国内动态

　　1.市场监管总局发布关于附加限制性条件批准高意股份有限公司收购菲尼萨股份有限公司股权案反垄断审查决定
　　2.国家市场监管总局公布两起未依法申报实施集中案处罚决定
　　3.2019年9月16日-9月29日无条件批准经营者集中案件列表
　　4.市场监管总局公布二十一件经营者集中简易案件
　　5.甘霖率团参加第六届金砖国家竞争大会并访问俄罗斯、白俄罗斯签署反垄断合作备忘录

　　国外动态

　　1.佛罗里达州加入T-Mobile / Sprint和解方案，美国司法部表示欢迎
　　2.欧盟委员会对Boeing和Embraer拟成立合资企业开展深入调查
　　3.欧盟委员会对参与卡特尔的Coroos和Groupe CECAB共处3164.7万欧元罚款
　　4.欧盟委员会附条件批准Novelis收购Aleris
　　5.英国竞争与市场管理局指控三家制药公司非法进行市场划分
　　6.英国竞争与市场管理局要求清洁化学品公司Ecolab出售其所收购的Holchem


　　1.市场监管总局发布关于附加限制性条件批准高意股份有限公司收购菲尼萨股份有限公司股权案反垄断审查决定

　　市场监管总局收到高意股份有限公司（以下简称高意）收购菲尼萨股份有限公司（以下简称菲尼萨）股权案的经营者集中反垄断申报（以下称本案）。经审查，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项经营者集中。

　　2018年12月29日，市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报材料不完备，要求申报方予以补充。2019年2月20日，市场监管总局确认经补充的申报材料符合《反垄断法》第二十三条规定，对此项经营者集中申报予以立案并开始初步审查。2019年3月22日，市场监管总局决定对此项经营者集中实施进一步审查。2019年6月19日，经申报方同意，市场监管总局决定延长进一步审查期限。2019年8月14日，进一步审查延长阶段届满时，申报方申请撤回案件并得到市场监管总局同意。2019年8月20日，市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。市场监管总局认为，此项集中对波长选择开关市场可能具有排除、限制竞争效果。目前，本案处于初步审查阶段，截止日期为2019年9月18日。

　　审查过程中，市场监管总局征求了有关政府部门、行业协会、同业竞争者及下游用户意见，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式了解相关市场界定、市场参与者、市场结构、行业特征等方面信息，并对申报方提交的文件、材料真实性、完整性和准确性进行了审核，并聘请独立第三方咨询机构对此项集中的竞争问题进行了分析评估。

　　（一）相关商品市场

　　经审查，交易双方均从事光通信器件的生产和销售，在波长选择开关、数据通信VCSELs、多信道放大器和可重构光分插复用器线卡（ROADM）等4个商品市场上存在横向重叠；在滤光片、数据通信VCSELs与光收发模块，微透镜、柱面透镜与波长选择开关，多信道放大器、波长选择开关与ROADM等3组商品市场上存在纵向关系；在滤光片与数据通信VCSELs，多信道放大器与波长选择开关，多信道放大器与光收发模块，近距离传感VCSELs、泛光照明VCSELs与点阵投射VCSELs等4组商品市场上存在相邻关系。

　　1.波长选择开关

　　光通信以光纤为传输介质，每个光纤承载多个波长，不同波长携带不同通信数据。波长选择开关用于分流波长，在光纤的网络节点将不同波长分送到不同方向，其功能无法为其他光通信器件替代，构成单独的相关商品市场。

　　2.垂直腔面发射激光器（VCSELs）

　　VCSELs是一种半导体激光二极管，从顶部垂直发射高功率光束，为器件提供光源。按照应用领域不同，VCSELs分为数据通信领域用VCSELs和手机三维传感领域用VCSELs，二者在波长、阵列配置和眼睛防护要求等方面存在差异。手机三维传感用于手机面部识别，需要近距离传感器、泛光照明器和点阵投射器共同作用实现，三种器件均需要VCSELs提供光源，分别为近距离传感VCSELs、泛光照明VCSELs和点阵投射VCSELs，三者在波长、输出功率和架构方面差别较大，不具有可替代性。因此，将数据通信VCSELs、近距离传感VCSELs、泛光照明VCSELs与点阵投射VCSELs界定为本案相关商品市场。

