印波律师与樊崇义教授合影

 

考察团在牛津大学合影

 

考察团在牛津大学合影

 

　　2018年12月2日至9日，中国政法大学国家法律援助研究院组织专家律师团队赴英国考察法律援助制度，尤其是值班律师制度及其在司法实践中的运作状况。访问团由京都律师事务所高级顾问、中国政法大学国家法律援助研究院名誉院长樊崇义教授担任团长，带领访问团专家成员一行八人出访，京都所印波律师应邀作为专家成员随团出访。同行的还有中国政法大学国家法律援助研究院首席专家顾永忠教授、院长吴宏耀教授等。

 

印波律师在牛津大学留影

 

印波律师在英国司法部合影

 

　　作为较早建立法律援助制度的国家之一，英国的法律援助制度也在持续发展变化之中。例如，为解决律师资源短缺地区的法律援助问题，经过试点，英国于2001年在四个地区（Cheltenham, Darlington, Pontypridd and Swansea）设置了公设辩护人办公室，由公设辩护人办公室提供事务律师为该地区的所有刑事案件提供高质量的法律援助服务。2014年，英国进一步创设公设出庭辩护人团队，为重大复杂的皇家刑事法院案件提供出庭辩护服务。值班律师作为英国法律援助制度的一项重要内容，主要体现在英国治安法院的初次聆讯和刑事侦查阶段。英国的治安法院在初次聆讯时，没有事务律师协助的被告人有权获得值班律师的帮助。此时，需要根据案件的具体情况以及被告人的具体情形，考量被告人的案件是否符合司法利益标准（又称为“充足利益标准”Sufficient Benefit Test）。根据预定的值班表，值班律师从早上9:30到下午4:00到治安法院值班；无论值班时段是否有案件需要援助，按每天350英镑左右的标准收费。在侦查阶段，英国警察局的值班律师制度始于《1984年警察与刑事证据法》，值班律师提供的服务被称为“警察局的咨询和帮助（Police Station Advice and Assistance）”。任何受到羁押的嫌疑人都有权获得值班律师的免费建议和帮助。与法律援助机构签约的事务律师事务所可以为其事务律师申请作为值班律师。各地法律援助机构会制作值班律师值班表，以保证一年365天、一天24小时都有值班律师随时到警察局提供法律援助服务。

 

 

考察团在诺丁汉大学合影

 

 

 

考察团在诺丁汉大学合影

 

 

 

　　在考察期间，印波律师先后随团走访了英国最高法院、英国司法部、牛津大学法学院、诺丁汉大学法学院、Kingsley Napley律师事务所、威斯敏斯特治安法院、格雷大律师公会、伦敦大学亚非学院、斯托克纽因顿警察局。通过访问和交流，从法律援助立法政策、理论研讨、实践问题等多个角度和层面，对英国司法制度、法律援助和值班律师制度有了更为深入系统的了解。