目录

　　国内动态

　　1.最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2022）——垄断案件部分摘录
　　2.山东省召开反垄断执法司法协作座谈会
　　3.北京市开展民生领域反垄断执法专项行动
　　4.重庆重拳开展民生领域反垄断执法
　　5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　国际动态

　　1.谷歌要求法官驳回美司法部反垄断诉讼
　　2.日本公正交易委员会批准微软与动视的合并交易
　　3.欧盟反垄断监管机构将无条件批准谷歌收购数学类应用程序PhotoMath
　　4.Monster Energy指控红牛对其实施反竞争策略
　　5.谷歌Android反垄断案在印度取得了部分胜利

国内动态

　　1.最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2022）——垄断案件部分摘录

　　为集中展示最高人民法院知识产权法庭在技术类知识产权和垄断案件中的司法理念、审理思路和裁判方法，2023年3月30日，最高人民法院知识产权法庭发布《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2022）》。

　　现摘录其第五部分，共12条垄断案件裁判要旨供研究参考。

　　五、垄断案件

　　63.因专利侵权纠纷达成的和解协议的反垄断审查

　　【案号】（2021）最高法知民终1298号

　　【裁判要旨】因专利侵权纠纷达成的和解协议，如与涉案专利保护范围缺乏实质关联，所涉产品超出涉嫌侵权的产品范围，其核心并不在于保护和行使专利权，而是以行使专利权为掩护，实际上追求分割销售市场、限制商品生产和销售数量、固定价格等效果的，可以认定为横向垄断协议。

　　64.反垄断行政处罚决定在后继民事赔偿诉讼中的证明力

　　【案号】（2020）最高法知民终1137号

　　【裁判要旨】反垄断执法机构认定构成垄断行为的处罚决定在法定期限内未被提起行政诉讼或者已为人民法院生效裁判所确认，原告在相关垄断民事纠纷案件中据此主张该垄断行为成立的，无需再行举证证明，但有相反证据足以推翻的除外。

　　65.存量住房买卖经纪服务相关市场的认定

　　【案号】（2020）最高法知民终1463号

　　【裁判要旨】基于在竞争主体、服务对象和内容、佣金收取方式、行业规范要求等方面存在明显不同，无论从需求替代还是从供给替代的角度分析，对于存量住房买卖经纪服务相关市场而言，存量住房租赁经纪服务、存量非住房买卖经纪服务、新建住房买卖经纪服务、存量房买卖自行成交等，一般对其不构成紧密替代。

　　66.中介服务市场份额的评价指标

　　【案号】（2020）最高法知民终1463号

　　【裁判要旨】经营者在相关市场的市场份额，可以根据被诉垄断行为发生时经营者一定时期内的相关商品或者服务的交易金额、交易数量、生产能力或者其他指标在相关市场中所占的比例确定。就中介服务市场而言，经营者实际撮合交易的数量，及其所掌握的潜在交易者信息，一般是评价其市场力量的恰当指标。经营者本身的机构规模、雇员数量等仅仅能够反映其服务规模，可以作为经营者财力和技术条件等的考量指标，但原则上不宜直接作为市场份额的评价指标。

　　67.其他协同行为的认定

　　【案号】（2022）最高法知行终29号

　　【裁判要旨】具有竞争关系的经营者之间存在一致性市场行为，且存在排除、限制竞争共谋的，可以推定其实施了反垄断法所禁止的协同行为，但经营者能够对一致性市场行为作出合理解释，证明其系根据市场和竞争状况独立作出有关市场行为的除外。