　　3.光收发模块

　　光收发模块是在光纤数据传输中发送和接收数据的设备，包括发射器组件和接收器组件。发射器组件将电子信号编码成光信号，并将光信号传输到接收器组件；接收器组件将光信号解码为电子信号。光收发模块功能无法为其他光通信器件替代，界定为本案相关商品市场。

　　4.滤光片

　　滤光片是在塑料或玻璃片中加入特种染料或在其表面镀特种膜层制成，用来固定选择某个波长的光学器件，是光收发模块的上游产品。市场上主要生产商均可生产各类型滤光片，无需进一步细分，将滤光片界定为本案相关商品市场。

　　5.微透镜

　　微透镜是直径小于或等于2毫米的透镜，用于将光束点转换成平行光以形成光路，是波长选择开关的上游产品。不同领域微透镜的生产工艺、物理特征和功能相近，无需进一步细分。因此，将微透镜界定为本案相关商品市场。

　　6.柱面透镜

　　柱面透镜用于调整光束大小及形状，是波长选择开关的上游产品。不同领域柱面透镜的生产工艺、物理特征和功能相近，无需进一步细分。因此，将柱面透镜界定为本案相关商品市场。

　　7.多信道放大器

　　多信道放大器是光纤放大器的一种。光纤放大器用于放大光信号，补偿光信号在传输过程中的损耗，以增加光信号传输距离。光纤放大器根据放大的通道数分为多信道放大器（能够同时放大多个通道）和单信道放大器（一次仅能放大一个通道），二者不可替代，本案仅涉及多信道放大器。因此，将多信道放大器界定为本案相关商品市场。

　　8. ROADM

　　ROADM由波长选择开关与多信道放大器等组件集成制造，用于在光纤网络中添加、阻止、传递或重定向光束，其功能无法为其他光通信器件替代，界定为本案相关商品市场。

　　（二）相关地域市场

　　波长选择开关、数据通信VCSELs、光收发模块、滤光片、多信道放大器、ROADM、近距离传感VCSELs、泛光照明VCSELs与点阵投射VCSELs的国际运输成本占售价的比例小于2%，中国的进口最惠国税率为0%—5%。上述产品进口比例均超过30%，波长选择开关和VCSELs产品进口比例达到80%以上。因此，将上述产品的相关地域市场界定为全球，同时考察中国市场情况。

　　微透镜和柱面透镜的主要生产商均位于中国或在中国设厂，在全国范围内开展竞争。中国市场所需微透镜和柱面透镜均在中国境内生产，几乎不需要进口。因此将微透镜和柱面透镜的相关地域市场界定为中国。

　　根据《反垄断法》第二十七条规定，市场监管总局从参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、集中对下游用户企业和其他有关经营者的影响等方面，深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响，认为此项集中对波长选择开关市场可能具有排除、限制竞争效果。

　　（一）集中将增强交易双方的市场控制力，大幅提升相关市场的市场集中度

　　波长选择开关市场为高度集中市场，交易前市场上3家主要竞争者合计占有95%以上的市场份额。在全球和中国市场上，菲尼萨和高意排名均为第2、3位，市场份额分别为30%—35%、10%—15%，交易后实体所占市场份额达到45%—50%。全球市场上，交易使市场集中度指数HHI从3896上升至4639，增量743；中国市场上，交易使市场集中度指数HHI从3714上升至4548，增量为834。交易使市场结构发生显著变化，市场集中度进一步提高。

　　（二）集中消除了高意和菲尼萨的紧密竞争关系

　　对2014—2018年波长选择开关市场招投标有关数据的经济分析表明，高意和菲尼萨之间存在激烈的价格竞争。数据显示，在高意参与投标的情况下，菲尼萨的降价意愿大幅提高。集中将直接消除交易双方的竞争约束。

　　（三）集中增加了波长选择开关市场企业间相互协调的可能性

　　集中后，全球和中国波长选择开关市场主要竞争者将由3家减少为2家，竞争者数量减少，且两公司之间市场份额基本相当。交易增强了双方市场力量的对称性，使两公司在长期博弈中更有动机进行合谋，以避免激烈的价格竞争。同时，由于下游客户主要通过招标方式采购波长选择开关，且招标周期长，在市场上仅有2家主要竞争者的情况下，一方很容易通过中标结果推测另一方的竞争策略，增大了双方协同的可能性。

