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国内动态
1.上海市民生领域反垄断执法专项行动首案
2.国家市场监管总局部署2023年度重点立法任务
3.河北省市场监管局修订发布《河北省经营者反垄断合规指引》，鼓励经营者建立反垄断合规管理部门
4.国家市场监督管理总局本级经营者集中反垄断审查数据及取证等服务公开招标公告
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
国际动态
1.南方电网拟29亿美元收购意大利国家电力公司在秘鲁的业务资产
2.FTC暂时叫停洲际交易所（ICE）收购Black Knight
3.韩国反垄断机构对谷歌处以421亿韩元罚款
国内动态
1.上海市民生领域反垄断执法专项行动首案
上海市市场监督管理局近日对上海旭东海普药业有限公司与天津天药医药科技有限公司达成并实施“固定或者变更商品的价格”“分割销售市场”的垄断协议行为作出行政处罚，对两家公司罚款合计57,055,846.09元。
自开展上海市民生领域反垄断执法专项行动以来，上海市市场监督管理局聚焦人民群众反映强烈、严重排除限制竞争等突出问题，持续加强民生领域反垄断执法，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为，切实维护消费者利益，增进民生福祉，推动建设全国统一大市场，服务高质量发展。
（来源：上海市场监管）
https://mp.weixin.qq.com/s/SiWoonWFLzaULjK8JzDVaQ?scene=25#wechat_redirect
2.国家市场监管总局部署2023年度重点立法任务
近日，市场监管总局部署2023年度重点立法任务，加强市场监管法治建设。今年总局立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实党的二十大作出的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进基础制度的创新供给，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
在确定重点立法任务时，总局结合市场监管新形势、新任务，服从和服务于市场监管事业发展全局，区分轻重缓急，重点围绕四个方面作出部署：一是深入实施公平竞争政策，不断优化公平竞争环境，积极推动《公平竞争审查条例》的制定，修订《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等规章。二是持续推进市场准入准营退出便利化，不断优化营商环境，切实提升平台经济常态化监管水平，制修订《企业名称登记管理实施办法》《互联网平台企业落实合规管理主体责任监督管理规定》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等规章。三是严格落实“三品一特”安全责任，进一步强化市场监管领域安全保障，积极推动《特种设备安全监察条例》《药品管理法实施条例》《中药品种保护条例》等行政法规的修订，制修订《食品经营许可和备案管理办法》《设备监理管理暂行办法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《药品经营和使用质量监督管理办法》等规章。四是充分发挥质量支撑作用，加快推进质量强国建设，积极推动《产品质量法》《认证认可条例》的修订，修订《国家计量检定规程管理办法》《行业标准管理办法》等规章。
在推进各项重点立法任务中，总局将严格按照《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》等规定，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的市场监管法律规范体系。
（来源：国家市场监督管理总局）
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202304/t20230411_354513.html
3.河北省市场监管局修订发布《河北省经营者反垄断合规指引》，鼓励经营者建立反垄断合规管理部门
河北日报讯（记者马彦铭）近日，根据新修正的《中华人民共和国反垄断法》及相关法规，省市场监管局修订发布《河北省经营者反垄断合规指引》，旨在保护公平竞争，提高经营者反垄断合规能力，强化行为自律，维护消费者利益和社会公共利益，提升河北反垄断执法机构执法透明度，助力建立统一开放、公平竞争的现代化市场体系。
合规指引介绍了《中华人民共和国反垄断法》与跟进制定的30余部相关法规及责任，对垄断行为的识别与防止进行了重点阐述。在垄断行为的防止方面，合规指引提出，鼓励经营者建立反垄断合规管理部门并保持其相对独立性，明确责任人，明确岗位职责，完善合规咨询、检查、预警、评估、培训、考核等内部机制，并制定务实的合规策略。经营者应把握数字经济领域垄断行为的演变规律，防止无主观故意的垄断行为介入，避免在全省或局部发生重大公共卫生事件、重大自然灾害、重大危机时涉及反垄断调查。经营者应加强对同行业竞争者之间、与交易相对人之间商业行为定性的适时评估预测，熟知并掌握有别于其他垄断行为的特征及表现形式，并考虑制定统一可行的行业行为规范。经营者在与其他经营者实施“一致性”的协调行为前，应加强独立研判，对是否违反《中华人民共和国反垄断法》及相关法规进行更为准确的评估。