　　68.共同市场支配地位认定中行为一致性的考量

　　【案号】（2021）最高法知民终1977号

　　【裁判要旨】认定共同市场支配地位时，除考察市场份额外，还应当考察多个经营者是否就相关商品或者服务采取相同行为，体现出行为一致性。

　　69.体育赛事商业权利独家授权的反垄断审查

　　【案号】（2021）最高法知民终1790号

　　【裁判要旨】体育赛事组织者基于其组织赛事、依据法律法规规定取得的独家经营赛事资源的民事权利所呈现的独家性和排他性属于权利自身的内在属性。由该权利内在的排他属性所形成的“垄断状态”本身，并非反垄断法预防和制止的对象。体育赛事组织者行使其独家经营赛事资源的权利时进行公开招标投标，其他经营者据此取得该独家经营的授权，实质上是公平竞争的结果，原则上不宜认定该经营权的独家授予属于滥用市场支配地位的行为。

　　70.公用事业经营者隐性限定交易行为的认定

　　【案号】（2022）最高法知民终395号

　　【裁判要旨】反垄断法上的限定交易行为可以是明示的、直接的，也可以是隐含的、间接的。具有市场支配地位的经营者为供水、供电、供气等公用事业经营者或者其他依法具有独占地位的经营者，对于市场竞争可以施加更大的影响，其在相关交易中只推荐特定交易对象或者只公开特定交易对象的信息，交易相对人基于上述情势难以自由选择其他经营者进行交易的，通常可以初步认定其实质上实施了限定交易行为。

　　71.限定转售商品最低价格纵向垄断协议的损害赔偿

　　【案号】（2020）最高法知民终1137号

　　【裁判要旨】消费者因经营者达成并实施限定向第三人转售商品最低价格的纵向垄断协议提起民事赔偿诉讼，赔偿金额一般可以以经营者之间限定的最低转售价格与竞争价格之间的差额为依据计算。

　　72.限定交易行为造成损失的认定

　　【案号】（2022）最高法知民终395号

　　【裁判要旨】当事人主张因滥用市场支配地位的限定交易行为而遭受的损失的，应当证明限定交易情形下的实际价格高于正常竞争条件下的合理交易价格的差额。当事人未能举证证明上述差额，亦未能提出具体差额计算方法，或者不存在或难以确定可供对比的合理交易价格，导致具体损失数额难以确定的，人民法院可以根据案件具体情况合理酌定赔偿数额。

　　73.反垄断法对消费者权益的保护

　　【案号】（2021）最高法知民终1020号

　　【裁判要旨】反垄断法的立法目的主要在于维护市场竞争机制，有效配置资源，保护和促进竞争。其对消费者的保护着眼于竞争行为是否损害了保障消费者福利的竞争机制，既不以某一行为是否为消费者所满意作为判断标准，也不刻意保护某一具体消费者的利益。消费者认为因经营者销售相关商品违反价格法等相关规定，损害其消费者权益的，原则上应当依据消费者权益保护法等其他法律保护自己的权益。

　　74.反垄断法罚款规定中“上一年度销售额”中“上一年度”的确定

　　【案号】（2022）最高法知行终29号

　　【裁判要旨】反垄断法罚款规定中“上一年度销售额”中的“上一年度”，通常指反垄断执法机构启动调查时的上一个会计年度；垄断行为在启动调查时已经停止的，“上一年度”则通常为垄断行为停止时的上一个会计年度；如果垄断行为实施后于当年内停止，则垄断行为实施的会计年度可以作为该“上一年度”。即，原则上“上一年度”应当确定为与作出处罚时在时间上最接近、事实上最关联的违法行为存在年度。

　　（来源：最高人民法院知识产权法庭）
　　https://mp.weixin.qq.com/s/9_Fr0GumAXUjEumVed_5yA?scene=25#wechat_redirect

　　2.山东省召开反垄断执法司法协作座谈会

　　为加强反垄断行政执法与司法衔接协作工作，3月24日，山东省市场监管局、省法院、省检察院主管内设机构联合召开山东省反垄断执法司法协作座谈会。省市场监管局反垄断局、省法院民事审判第三庭、省检察院第八检察部，济南中院知识产权庭、青岛中院知识产权庭、济南市市场监管局双反处有关负责同志和山东大学、山东师范大学、山东政法学院的有关专家参加了会议。