　　（四）市场进入壁垒高，短期内难以出现新进入者

　　波长选择开关是资本和技术密集型产品，客户对产品质量和稳定性要求很高。新进入者即使获得相关专利技术，也要投入资金和时间进行试产以保证良品率，并需得到下游客户认可和接受，在短期内难以对现有市场竞争格局产生显著冲击，无法对集中后实体形成有效的竞争约束。

　　附加限制性条件的商谈

　　审查过程中，市场监管总局将本案可能具有排除、限制竞争效果的审查意见及时告知申报方，并与申报方就如何减少此项经营者集中对竞争产生的不利影响等有关问题进行了多轮商谈。对申报方提交的限制性条件建议，市场监管总局按照《关于经营者集中附加限制性条件的规定（试行）》，重点从限制性条件的有效性、可行性和及时性方面进行了评估。

　　经评估，市场监管总局认为，申报方2019年9月11日提交的限制性条件建议最终稿可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响。

　　审查决定

　　鉴于此项经营者集中在波长选择开关市场可能具有排除、限制竞争效果，根据申报方提交的限制性条件建议最终稿，市场监管总局决定附加限制性条件批准此项集中，要求集中后实体履行如下义务：

　　（一）高意与菲尼萨保持波长选择开关业务相互独立并继续开展市场竞争，包括管理独立、财务独立、人事独立、研发独立、销售独立、定价独立、生产独立及采购独立。

　　（二）为确保上述业务相互独立并保持竞争，高意和菲尼萨就相关人员、竞争性敏感信息、办公场所和办公信息系统等设置防火墙，制定详细的防火墙指南手册并开展培训，要求相关人员严格遵守公告承诺义务。

　　（三）高意与菲尼萨继续以公平合理的条款供应波长选择开关。没有正当理由，不得在价格、交货期、售后服务等交易条件上对客户实行差别待遇。按照公平合理的价格供应产品。

　　集中后实体将每年向市场监管总局报告承诺履行情况。自批准决定公告之日起3年后，集中后实体可以向市场监管总局申请解除上述承诺措施，市场监管总局根据市场竞争状况决定是否解除。

　　市场监管总局有权通过监督受托人或自行监督检查申报方履行上述义务的情况。申报方如未履行上述义务，市场监管总局将根据《反垄断法》相关规定作出处理。

　　本决定自公告之日起生效。
　　（来源：国家市场监督管理总局）
　　<http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fldj/201909/t20190924_307000.html>

　　2.国家市场监管总局公布两起未依法申报实施集中案处罚决定

　　2019年9月16日，国家市场监督管理总局（以下简称本机关）对中邮资本管理有限公司收购成都我来啦网格信息技术有限公司股权未依法申报案以及高顺发展有限公司收购哈尔滨地利生鲜农产品企业管理有限公司100%股权未依法申报案作出行政处罚决定。

　　经查，2017年7月6日，中邮资本与三泰控股等签署交易协议，中邮资本拟收购成都我来啦（略）的股权。交易后，中邮资本和三泰控股分别持有成都我来啦（略）和（略）的股权。2017年8月17日，成都我来啦完成变更登记。

　　该交易系股权收购。中邮资本收购成都我来啦股权并取得控制权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。（略）。参与集中的经营者达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。2017年8月17日，成都我来啦完成变更登记，此前未依法申报，违反了《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报的经营者集中。

　　本机关就中邮资本收购成都我来啦股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不具有排除、限制竞争的效果。

　　根据上述调查情况和评估结论，本机关根据《反垄断法》第四十八条、第四十九条和《暂行办法》第十三条规定, 对中邮资本处以40万元人民币罚款的行政处罚。

　　经查，2018年3月29日，高顺与卖方地利农产品投资控股有限公司签署《股权转让协议》，卖方将其持有的哈尔滨地利100%股权转让给高顺，转让价格为人民币（略）。双方于2018年3月30日完成了股权变更登记手续。

　　高顺收购哈尔滨地利100%股权并取得控制权，属于《反垄断法》第20条规定的经营者集中。参与集中的经营者达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第3条规定的申报标准，属于应当申报的情形。2018年3月30日，股权变更登记手续已经完成，此前未依法申报，违反《反垄断法》第21条规定，构成未依法申报的经营者集中。本机关就高顺收购哈尔滨地利股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不具有排除、限制竞争的效果。