合规指引提出，经营者应了解国家各级反垄断执法机构的职能，并应充分认识到不主动配合、应对反垄断调查的后果，进而建立配合、应对反垄断调查的长期策略。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以申请依法减轻或者免除处罚。对主动积极地消除、减轻相关后果和影响的有效措施，经营者均可作为获得从轻或者减轻处罚的依据。
（来源：河北日报）
https://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202304/11/content_179642.html
4.国家市场监督管理总局本级经营者集中反垄断审查数据及取证等服务公开招标公告
项目概况
经营者集中反垄断审查数据及取证等服务招标项目的潜在投标人应在本项目采用线上发售招标文件方式，有意购买标书的潜在投标人登录“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”（以下简称“平台”）获取。获取招标文件，并于2023年05月06日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TC230H03L
项目名称：经营者集中反垄断审查数据及取证等服务
预算金额：330.0000000万元（人民币）
最高限价（如有）：330.0000000万元（人民币）
采购需求：
本项目为2023年经营者集中反垄断审查数据及取证等服务项目，内容包括：一、案件数据和信息核实；二、收集整理相关市场界定数据和市场份额数据，提供查询服务；三、采集国内外重点等领域市场竞争状况数据，适时更新数据和并购动态；四、开展重点市场竞争状况分析及监测，及时预警市场竞争失序风险；五、跟踪国际经营者集中反垄断执法最新理论研究进展和最新立法、执法实践，定期形成国外反垄断情况简报；六、提供经营者集中反垄断业务系统的需求统筹规划设计和系统落地现场咨询支持服务，承担热线咨询服务，确保系统顺利运行，及时答复企业咨询；七、协助完成年度案卷归档；八、会务筹备等服务；九、由驻场人员提供经营者集中商谈服务。
合同履行期限：2023年7月起至2024年4月30日
本项目(不接受)联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：3.1.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。3.1.2投标人应符合以下特定条件：①投标人应符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第六条：依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体的规定；②投标人应符合《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条：公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体的规定；3.1.3被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的投标人、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动；3.1.4从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件；3.1.5本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2023年04月11日至2023年04月18日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：本项目采用线上发售招标文件方式，有意购买标书的潜在投标人登录“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”（以下简称“平台”）获取。
方式：登录中招联合招标采购平台http://www.365trade.com.cn获取
售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年05月06日09点30分（北京时间）
开标时间：2023年05月06日09点30分（北京时间）
地点：在中招联合招标采购平台线上开标，（http://www.365trade.com.cn）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
有意购买标书的潜在投标人，请务必于招标文件获取截止时间前按以下步骤操作完成招标文件购买。
备注：①首次注册供应商：登录“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”（以下简称“平台”），点击“供应商入口”进行免费注册；
②已在平台注册过的潜在投标人，登录后点击“寻找商机”，进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”，投标人选中需要投标的包“加入购物车”；
③在“我参与的项目”选择相应项目后的“购买招标文件”按钮，选择相应标包“去结算”并下单，招标文件每包售价0元人民币。
④CA证书办理：有意参与投标的潜在投标人，应在招标文件购买完成后尽快与“中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）”联系申请办理北京CA证书的购买事宜，以免延误投标。已办理北京CA公司签章且数字证书在有效期内的单位不需重复办理。CA证书售后不退，证书自发售之日起1年内有效。