　　会上，与会单位代表重温了党的二十大报告中关于“加强反垄断和反不正当竞争”的要求，学习了省市场监管局、省法院、省检察院联合发布的《关于加强反垄断行政执法与司法衔接协作的实施意见》，深入交流了近年来开展本单位本系统开展反垄断行政执法、民事诉讼、公益诉讼的情况和2023年工作要点，并对本单位办理的反垄断案件和垄断领域出现的一些新情况、新问题和进行了讨论分析。与会高校专家也交流了在反垄断领域的研究课题和成果，提出了加强反垄断执法司法协作方面的意见建议。

　　通过座谈，与会单位代表对强化反垄断执法司法协作达成一致共识，下一步将继续完善协作机制，加强信息沟通和共享，共同携手，形成合力，推进我省反垄断执法和司法工作走向深入，为打造公平竞争市场环境、推动我省高质量发展作出更大的贡献。

　　（来源：山东省市场监督管理局）
　　http://amr.shandong.gov.cn/art/2023/3/28/art_76477_10302780.html

　　3.北京市开展民生领域反垄断执法专项行动

　　为推动建设全国统一大市场，服务首都高质量发展，根据国家市场监督管理总局统一部署，北京市市场监督管理局于2023年3月至10月，在全市范围内开展2023年民生领域反垄断执法专项行动。

　　此次专项行动重点查处民生领域三类垄断行为。

　　一是聚焦医药、文体、汽车、建材、日用消费品等重点领域，加强垄断协议执法，重点加强对行业协会组织和参与垄断行为的监管。

　　二是聚焦公用事业等自然垄断领域，深化滥用市场支配地位行为执法。

　　三是聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争执法。

　　专项行动期间，欢迎有关单位和个人通过书面形式积极提供民生领域涉嫌垄断行为线索。执法部门将对线索开展核查，对于构成垄断的，将依法调查处理，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为，维护市场公平竞争秩序。

　　线索邮寄地址为：北京市西城区槐柏树街2号院北京市市场监管综合执法总队。

　　（来源：北京市场监督管理局）
　　http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202303/t20230325_2944520.html

　　4.重庆重拳开展民生领域反垄断执法

　　3月22日，重庆市市场监管局消息，根据市场监管总局统一部署，2023年3月至12月，重庆将组织开展民生领域反垄断执法专项行动。

　　围绕市场垄断行为方面：聚焦建材、日用消费品、汽车、医疗等重点领域，加大垄断协议案件查处力度，重点强化对行业协会组织和参与垄断行为的监管；聚焦原料药领域、公用事业等自然垄断和专营专卖领域，重点整治不公平高价、拒绝交易、搭售、附加不合理交易条件等行为。

　　围绕行政性垄断行为方面：聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通工具、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点查处滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为，推动全国统一大市场建设。

　　为确保执法专项行动取得实效，市市场监管局成立执法专项行动领导小组，由市局领导任组长、有关处室（单位）主要负责人为副组长，各区县局领导为成员，同时抽调执法骨干组成若干专项小组负责开展相关重点领域的线索排查和调查工作。

　　重庆市市场监管局欢迎社会各界通过消费者投诉举报热线、举报电话、网络邮箱等方式及时反映垄断案件线索，市场监管部门将依法打击违法行为，并及时公开曝光典型案例，共同维护公平竞争的市场环境。

　　举报电话：12315，023－67239669

　　电子邮箱：cqscjgsfc＠126．com

　　通讯地址：渝北区龙山大道403号双反处，邮编：401147

　　（来源：重庆市市场监管局）
　　https://scjgj.cq.gov.cn/zwxx_225/mtbd/202303/t20230324_11809195.html

　　5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　市场监督管理总局公布6件经营者集中案件

 