　　根据上述调查情况和评估结论,本机关根据《反垄断法》第48条、第49条和《暂行办法》第13条规定,对高顺处以30万元人民币的行政处罚。
　　（来源：国家市场监督管理总局）
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/201909/t20190927_307109.html
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/201909/t20190927_307104.html

　　3.2019年9月16日-9月29日无条件批准经营者集中案件列表

　　市场监管总局公布2019年9月16日-9月29日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计27件。

　

　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/zwgk/201909/t20190925_307042.html
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/zwgk/201909/t20190930_307173.html

　　4.市场监管总局公布二十一件经营者集中简易案件

　　（1）浙富控股集团股份有限公司收购浙江申联环保集团有限公司股权案
　　（2）多喜爱集团股份有限公司与浙江省建设投资集团股份有限公司合并案
　　（3）魁北克储蓄投资集团收购Allied Universal Topco LLC股权案
　　（4）英国石油公司收购BP邦吉生物能源股份有限公司股权案
　　（5）JFE 钢铁株式会社收购华油一机（河北）油井管有限公司股权案
　　（6）加拿大养老金计划投资委员会与PT Baskhara Utama Sedaya收购PT Lintas Marga Sedaya股权案
　　（7）中国第一汽车股份有限公司收购一汽通用轻型商用汽车有限公司股权案
　　（8）壹米滴答供应链集团有限公司收购优速物流有限公司全部业务案
　　（9）宁波交通投资控股有限公司收购宁波建工股份有限公司股权案
　　（10）健臻糖尿病护理控股有限公司收购浙江凯立特医疗器械有限公司股权案
　　（11）菲利普斯66与峰堡投资集团公司新设合营企业案
　　（12）菲利普斯66收购CF联合有限责任公司股权案
　　（13）无锡市建设发展投资有限公司收购康欣新材料股份有限公司股权案
　　（14）仁恒置地投资管理（上海）有限公司与天津伊势丹有限公司新设合营企业案
　　（15）卜蜂食品企业有限公司（大众）收购HyLife集团控股有限公司股权案
　　（16）丰田汽车公司与松下电器产业株式会社新设合营企业案
　　（17）KIRKBI投资有限公司、黑石集团有限公司与加拿大养老金计划投资委员会收购默林娱乐公众有限公司股权案
　　（18）JERA有限公司收购海鼎一国际投资股份有限公司等三家公司股权案
　　（19）亿万豪剑桥公司与加拿大公共部门养老金投资委员会等经营者新设合营企业案
　　（20）百胜餐饮中国控股有限公司收购黄记煌集团（香港）有限公司等3家公司股权案
　　（21）殷拓基金管理有限公司和加拿大养老金计划投资委员会收购BNVC集团控股公司股权案
　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　http://www.samr.gov.cn/fldj/jyajgs/

　　5.甘霖率团参加第六届金砖国家竞争大会并访问俄罗斯、白俄罗斯签署反垄断合作备忘录

　　甘霖率团参加第六届金砖国家竞争大会并访问俄罗斯、白俄罗斯

　　2019年9月17日至24日，国家市场监督管理总局副局长甘霖率团参加俄罗斯主办的第六届金砖国家竞争大会并访问俄罗斯、白俄罗斯，与两国竞争执法机构开展竞争政策和反垄断执法交流。

　　参加金砖国家竞争大会期间，甘霖参加了大会开幕式，并在全体大会上发表主旨演讲；参加了金砖国家反垄断政策协调委员会会议，就多个议题深入交换意见；与金砖国家竞争执法机构负责人共同签署金砖国家竞争领域合作“莫斯科宣言”；参加了大会闭幕式并邀请金砖各国和与会代表参加2021年在中国举办的“第七届金砖国家竞争大会”。

　　访俄期间，甘霖代表国家市场监督管理总局与俄罗斯联邦反垄断局签署了《中华人民共和国国家市场监管总局和俄罗斯联邦反垄断局为执行〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府反垄断和反不正当竞争政策领域合作协定〉谅解备忘录（2020-2021）》；与俄罗斯联邦反垄断局局长伊戈尔?阿提米耶夫举行工作会谈，就进一步深化双边竞争领域合作深入交换意见。与俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国反垄断局代理局长伊戈尔?巴浦洛夫举行工作会谈，介绍各自反垄断机构设置和反垄断执法工作开展情况等；访俄期间，代表团考察了俄罗斯联邦反垄断局喀山培训中心并与俄罗斯质量组织进行了深入交流。

