近日，西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院揭牌仪式暨京都刑事辩护专业化高端论坛在北京举行。本次活动由西北政法大学刑事辩护高级研究院主办，北京市京都律师事务所承办，超过300名国内知名专家学者、律师代表出席此次论坛。

　　本文是西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长、博士邹帆在论坛上的发言，整理刊发以飨读者。

　　

　　非常高兴和荣幸能有这么一个好的机会，跟大家交流一些关于刑事辩护和民营企业保护相关问题，我今天想从两个方向跟专家学者一起交流讨论一下，第一个方向就是我想谈一谈刑事辩护工作如何在打击犯罪和保护民营企业、民营企业家，架起非常好的桥梁。

　　我个人有两个小的想法，与大家一起切磋和交流。一个思路就是我们是否能够利用当下刑事合规整改的这样一个政策和制度，能够让我们的企业重新重回到赛道。一方面这背后的法律思维，我们一直在谈轻罪治理，但是轻罪治理这四个字说得非常抽象，在司法实务办案过程当中，很难有具体的程序，或者具体的制度法律来进行保障。我们也经常会跟司法机关交流，不要用行政的手段干涉企业之间的经济纠纷，还有企业合规整改也是基于促进企业发展，包括在犯罪和保护民营企业家之间的一个非常好的调稠剂。

　　去年西北政法大学企业合规研究院承办的关于逃汇罪的整改过程当中，法人因为逃汇罪被上海的公安机关逮捕以后，面临着非常大的问题，企业每天的钱有进有出，法人控制了以后，没有办法向银行去借贷，银行必须要看到法人本人刷脸才办理贷款，这个会导致企业的贷款困难。企业对外欠款太多，逾期利息一上，杠杆的压力就非常大。这家涉案企业实际上承担了非常大的社会责任，这个企业有200、300个员工要养活，如果说在这样一个困惑之下，我们去适用企业合规整改的程序，是否是一个新的思路呢？

　　第二个小点，民营企业涉嫌经济犯罪，而这个经济犯罪的程序是很复杂的，可能会涉及到社会的发展，还有政治经济各方面的原因。我跟大家分享一下我最近遇到的一个问题，前几天有一个当事人涉嫌的是非法经营罪，加价倒卖陕西某家博物馆的票，昨天我尝试约北京博物馆的票，系统上每次显示还有2-3张，约进去总是约不上，去其他平台买这样的高价票，就非常顺利。我们就会发现关于门票这个问题，实际上在今年这个大气候下管得非常合格，这也是民众反映比较多的一个问题。实际上，这个问题如果单纯地用刑事犯罪和非法经营口袋罪全部抓进去，一定会起到好的效果吗？我作为一个消费者，希望有一个好的平台帮我去抢票，这个问题不再是一个刑事犯罪、打击犯罪的问题，可能是一个经济有效资源分配的问题堵在那，一定要用刑事犯罪的手段去解决吗？这个效果一定好吗？我们觉得实践当中盗窃犯罪率的降低，是因为我们把刑事犯罪管得非常严，把盗窃罪的刑罚立法上升了吗？我觉得不是的，可能我们支付系统科学技术发生了变化。我们打击火车票的黄牛党，是因为我们把倒卖车船票往死刑里面整，扩大犯罪圈，也不是说，是因为我们行政管理的效率提高了，进行了实名制。

　　回到涉嫌违法经营倒卖黄牛票的这个问题，是否可以在刑事辩护当中表达一下我们的意见，转化一下这个思路，也许让管理的部门，不管是博物馆，还是旅行社，你去提高你的行政管理的手段，去做实名制，需要完善退票的机制，合理化它的分票这个程序和比例，是否能更好地解决这个问题呢？为什么一定要用刑事犯罪去打击呢？这是我的一个想法。

　　第二个方向，就是怎么去通过刑事辩护适用宽严相济的刑事政策问题，我们在上半年的时候，通过刑修十二草案，其中有一个罪就是将徇私舞弊，私价折股国有资产这个罪扩大到了民营企业当中，很多人在说是不是扩大这个犯罪的圈，不利于民营企业和民营企业家的保护。但实际上从我之前所接触到的很多企业内部的股权纠纷的问题当中，我觉得这个事情是很复杂的。现在我们在很多民事案件，尤其是股东当中存在这些问题，投资人很多，实际大股东就几个。这就必然在市场经营规律上，小股东决定不了很多权益，久而久之，这个小股东可能就失控了，很多股东利用很多巧妙的方法，比如说投资股权平台，明股实债，慢慢蚂蚁搬家似的把这个资产一点点剥削完，从大面上来看，实际上是伤害了很多投资者热情，也影响到了股东的合法权益。

　　从这个角度来说，我们将这个罪的犯罪圈适当地扩大，本质上是促进了民营企业的管理，包括自身合规的程度。这种严管厚爱的法律的更改，从当事人的角度来说，应该长远来看也是有利于企业的发展，包括市场经济规律正常的发展。这是我想表达的关于刑事辩护和保护民营企业和民营企业家之间这样一个关系。

　　最后请允许我代表西北政法大学刑事辩护高级研究院，祝贺北京分院越来越好，也非常感谢行业大咖、大佬，一直为我们西北政法大学刑辩高级研究院注入源源不断地智慧支撑，也感谢京都律师事务所给我们提供这么高规格的平台。最后祝大家刑事辩护的工作事业越来越好，谢谢！