　　（1）魁北克储蓄投资集团与黑石公司等经营者收购AEP可再生能源有限责任公司等四家公司股权案
　　（2）Corio Generation Limited与安大略省教师退休基金会委员会收购Attentive Energy LLC股权案
　　（3）广州盈蓬投资管理有限公司与厦门恒兴集团有限公司新设合营企业案
　　（4）苏交科集团股份有限公司与南京满运软件信息咨询有限公司新设合营企业案
　　（5）Optiver PSI B.V.与CoLift有限责任公司等经营者收购Traxys S.à.r.l.股权案
　　（6）新科宇航科技有限公司与顺丰航空有限公司新设合营企业案

　　（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/

　　市场监督管理总局试点单位公布10件经营者集中案件

 

　　（1）华润润曜健康科技（北京）有限公司收购安徽立方药业有限公司股权案
　　（2）信建赢石私募基金管理（北京）有限公司收购上海万纬湘长供应链有限公司股权案
　　（3）凤阳县交通投资有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案
　　（4）厦门建发股份有限公司收购红星美凯龙家居集团股份有限公司股权案（5）上海复星医药（集团）股份有限公司收购国药控股医疗投资管理有限公司股权案
　　（6）特来电新能源股份有限公司与宁波市奉化区锦美城市资源经营有限公司等经营者新设合营企业案
　　（7）达仁投资管理集团股份有限公司收购灵宝黄金集团股份有限公司股权案
　　（8）珠海格力金融投资管理有限公司收购江门市科恒实业股份有限公司股权案
　　（9）伊顿科技管理（海南）合伙企业（有限合伙）收购江苏瑞恩电气股份有限公司股权案
　　（10）中建五局第四建设有限公司与华润电力控股有限公司等经营者新设合营企业案

　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/

国际动态

　　1.谷歌要求法官驳回美司法部反垄断诉讼

　　当地时间2023年3月27日，路透社发布新闻称，谷歌母公司Alphabet要求美国联邦法官驳回司法部指控其违反反垄断法，滥用在线广告市场支配地位的诉讼。

　　今年1月，美国政府与其他八个州一起提起了此项诉讼，认为谷歌应该出售其广告管理器，但谷歌否认有任何不当行为。“在调查谷歌广告技术业务的三年多时间里，美国从谷歌收到了超过200万份文件，并收集了30多份证人的证词，”该公司周一晚间在一份法庭文件中表示。“然而，原告仍然无法为他们声称的反竞争行为找到任何证据支撑。”

　　谷歌辩称，该案应该被驳回，因为政府错误地定义了在线广告相关市场，不恰当地排除了Facebook等强大的竞争对手。它还表示，政府对谷歌广告交易市场份额“超过50%”的预估低于规定的市场支配地位认定标准（70%）。该公司还表示，政府断言谷歌10多年前收购DoubleClick（网络广告服务商，于2008年被谷歌收购）和AdMeld（在线广告技术公司，于2011年被谷歌收购）损害了竞争的说法是错误的。当时，反垄断执法人员批准了这两笔交易。

　　谷歌敦促召开听证会考虑驳回动议。弗吉尼亚东区的法官Leonie Brinkema正在审理此案。

　　拜登政府试图加强反垄断执法。除了针对谷歌提出的反垄断诉讼，它还对一长串经营者集中案件提出挑战。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/legal/alphabet-seeks-dismissal-us-antitrust-lawsuit-over-googles-online-ads-2023-03-28/

　　2.日本公正交易委员会批准微软与动视的合并交易

　　当地时间2023年3月28日，日本反垄断监管机构发布声明称，其认为微软收购动视暴雪的交易将不会损害竞争，这为这场价值690亿美金的收购交易扫清了一部分障碍。

　　日本公正交易委员会已告知两公司，它不会对该笔交易下达停止或中止交易令，并且会结束对该案件的审查。

　　英国竞争与市场管理局（CMA）上周宣布，该交易不会损害电子游戏机领域的竞争，这消除了该交易的一个主要障碍，但表示监管机构仍在研究其对云游戏市场的影响。

　　本次交易是游戏业有史以来最大的一次收购，目前仍需接受美国和欧洲监管机构的审查。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/microsofts-activision-deal-will-not-harm-competition-japan-watchdog-2023-03-28/