　　访问白俄罗斯期间，甘霖代表国家市场监督管理总局与白俄罗斯反垄断监管和贸易部签署《中白竞争与价格政策、消费者权益保护和广告活动监管领域合作备忘录》；与白俄罗斯反垄断监管和贸易部部长弗拉基米尔?科尔托维奇举行工作会谈，双方交流了本国反垄断机构改革和立法、执法工作的最新情况，并就下一步加强竞争政策与反垄断执法等领域合作达成共识。代表团还参观考察了中白工业园等项目。
　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
　　<http://www.samr.gov.cn/fldj/sjdt/gzdt/201909/t20190924_306992.html>


　　1.佛罗里达州加入T-Mobile / Sprint和解方案，美国司法部表示欢迎

　　佛罗里达州总检察长阿什利•穆迪于2019年10月2日宣布，佛罗里达州将与美国政府、堪萨斯州、路易斯安那州、内布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷马州和南达科他州一道，共同解决与T-Mobile和Sprint拟议的合并有关的指控。该和解协议要求进行实质性的资产剥离方案，使得一家有实力的以设施为基础的竞争者加入市场。该和解协议将有助于迅速部署多个高质量的5G网络，从而造福美国消费者和企业家。

　　美国司法部反垄断局和现有的七个原告州已提起诉讼以阻止此项交易，并同意根据拟议的和解方案解决诉争。如果得到法院的批准，该项和解协议将解决司法部及各原告州有关该交易的竞争顾虑。

　　根据拟议的和解协议，T-Mobile和Sprint必须将Sprint的预付费业务（包括Boost Mobile、Virgin Mobile和Sprint预付费）出售给位于科罗拉多州的卫星电视供应商Dish Network Corp.（Dish网络公司）。拟议的和解协议还规定将某些序列资产剥离给Dish网络公司。此外，T-Mobile和Sprint必须为Dish网络公司提供至少20,000个蜂窝站点和数百个零售站点。在Dish网络公司建立自己的5G网络的同时，T-Mobile还必须为Dish网络公司提供对T-Mobile网络的强大的访问权限，期限为7年。

　　T-Mobile 是一家特拉华州的公司，总部位于华盛顿州贝尔维尤。2018年，T-Mobile公布的收入超过430亿美元。总部位于德国波恩的德国公司Deutsche Telekom AG是T-Mobile的控股股东。

　　Sprint是一家特拉华州的公司，总部位于堪萨斯州的欧弗兰帕克。2018年，其公布的收入超过320亿美元。Sprint由总部位于日本东京的日本公司软银集团实际控制。
　　（来源：美国司法部）
　　<https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-welcomes-florida-joining-t-mobilesprint-settlement>

　　2.欧盟委员会对Boeing和Embraer拟成立合资企业开展深入调查

　　根据《欧盟合并条例》，欧盟委员会已展开深入调查，以评估飞机制造商Boeing（波音）和Embraer（巴西航空工业公司）创建两家合资企业的提议。欧委会担心该交易可能会减少商用飞机的竞争。

　　该交易拟成立以下两家合资企业：

　　(i) 由波音单独控制的合资企业，该企业将接管巴西航空工业公司的全球商用飞机业务（产品开发、生产、营销、服务），以及

　　(ii) 由两家公司共同控制的合资企业，负责销售巴西航空工业公司KC-390军用飞机。

　　波音和巴西航空工业公司主要在商用飞机市场上竞争。波音还是全球领先的两家商用飞机制造商之一（另一家是空中客车公司），特别是在单通道和双通道大型商用飞机方面。

　　在此阶段，欧委会担心，拟议交易可能会使巴西航空工业公司不再成为本已高度集中的商用飞机行业中的第三大全球竞争者。来自中国、日本和俄罗斯的潜在进入者似乎面临进入和扩张的高门槛，可能无法在未来五年甚至十年内复制巴西航空工业公司目前施加的竞争限制。因此，该交易可能导致更高的价格和更少的选择。欧委会现在将对拟议交易的效果进行深入调查，以确定它是否可能大大减少有效竞争。

