业用工实务操作手册

　　模板01：关于成立疫情防控暨复工工作小组的通知

　　模板02：关于积极防控新冠肺炎疫情告全体员工书

　　模板03：关于公司管理制度的修正案

　　模板04：员工违纪处理单

　　模板05：员工延期到岗申请书

　　模板06：对于员工延期到岗的批复

　　模板07：缺勤通知函

　　模板08：关于因疫情影响亟需变更劳动合同的告知函

　　模板09：变更劳动合同协议书

　　模板10：中止劳动关系协议书

　　模板11：停工停产通知书

　　模板12：协商解除劳动合同协议书

　　模板13：因受新冠疫情严重影响解除劳动合同通知书

　　模板14：解除劳动合同理由告知书

　　Part 3本次疫情相关法律法规

　　1.《就业促进法》（2015.04.24施行）

　　2.《传染病防治法》(2013.06.29施行)

　　3.《突发事件应对法》（2007.11.01施行）

　　4.《劳动法》（2018.12.29施行）

　　5.《劳动合同法》（2013.07.01施行）

　　6.《安全生产法》（2014.12.01施行）

　　7.《全国年节及纪念日放假办法》（2014.01.01施行）

　　8.《关于延长2020年春节假期的通知》（2020.01.26施行）

　　9.国务院《职工带薪年休假条例》（2008.01.01施行）

　　10.《企业职工带薪年休假实施办法》（2008.09.18施行）

　　11.《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》（1995.08.04施行）

　　12.《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（1995.05.23施行）

　　13.《工资支付暂行规定》（1995.01.01施行）

　　14.《江苏省工资支付条例》（2010.11.01施行）

　　15.《工伤保险条例》（2011.01.01施行）

　　16.《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（2020.01.24施行）

　　17.《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（2020.01.23施行）

　　18.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2003.05.15施行）

　　19.财政部、国家医保局《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》（2020.01.22施行）

　　20.《民事诉讼法》（2017.07.01施行）

　　21.江苏省高级人民法院《关于为依法防控疫情和促进经济社会发展提供司法服务保障的指导意见》（2020.02.14施行）

　　22.中国疾控中心《口罩选择与使用技术指引》（2020.02.06施行）

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