　　3.欧盟反垄断监管机构将无条件批准谷歌收购数学类应用程序PhotoMath

　　当地时间2023年3月28日，欧盟反垄断监管机构发布声明称，欧盟已无条件批准谷歌母公司Alphabet收购克罗地亚的数学应用软件Photomath。

　　欧盟委员会在其声明中表示，该交易不会减少“在线家庭作业和学习辅助工具（内设数学科目并提供搜索服务）市场的竞争。”

　　谷歌在去年5月达成了收购Photomath的协议。这家克罗地亚公司的投资者包括Menlo Ventures、LearnCapital、Goodwater Capital、GSV Ventures和Cherubic。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/eu-regulators-clear-googles-maths-app-deal-2023-03-28/

　　4.Monster Energy指控红牛对其实施反竞争策略

　　当地时间2023年3月29日，在红牛（Red Bull）被欧盟反垄断监管机构突击现场调查后，能量饮料制造商Monster Beverage公司发出指控称红牛对其实施了反竞争策略。

　　作为27个国家的执法者，欧盟委员会于上周发布声明称，它对一家涉嫌参与卡特尔协议并且滥用市场支配地位的能量饮料公司进行了突及现场调查。

　　“我们坚信Monster Beverage一直是红牛反竞争策略的目标之一”在给路透社的邮件中，Monster的相关人员这样说道。"因此，我们对委员会决定根据第101条和第102条在多个成员国开始对红牛进行调查并不感到惊讶。Monster Energy公司支持委员会的调查。”

　　红牛证实了欧盟的突击检查，同时拒绝对Monster Energy的指控发表评论。

　　红牛公司的一位发言人向路透社表示“欧盟委员会的官员在3月20日进行了现场调查。我们将与他们合作，处理任何可能涉及反竞争的事项。”

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/business/retail-consumer/monster-energy-accuses-red-bull-targeting-it-with-anti-competitive-tactics-2023-03-29/

　　5.谷歌Android反垄断案在印度取得了部分胜利

　　当地时间2023年3月29日，印度某上诉法院撤销了印度竞争委员会（下称“CCI”）下达的10项整改命令中的4项，谷歌Android反垄断案在印度取得了部分胜利。

　　去年10月，CCI对谷歌处以1.61亿美元的罚款，原因是谷歌滥用其旗下操作系统Android的市场支配地位。除了罚款，CCI还要求谷歌调整其业务模式，并提出了10项整改措施。29日，印度某上诉法庭驳回了这10项整改措施中的4项，对谷歌来说无疑是一项好消息，但其仍需要支付1.61亿元的罚金。该上诉法庭称，CCI对谷歌反竞争行为的裁决是正确的，谷歌也有责任支付这笔罚款。但该上诉法庭认为，在CCI所要求的10项整改措施中，有4项是不合理的，因此给予撤销。

　　该举措大大缓解了谷歌的压力，目前，被保留的6项措施包括：

　　-谷歌不能强迫OEM厂商（原始设备制造商）预装整套的应用程序；

　　-谷歌不能以某种方式定位其应用程序；

　　-谷歌不得以OEM厂商预装谷歌应用程序（如YouTube、Gmail或Chrome浏览器）为条件授权其Play Store的使用权；

　　-谷歌不得向OEM厂商付费以保持其搜索服务的独占性；

　　-谷歌不得禁止OEM厂商出售除搭载安卓系统以外的智能设备；

　　-谷歌必须允许用户选择他们的默认搜索引擎。

　　目前，尚不清楚谷歌是否会再次质疑撤销CCI补救措施的决定。该公司在一份声明中表示，公司正在“审查该命令并考虑我们的法律选择”。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/technology/google-scores-partial-victory-android-antitrust-case-india-2023-03-29/