　　该交易已于2019年8月30日向欧委会申报。波音和巴西航空工业公司已决定在初步调查期间不提交以解决欧委会初步关切的承诺。欧委会现在有90个工作日，于2020年2月20日前作出决定。开展深入调查并不会预先判断调查结果。

　　波音公司总部位于美国，其设计和制造大型商用飞机以及国防、太空和安全系统，并提供售后服务。

　　巴西航空工业公司总部位于巴西，其设计和制造支线和小型商用飞机、商务行政喷气机和军用飞机。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<https://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-6007_en.htm>

　　3.欧盟委员会对参与卡特尔的Coroos和Groupe CECAB共处3164.7万欧元罚款

　　欧委会发现，Bonduelle、Coroos和Groupe CECAB参与向欧洲经济区（EEA）的零售商和/或食品服务公司供应某些类型的蔬菜罐头的卡特尔超过13年。上述三家公司承认参与卡特尔并同意和解。它们参与卡特尔的目的是维持或加强其在市场上的地位，维持或提高售价，减少有关其未来商业行为的不确定性以及制定和控制有利于它们的营销和交易条件。为实现此目标，三家公司确定价格，商定市场份额和数量配额，分配客户和市场，协调其对招标的答复并交换商业敏感信息。

　　该违法行为涵盖了整个欧洲经济区，始于2000年1月19日。Bonduelle的违法行为持续至2013年6月11日，Coroos和Groupe CECAB的违法行为持续至2013年10月1日。

　　欧委会调查显示，该项违法行为包含三个单独协议：

　　(1)协议一涉及在欧洲经济区向零售商出售自有品牌的蔬菜罐头，例如青豆、豌豆、豌豆和胡萝卜混合物、什锦蔬菜；

　　(2)协议二涉及在欧洲经济区向零售商出售自有品牌的甜玉米罐头；以及

　　(3)协议三涉及专门在法国出售给零售商和食品服务行业的自有品牌和（以零售商的品牌出售的）自有品牌的蔬菜罐头。

　　Coroos仅参与了第一个协议，而Bonduelle和Groupe CECAB则参与了全部三个协议。欧盟委员会对Coroos和Groupe CECAB分别处以1364.7万欧元和1800万欧元罚款，共计3164.7万欧元罚款。Bonduelle因向欧委会揭露卡特尔的存在没有被罚款。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<https://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-5911_en.htm>

　　4.欧盟委员会附条件批准Novelis收购Aleris

　　欧盟委员会已根据《欧盟合并条例》附条件批准诺贝丽斯（Novelis）收购爱励（Aleris），条件是爱励在欧洲剥离铝制车身板业务。

　　全球最大的铝制车身板生产商诺贝丽斯和该产品的既定供应商爱励都是铝扁轧产品的全球制造商，并且在欧洲经济区中占有重要地位。

　　欧委会发现，汽车行业使用的铝扁轧产品（例如铝制汽车车身板）与其他铝产品相比是一个独立的市场。这意味着合并后的实体将在欧洲经济区拥有很高的市场份额，并控制着很大一部分铝制汽车车身板的制造能力。

　　此外，由于市场上剩余的竞争者数量有限，而且他们的剩余产能有限，因此他们无法阻止价格上涨。欧委会还发现该交易降低了合并实体向额外生产能力进行投资的动机。因此，欧委会担心该交易会导致欧洲客户购买铝制汽车车身板的价格增加。

　　汽车客户从铝转向钢的可能性很小，而且这些产品的供应商范围、价格和供应链都不同。他们还依靠具有竞争力的价格购买该产品，以此来减轻车辆的重量。

　　为了解决欧委会的竞争担忧，双方提议剥离爱励在欧洲的整个铝制汽车车身板业务，包括其在比利时达菲尔的生产工厂。为了维持其生产能力，达菲尔工厂的资产剥离还将包括该工厂目前生产的其他产品。

　　拟议的剥离消除了欧洲铝制汽车车身板交易中所产生的全部重叠。此外，达菲尔工厂构成了一个综合生产基地，如今，该基地已经生产出其下游操作所需的几乎全部上游的投入，包括热轧卷和大多数板坯。剥离将包括研发资产以及为买方带来利益的、进一步提高其生产能力的投资资金。

