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以专项合规助力企业解困 以专业服务助力企业发展——京都律师团队成功办理一起重大责任事故案
发布时间:2023-07-05

近期,由北京市京都律师事务所梁雅丽、古芳、刘记辉、唐宛茁、许希坤等律师组成的专业团队,历时一年半时间,协助曾发生重大安全生产事故的青海省某大型矿业企业,全面通过了企业合规整改并完成了全部涉案管理人员的刑事辩护工作,为企业发展前行提供了有效助力。


  2021年青海省某大型矿业企业下属的煤矿发生了一起死亡20人的重大安全生产事故,该事故后被国家应急管理局认定为“2021年全国生产安全事故十大典型案件”,也是青海省近几十年来死亡人数最高的一起生产责任事故案。该案由国家应急管理局和最高检挂牌督办,社会影响巨大。梁雅丽、古芳律师之前已办理过如内蒙古赤峰12·3煤矿爆炸事故、赤峰2·23重大运输安全事故等发生于矿业生产领域的特大、重大安全责任事故案,积累了丰富的工作经验。因此,在接到委托后,专业辩护团队迅速组建,并基于案件实际情况,全面推进各项辩护工作:


  一、侦查阶段:一流专业力量与刑事辩护有效结合,实现辩护工作的阶段性突破


  刑事辩护的专业化不仅要体现在法律意见输出的专业化,更应体现在法律意见与专业意见结合输出的能力上。近年来多发的涉及如食药、安全生产、证券、金融等专门行业、领域的刑事案件中,犯罪行为定性的核心依据通常是专门的行政部门或者司法鉴定部门出具的调查报告、鉴定报告。对调查、鉴定程序和结论的专业化审查,是行业类案辩护成功的重要基础。而充分发挥北京优越的专业资源优势,与专门行业领域的一流专家携手,为委托人提供法律和专业意见深度结合的有效辩护,已成为辩护团队的重要工作经验。


  矿业生产需要面对复杂的地质和自然条件,地下工作面往往又同时聚集了大量的专业生产设备和人员,生产安全要求极高。因而相关管理人员对生产环境的分析研判,生产技术的选择,生产行为的指挥都必须具有高度的专业技术性。相对来说,办案人员对这一领域却往往缺少了解,对事故责任的认定会更依赖于事故调查报告。为了动摇司法人员对于事故鉴定报告的全盘接受,理清企业和涉案人员的事故责任,为案件辩护找到有力突破口,团队在全面梳理案情的基础上,迅速就事故涉及的地质和生产专业问题找到北京著名高校在相关领域的最一流专家,为案件提供专业审查意见。专家详细审查材料并结合案件情况,几日内就形成了上万字的“专家意见书”,明确了事故属多因一果:煤矿特殊的地质构造,前期顶层露天矿治理的不彻底,雨季和山顶冻水流入等多重复杂因素共同作用,而管理过失仅为事故原因力之一。在在此基础上,团队进一步开展辩护工作,在侦查阶段首先实现了事故矿的上级企业和部分管理人员出罪的良好工作效果。


  二、审查起诉阶段:完成地区首例矿业企业合规整改,为责任人员从轻处罚奠定基础


  审查起诉阶段,为最终实现涉案人员从轻处罚,为后续复工复产工作奠定基础,结合企业规模和混合所有制股权特点,团队在与检察机关建立有效沟通的基础上,郑重提出了企业合规整改申请。作为该地区首例合规整改案件以及全省矿业企业的第一例合规整改案件,省、州检察机关均极为重视,作为最重要工作予以推进。团队律师也充分发挥能动性,克服高原工作的种种艰苦,多次前往煤矿一线,深入结合事故情况,协助企业全面完成安全生产管理制度和管理责任体系的整改重建。


  4月底,在省检院指导下,由州检察院召开了企业合规整改案件听证会。听证会邀请省应急管理厅、国家矿山安全监察局青海局、专业律师等省企业合规改革管委会第三方评估机构专家及州县两级人大代表担任听证员,并邀请省政府国资委、省涉案企业合规改革管委会、州应急管理局、州自然资源局、人民监督员及县政协委员、县级行政职能部门等30余人实地走访考察企业、观摩听证会。省检察院第四检察部检察人员、省企业合规改革管委会第三方评估专家、听证员、省州县行政职能部门专家、州县人大代表、政协委员、人民监督员及其他受邀人员通过查阅档案资料、实地考察走访、座谈交流等方式,充分了解涉案企业合规整改落实情况。团队律师协助企业通过《合规整改报告》、合规整改档案、合规文化建设展示、合规整改汇报等多种方式,在合规考察和听证会上全面展示了事故发生后企业开展合规整改的工作全貌,接受了检察机关和专家代表的检查和听证问询。最终获得了检察机关建议对涉案企业管理人员“最大限度从轻”的量刑建议。


  三、审前阶段:协助企业进一步完善合规长效机制建设,提升整改效果,为企业复工提供助力


  企业合规整改的完成不是最终目的,团队律师在企业合规听证后,进一步结合听证中各位评估专家和检察机关对企业整改的意见和建议,协助企业查缺补漏,进一步完善合规长效机制建设。我们希望通过自己的工作真正为涉案企业实现合规改革奠定扎实基础,确保企业安全隐患整改到位,防止此类事故再次发生。


  四、审判阶段:专业输出、有效辩护,努力实现最佳法律效果


  很多人都说,律师是当事人的守护者,帮助他们去寻找正义,但这种正义,不应仅指为冤屈者除罪,还应包括让当事人只去承担与其罪责相适应的法律责任。事故的发生确实存在企业安全技术管理能力不足和管理不到位的地方,但作为辩护人,我们的使命是确保当事人罚当其罪、罚当其责。因此在庭审中,我们再次结合我方专家意见,在阐明事故复杂原因的基础上,针对当事人履职过失的责任程度,量刑等专门性问题开展深入辩护,最终取得了理想的辩护效果。


  为委托人的法律利益倾尽全力,是京都律师的初心和使命;而一次次重大复杂案件的办理,让我们能够用最专业的能力去践行这一初心使命,我们永远在路上。