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京都视点 | 影视公司和明星工作室扎堆海南“优惠税率”非单一原因
发布时间:2021-05-14作者:朱莉莉、黄雅君

2020年6月至今,海南影视文化行业相关的新公司注册量超2200家,其中2021年新成立就超1600家。难道影视公司和明星工作室们只是因为新政给予了企业所得税、个人所得税的优惠才去扑街海南吗?


  我们先看看新政下的税收优惠:


  企业所得税及个人所得税均控制在15%


  在财政部、国家税务总局、海关总署联合发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》财税〔2020〕31号(以下简称31号文)第一条中明确规定,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,按15%的税率征收企业所得税。也就是说,影视行业如果在海南经营,每年企业所得税相较于之前可以减少40%的支出。举个例子,如果按照每年收益按照5000万计算,之前需缴纳企业所得税1250万元,现在只需缴纳750万元,节省了500万元。而该优惠政策执行期为4年,从2020年1月1日起执行至2024年12月31日,4年至少节省2000万。


  相比较个人所得税法相关标准,企业实际收益人在企业经营所得板块最高税率会达到35%。但,在《财政部税务总局关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》(财税〔2020〕32号)》中已明确规定,对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。


  以上,单从税收层面看,海南省财税政策对影视行业的确是极具诱惑和吸引力的。


  我们再看看海口市政府针对影视产业政策的其它明智之举。海口市人民政府在《海口市促进影视产业发展若干规定》的通知(海府规[2020]2号)中为影视行业提供了大量的奖励及补贴政策,内容概括如下:


  1、企业所得税减征税要求:即要求企业必须“实质性经营——从业人员至少7人”,这既可以吸引真正符合自贸港产业发展规划的企业汇集海南,又能防止没有实际经营活动的‘空壳企业’浑水摸鱼。这也规避了“霍尔果斯”当时税收政策无法带来实际财政收益和促进当地发展的问题;


  2、税收奖励政策:(1)1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于2000万元的,给予一次性奖励400万元;(2)1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于1000万元的,给予一次性奖励200万元;(3)1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于500万元的,给予一次性奖励100万元;


  3、公司名称限定——政府项目奖励:公司名称有“海口”字样,作为第一出品方票房达1亿元,给予一次性奖励200万元;


  4、从业人员奖励:酬金所得地方彩礼贡献市级留成部分,全额奖励;


  5、影视剧在海口市拍摄过程中所发生的食宿、交通、场地和设备租赁等都将给予20%的补贴;


  6、其他奖金政策:(1)拍摄符合条件的电视剧作品可获得每集5万元,总额不超200万的奖金,电影作品可获得50万到350万不等的奖金;(2)符合条件的获奖作品,每部可获得200万奖金;(3)影视作品出口,除了给予增值税0税率外,每部作品还给予10万元奖励,但年度不超过100万;


  7、全产业链支持:不仅对影视制作公司进行奖金政策激励,同时对影视剧本创作、电影首映、电影展、影视产业投资、影视基础设施建设、影视服化道租赁、影视后期等全产业链提供了系列的奖励及优惠政策。


  显然,这些激励机制加上税收优惠政策,更能吸引影视公司及行业从业者的关注。


  综上所述,海南省这次出“组合拳”目的就是吸引影视行业大批入驻海南,影视行业从限古令、限薪令到疫情爆发已经连续多年处于恐慌的状态,海南省、海口市的本次动作,希望可以给影视产业带来更多利好消息,促进产业恢复,增强行业发展信心。