　　欧委会发现，被剥离的资产是一项可行的综合业务，将使合适的买方能够有效地与合并后的实体竞争。市场参与者对拟议承诺的反馈证实了欧委会的观点。

　　因此，欧委会得出结论，经承诺修改的交易将不再引起竞争问题。
　　（来源：欧盟委员会）
　　<https://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-5949_en.htm>

　　5.英国竞争与市场管理局指控三家制药公司非法进行市场划分

　　英国竞争与市场管理局（CMA）初步发现3家制药公司签署了一项非法协议，该协议导致一种基本药物价格大幅上涨。

　　CMA在2019年10月3日发布的异议声明中提出了其初步观点，即2016年，制药公司Aspen非法同意向Amilco和Tiofarma两家公司支付费用，使这两家公司不得进入英国的醋酸氟氢可的松片市场。醋酸氟氢可的松片是一种处方药，成千上万的患者依靠这种药物来治疗原发性或继发性肾上腺功能减退，这种疾病通常被称为“爱迪生氏病”。

　　这项被指控的非法协议保护了Aspen在英国向英国国家医疗服务系统（NHS）供应药品的垄断地位，并为该公司提供了将价格提高1800％的机会。

　　CMA初步发现，Tiofarma和Amilco与Aspen串通，同意退出市场，以便Aspen可以保持其在英国作为氟氢可的松唯一供应商的地位。作为交换，据称Tiofarma成为氟氢可的松在英国直接销售的唯一制造商，而Amilco获得了Aspen能够收取的价格提高部分的30％。

　　该异议声明是Aspen于2019年8月承认参与该所谓的反竞争安排之后作出的。如果CMA最终认定存在违法，Aspen亦同意支付最高额罚款210万英镑。Amilco和Tiofarma均未承认参与前述安排。

　　CMA也于2019年10月3日正式接受了Aspen的承诺保证，以解决与Aspen 2016年从Tiofarma购买授权在英国供应的竞争对手氟氢可的松产品有关的竞争担忧。此次收购使得现有的氟氢可的松在英国供应许可永久性归Aspen所有。

　　这些承诺包括作为该一揽子承诺的一部分的Aspen首次提出向NHS支付800万英镑，并确保在未来英国至少有两家氟氢可的松供应商，以帮助NHS获得更具竞争力的价格。

　　经过公众意见征询期，当日接受承诺后，CMA在此方面的调查已经结束，NHS将在20个工作日内收到来自Aspen的800万英镑。

　　Amilco和Tiofarma现在有机会对CMA的的初步发现作出回复。不应假定Amilco和Tiofarma触犯了法律。
　　（来源：英国竞争与市场管理局）
　　<https://www.gov.uk/government/news/3-drug-firms-accused-of-illegal-market-sharing>

　　6.英国竞争与市场管理局要求清洁化学品公司Ecolab出售其所收购的Holchem

　　英国竞争与市场管理局（CMA）决定，Ecolab必须将Holchem出售，以防止合并后潜在的价格上涨或服务质量下降。

　　该裁决是在CMA进行第二阶段深入调查之后得出的，经过调查认为合并后的组织可能面临的来自其他供应商的竞争十分有限。

　　Ecolab Inc.（Ecolab）和The Holchem Group Limited（Holchem）于2018年11月完成合并，它们是英国食品和饮料制造商使用的最大的清洁化学品供应商中的两家。合并将产生一个新组织，其规模将比任何其他竞争对手都要大得多，并且在英国市场仅剩三个具备一定规模的竞争者。

　　食品和饮料制造商非常注重其清洁化学品供应商在确保食品和饮料安全无污染方面的声誉和经验。此次合并减少了客户对清洁化学品供应商的选择。CMA担心，这可能意味着食品和饮料制造商面临清洁化学品更高的价格或更低的服务质量。

　　CMA独立小组成员考虑了解决其对合并的担忧的其他方法（如8月发布的临时调查结果所述），但其结论是，解决重大竞争损失的唯一有效方法是阻止此次合并。因此，Ecolab必须将Holchem出售给获得CMA批准的新的所有者。
　　（来源：英国竞争与市场管理局）
　　<https://www.gov.uk/government/news/cleaning-chemicals-firm-must-sell-acquired-business>