2022年11月1日上午，中国产业海外发展协会和京都律师事务所通过线下会议和线上视频的方式，召开了《通胀削减法案2022》解读会。

　　《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，下称“IRA”）总价值高达7,500亿美元，经美国总统拜登于2022年8月16日签署生效。IRA全文长达273页，在能源安全与气候变化、医疗改革、税收、药价改革等方面进行了广泛的立法。其中引起众多中国新能源企业关注的是，IRA在新能源领域推出了多项激励措施，包括计划投资近4,000亿美元，以重点支持光伏、电动车等清洁能源产业的发展等。

　　应多家新能源企业会员单位的要求，中海协组织举办了此次IRA解读会，并邀请京都所对该法案的内容和影响进行了分享。来自中海协多家会员单位的100多位新能源行业的企业代表参与了此次解读会，其中包括隆基绿能等太阳能光伏行业企业和蔚来汽车等电动汽车行业企业。

　　会议由中国产业海外发展协会副秘书长王克文主持，京都所涉外业务主管合伙人张利宾律师和税法高级顾问高慧云律师对法案进行解读分析，葡萄太阳能公司（Grape Solar）董事长袁海洋进行案例分享。会后，中国产业海外发展协会和振伟会长、王克文副秘书长、京都律师事务所CEO褚长志和张利宾律师共同出席了会员授牌仪式，并就此次解读会的成功召开和未来双方的合作进行了深入广泛的交流。

　　此次解读会旨在服务中海协的会员企业，以助其更好了解IRA，共同探讨该法案对我国新能源领域带来的影响。

　　张利宾律师首先介绍了IRA的立法背景和过程，对法案的主要内容和整体框架做了详细介绍，并就IRA对中国企业的两方面影响进行了详细分析。

　　一方面，对于一些有赴美投资计划的中国企业尤其是民企来说，IRA向投资者提供的优惠政策为中美之间的合作创造了机会。由于IRA在新能源领域的激励措施或可有效减少温室气体排放，因此IRA对中美在应对气候变化、实施环境保护等方面达成进一步合作，以推进中美关系的友好发展等方面或有促进作用。

　　另一方面，IRA中的部分税收抵免优惠政策规定只有在美国制造的产品才能享受优惠政策，此举被德国评论家批评为明显歧视的做法。IRA的这种歧视性要求可能会对世界各地从事新能源尤其是光伏产业和电动汽车产业的企业产生不利影响，中国出口的新能源产品在美国市场的竞争力也可能会有所降低。因此，张律师认为，中国的新能源企业应当重视并积极应对IRA对全球新能源领域的影响，并就企业的全球化发展进行长远的布局安排。

　　高慧云律师对IRA在能源领域的激励措施进行了详细解读，措施主要分为向纳税人提供税收抵免和向政府机构拨款以资助具体项目两大类。作为高级税务顾问，高律师从税收角度详细介绍了IRA的税收激励措施，其中主要介绍了太阳能光伏等清洁电力产业和电动汽车及其电池产业的相关税收抵免，并提供了相关具体实例，演示了具体的税收抵免额应当如何计算。

　　张律师和高律师对法案的深度解读引发参会企业代表的热烈讨论，纷纷提出自身企业关注的问题。张律师和高律师对此给予了深入而详细的解答，并重点探讨了IRA对中国企业出口及投资的具体影响。