⑤如有操作疑问或CA办理咨询请按以下方式与中招联合平台技术支持联系：客服电话：010-86397110、010-62108037（客服工作时间：周一至周五上午9时00分-11时30分，下午13时30分-17时00分）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家市场监督管理总局本级
地址：北京市西城区三里河东路8号
联系方式：马老师010-88652243
2.采购代理机构信息
名称：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路62号资本大厦902A
联系方式：魏少华010-61954107
3.项目联系方式
项目联系人：魏少华
电话：010-61954107
（来源：中国政府采购网）
http://www.ccgp.gov.cn/cggg/zygg/gkzb/202304/t20230411_19690671.htm
5.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件
市场监督管理总局公布5件经营者集中案件
（1）卡梅科公司收购博枫西屋电气控股公司等2家公司股权案
（2）安徽江东产业投资集团有限公司与讯飞智元信息科技有限公司等经营者新设合营企业案
（3）SITQ E.U.有限合伙企业与安储运输有限责任公司等经营者收购安储房地产一号有限公司等四家公司股权案
（4）安博凯直接投资基金第五股份有限公司收购株式会社NEXFLEX股权案
（5）道达尔能源股份公司与Skyborn Renewables GmbH新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/
市场监督管理总局试点单位公布6件经营者集中案件
（1）共青城胜帮英豪投资合伙企业（有限合伙）收购派斯双林生物制药股份有限公司股权案
（2）香飘飘食品股份有限公司收购超级植造（上海）食品饮料有限公司股权案
（3）湖州吴兴城市更新建设发展集团有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案
（4）广西北部湾投资集团有限公司收购广西广播电视信息网络股份有限公司股权案
（5）湖北省宏泰金融投资控股有限公司收购中金同盛商业保理有限公司股权案
（6）常州千红生化制药股份有限公司与牧原食品股份有限公司新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/
国际动态
1.南方电网拟29亿美元收购意大利国家电力公司在秘鲁的业务资产
当地时间2023年4月7日，意大利最大的公用企业意大利国家电力公司（下称“Enel”）发布声明称，将把其位于秘鲁的两组设备的股权以29亿出售给中国南方电网国际（香港）有限公司。
Enel于去年11月发起此项资产买卖计划，试图缩小其营业范围至6个核心城市，包括意大利，西班牙，美国，巴西，智利和哥伦比亚。
截至上一年年底，这家公用企业的负债从去年9月的700亿欧元降至601亿欧元。而该交易预计将会使Enel的综合债务减少约31亿欧元，增加约5亿欧元的净利润。
Enel称，根据协议，Enel秘鲁子公司将出售其在配电和供应公司Enel Distribucion Peru的83.15%的全部股权，以及提供先进能源服务的Enel X Peru的100%股权。
声明还提到，该交易的完成需要秘鲁反垄断主管部门的批准，以及中国有关部门境外直接投资（ODI）的审查。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/markets/deals/enel-agrees-sell-two-peruvian-assets-chinas-csgi-29-bln-2023-04-07/
2.FTC暂时叫停洲际交易所（ICE）收购Black Knight
当地时间2023年4月10日，路透社发布新闻称，美国联邦贸易委员会（FTC）已向美国地方法院提起诉讼，以暂停纽约证券交易所母公司洲际交易所以131亿美元收购金融技术公司Black Knight。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/markets/deals/ftc-asks-temporary-halt-intercontinental-exchange-deal-black-knight-2023-04-10/
3.韩国反垄断机构对谷歌处以421亿韩元罚款
当地时间2023年4月11日，韩国公正交易委员会（下称“KFTC”）对谷歌处以421亿韩元（约合2.19亿人民币）罚款，原因是谷歌阻碍竞争，禁止游戏制造商在其竞争对手的平台上发布移动游戏。
KFTC表示，谷歌要求游戏制造商在Google Play平台上独家发布游戏，以此换取该游戏从2016年至2018年4月期间在应用商城的曝光量。
此次遭到限制的游戏制造商包括Netmarble、Nexon、NCSOFT以及其它规模较小的公司。KFTC称，针对谷歌的处罚行动是为了确保市场公平竞争而做出的。谷歌发言人称：“谷歌为游戏开发者提供了大量资金支持，我们对KFTC的决定不予赞同。”
据悉，这并非KFTC对谷歌开出的第一笔罚单。2021年，谷歌曾因阻止移动设备制造商定制安卓（Android）操作系统而被KFTC罚款2000亿韩元（约10.42亿元人民币）。
（来源：路透社）
https://www.reuters.com/technology/south-korea-fines-google-32-mln-blocking-release-games-competitors-platform-2023-04-11/
