2021年5月12日下午，京都律师事务所（以下简称京都所）《2020年建设工程领域刑事案件研究报告》（以下简称《报告》）发布会在京都所召开，众多知名专家学者、律师同行和媒体朋友共同出席活动并参与研讨，发布了新一年的研究报告。

　　《报告》由京都所高级合伙人王春军及建设工程团队律师共同负责，北京师范大学副教授、博士生导师、京都律师事务所兼职律师印波担任“建工刑案”项目顾问。

 

秦庆芳

　　本次会议由京都所高级合伙人、房地产与基础建设部主管秦庆芳律师致开场词；由京都所高级合伙人、朝阳区律协房建委副主任王春军对《报告》进行了介绍；京都所高级合伙人、京都刑辩研究中心主任梁雅丽律师进行了专业点评。随后，中国建筑工业出版社副编审张礼庆；北京大学法学博士，最高检正义网副总经理汪承昊；北京广森律师事务所执行主任，北京市律协建工委、朝阳区律协房建委副秘书长姜超峰；北京师范大学刑事法律科学研究院副教授印波；北京炜衡律师事务所高级合伙人，北京律协建工委副主任刘爽；北京市仁人德赛律师事务所合伙人，北京市律协建工委副主任朱莉莉；京都所律师万学伟；北京页岩律师事务所主任，北京市律协建工委副秘书长张睿；鑫诺律师事务所合规部主任金鑫出席活动并对《报告》进行了研讨。

 

王春军

　　发布会上，京都所高级合伙人、朝阳区律协房建委副主任王春军对《报告》进行了介绍。他表示项目团队采取大数据分析系统检索的方式，与北京华宇元典信息服务有限公司进行合作，就审结日期为“2020.01.01-2020.12.31”的刑事领域案件判决书进行了筛选，最终得到2943份有效样本。

　　《报告》对建工领域高发的犯罪类型及犯罪所处的区域作了统计与排名，并对数量前十名的犯罪做了系统的年度对比分析、地区统计分析、职位统计分析。其中，受贿罪仍居首位，贪污罪也都在两年高发犯罪中，经济类犯罪仍然占比较多。诈骗罪和合同诈骗罪近两年分居二、三位，串通投标罪近两年都在前五位，寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪凸显建设工程领域涉黑涉恶的情形较多。

　　《报告》显示，犯罪高发省份前三位：河南省（203件）、湖北省（202件）、四川省（199件）；法定代表人犯罪占统计的10%、项目经理及监理也属于高发犯罪人群。

　　《报告》主题为“建设工程领域扫黑除恶专项斗争研究”，从三年扫黑除恶回顾、扫黑除恶的法律法规政策依据介绍、建工领域扫黑除恶特点、建工领域扫黑除恶典型案例、黑恶犯罪如何辩护、施工企业遭遇黑恶犯罪的依法维权路径等六方面展开论述。

 

梁雅丽

　　京都所高级合伙人、京都刑辩研究中心主任梁雅丽表示，从刑辩人的角度来看《报告》，它为刑辩的专业化提供了良好的示例，掌握各个领域的专业知识、行业标准，可以影响刑事案件罪与非罪、入罪和出罪的标准。从《报告》内容看，它多层次、多角度地分析不仅对律师，还对法律参与者有很大的借鉴意义。同时，《报告》中的建工领域扫黑除恶专项斗争研究内容，对于扫黑除恶的法律法规政策依据进行详细梳理，通过典型案例、辩护要点方法、维权建议的总结，为律师在建工领域刑事辩护提供了范本。

 

张礼庆

　　中国建筑工业出版社副编审张礼庆表示，《报告》通过三年来项目团队的努力逐渐细化，从罪名的分类到分类中找到相应的分类，从而发现一些犯罪的具体规律。不管是对企业还是对个人，都有很好的指引作用，防范刑事法律风险。他指出，在扫黑除恶方面，典型案例和辩护要点以及依法维权进行了很好的总结，也是很好地为了在以后过程中遇到类似的事情进行防范。

 

