近日，在政府采购领域串通招投标专项整治活动持续推进的大背景下，北京市京都律师事务所高级合伙人张启明、合伙人许明律师办理的一起串通投标案件取得阶段性成果，当事人殷某被检察机关作出不予批准逮捕决定，重新获得自由。

　　殷某系某公司总经理，涉案项目中，公司相关人员配合开展陪标，由殷某下属与合作公司人员先行商议沟通，后续殷某公司配合完成盖章等流程。侦查机关以涉嫌串通投标为由将殷某及其公司人员刑事拘留。

　　陪标行为虽然表面上参与投标流程，但能否认定为犯罪、是否属于刑法意义上应予以追责的串通投标行为、参与程度与作用大小等，在实践中均存在一定的抗辩空间。接受委托后，辩护律师第一时间会见当事人，全面核实了事件经过、合作细节、决策流程等关键事实，厘清了殷某在涉案行为中的参与程度与主观认知程度。结合所了解的案情，辩护律师广泛搜索全国范围内类似陪标案件的生效裁判、不起诉决定书，梳理了司法机关对于被动参与投标行为的追责尺度。同时收集了当事人家庭实际情况，综合考量其社会危险性。在此基础上，律师撰写了不予批准逮捕法律意见书，从客观行为、主观认知、行为作用、社会危险性、类案处理等多个维度系统展开论证，与承办检察官充分沟通，推动检察机关作出不予批准逮捕决定。

　　当前，政府采购领域正处于从严整治的关键阶段。2024年6月国务院办公厅即印发政府采购领域三年行动方案，明确2024-2026年间持续整治四类违法违规行为，严查串通投标。2026年作为三年行动收官之年，监管力度和查处深度持续升级。前不久，财政部、公安部、市场监管总局联合下发《关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》，将采购人差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商虚假材料、供应商围标串标列为重点整治对象，专项整治自6月中旬持续至12月底，覆盖中央、省、市、县四级政府采购活动。高压监管之下，风险防控与危机处理至关重要。

　　串通投标类案件，行为形态具有多样性，包括围标、陪标、出借资质投标、先商定后补手续“串通投标”、招投标过程中实施贿赂行为等多种，串通行为发生场域覆盖招标、拍卖、竞买、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等，当事人参与程度个案差异性极大。相关行为能否认定为犯罪，无论是在学理上还是实践中均有较大争议，要求辩护律师的目光不仅集中在事实基础之上，更要结合招投标概念的文义射程、主从犯地位和作用、实质法益侵害等更高维度进行审视。下一步，律师将持续工作，以期为殷某争取全案的良好结果。