汪承昊

　　北京大学法学博士，最高检正义网副总经理汪承昊表示，《报告》从建设工程领域出发，从民营企业的视角开展刑事合规，而且强调合规对于刑事案件具有预防作用，工作应该是前置的。汪博士指出，《报告》深入浅出，可读性很强，重点突出，通过专业知识和案例的结合，可以让用户角色定位与自己最吻合的相关知识。

 

姜超峰

　　北京广森律师事务所执行主任，北京市律协建工委、朝阳区律协房建委副秘书长姜超峰从建设工程领域常发犯罪角度进行了研讨。他表示，施工企业普遍关注当相关人员涉嫌犯罪时，如何入罪的问题。工程实践中，挂靠关系非常普遍，相关挂靠人员以被挂靠企业名义承接工程收取高额保证金，然后项目搁置，保证金无法退还。其中可能涉及诈骗罪、合同诈骗罪以及职务侵占罪名，被害人不仅仅通过民事诉讼解决，可以通过刑事控告手段进行处理。《报告》的发布，对于建设工程专业律师来说，在办理工程案件过程中，具有方向性的导引作用。

 

印波

　　北京师范大学刑事法律科学研究院副教授印波从建设工程领域贪污贿赂罪的角度开展研讨，他指出以前的犯罪基本上第一名是受贿，第二名是贪污，然后其他职务犯罪占据了排行榜的前列。但是2020年出现了巨大的反差，体现在诈骗类犯罪进一步提升，寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易罪也有所提升。同时，他提到，施工企业日益重视刑事合规，企业内部近年来逐步建立了完善的审计体系，可以预期受贿犯罪、贪污犯罪有可能会持续下降。《报告》的发布，为施工企业的合规依据做出了详细的梳理。作为法律工作者，印教授期望看到施工企业关于合规风险的识别能力日益提高，加强合规培训等具体举措可以落地。

 

刘爽

　　北京炜衡律师事务所高级合伙人，北京律协建工委副主任刘爽首先对项目团队坚持三年发布《报告》表示认同和祝贺，然后就《报告》的内容发表了自己对建工领域行业管理的一些看法。刘爽律师从自身办案经验出发，结合建设工程领域的高发犯罪举例进行讲解，建工作为犯罪高发领域，对刑事风险进行预防是尤其必要的，所以项目团队可以将《报告》的研究工作持久的坚持下去。

 

朱莉莉

　　北京市仁人德赛律师事务所合伙人，北京市律协建工委副主任朱莉莉首先对京都所及项目团队提供这样一个研讨平台表示感谢，并表示建工刑案的结合解决了自己长久以来专业方向取舍上两难的问题。律师的专业方向涉及刑事辩护，同时又掌握建设工程领域的专业知识，二者有效的结合，将为施工企业及施工企业从业人员提供刑事法律责任及风险防范方面的帮助。最后，朱律师建议，明年《报告》的主题可以考虑“建设工程领域的刑事合规和企业的非罪化”，也期待更多的同仁们参与这个专题的研究中。

 

万学伟

　　京都所律师万学伟作为《报告》的项目成员之一，从“建设工程领域涉黑涉恶案件”角度与与会者分享了自己的写作心得，并对交叉部分进行了重点进行解析和探讨。2020年正好是三年扫黑除恶斗争的收官之年，作为法律人的角度，去总结建设工程领域的相关典型案件，具有重大意义，对施工企业合规治理、施工管理人员风险防范均有较大的指引作用。

 

张睿

　　北京页岩律师事务所主任，北京市律协建工委副秘书长张睿表示，《报告》充分地将刑事辩护和建设工程领域进行了交叉，无论是从本身角度，还是引导律师发展的角度来看，都具有非常重要的意义。同时他指出，《报告》非常形象地展示了建设工程领域犯罪的多样性和复杂性；提出了重点犯罪和合规管理的指引，非常有意义和价值。

 

金鑫

　　最后，京都所高级合伙人、京都刑辩研究中心主任梁雅丽就各位嘉宾的研讨要点进行了总结。京都所高级合伙人、朝阳区律协房建委副主任王春军再次向大家对《报告》的关注表示了感谢，希望《报告》能够为社会和建筑行业提供一些微薄的帮助和启迪。也表示京都所会继续进行建设工程领域刑事案件的研究，为大家提供更多研究成果以供参考。

会议合影