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国内动态
1. 市场监管总局公布5月25日-5月31日无条件批准经营者集中案件
2. 市场监管总局公布三件经营者集中简易案件
3. 江苏省南京市率先出台涉公平竞争审查投诉举报处理办法
4. 不垄断！八家KTV诉中国音像著作权集体管理协会垄断纠纷案一审宣判
5. “微信数据”引发数据权益之争 群控软件被判赔260万元
1. 欧委会就“延迟支付”向梯瓦发送补充异议声明：行为构成目的性限制竞争
2. 美国持续肉鸡行业反垄断调查，司法部对四名肉鸡厂高管提出反垄断指控
3. 英国商用车和拖车零件两巨头合并，引发市场竞争顾虑
4. 英国医药反垄断：制药公司违反竞争法，英国取消董事任职资格五年
5. 电动工具巨头史丹利百得拟对旗下品牌设定最低广告价，澳洲驳回提议
国内动态
2020年5月19日，市场监管总局公布2020年5月25日-5月31日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计10件。
http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202006/t20200602_316166.html
2.市场监管总局公布三件经营者集中简易案件
（1）IRPC公共有限公司收购美泰聚合物（泰国）有限公司股权案
（2）豪迈集团收购金田豪迈木业机械有限公司部分业务案
（3）大联大投资控股股份有限公司收购台骅国际投资控股股份有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
3.江苏省南京市率先出台涉公平竞争审查投诉举报处理办法
为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，进一步推进公平竞争审查制度实施，防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，南京市公平竞争审查联席会议办公室近日在全国率先出台了《南京市涉公平竞争审查投诉举报处理办法》，充分发挥对落实公平竞争审查制度的社会监督作用。
一是畅通了投诉举报的渠道。对政策制定机关涉嫌未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的，任何单位和个人可以采取当面递交、邮寄、传真、电子邮件等方式投诉举报，也可以通过12345热线、12315热线进行投诉举报；投诉举报人可以实名投诉举报，也可以匿名投诉举报，受理机关应当为投诉举报人保密。
二是明确了投诉举报的受理机关。投诉举报人可以向政策制定机关反映，也可以向其上级机关或本级公平竞争审查工作联席会议办公室投诉举报。突出上级机关的领导和监督职能，向上级机关投诉举报的，由上级机关负责受理；向本级联席会议办公室投诉举报的，由本级联席会议办公室负责受理；同时向上级机关和本级联席会议办公室投诉举报的，由上级机关负责受理。
三是规范了投诉举报的处理程序。对投诉举报的受理、政策制定机关的答复、核查、作出处理决定或提出处理建议等，在受理条件、时限要求、材料要求、核查原则、处理方式、文书内容等方面进行了详细规定；对不予受理、作出处理决定、提出处理建议或结束核查后，应及时将有关情况告知实名投诉举报人。
四是强化了执行整改的力度。政策制定机关应当自收到决定书或建议书之日起30日内，根据相关要求进行整改,并将整改情况书面反馈至受理机关。对受理机关的核查，政策制定机关拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍核查行为，或者拒绝整改和书面反馈整改情况的，受理机关为上级机关的，应依法依规严肃追究有关人员责任；受理机关为联席会议办公室的，可以向其上级机关、监察机关等反映情况；对构成行政性垄断的，依法报送反垄断执法机构开展反垄断调查。
（来源：南京市市场监督管理局、南京是知识产权局）
http://amr.nanjing.gov.cn/gzdt/202006/t20200608_1907996.html
4.不垄断！八家KTV诉中国音像著作权集体管理协会垄断纠纷案一审宣判
近日，北京知识产权法院一审审结广东地区8家KTV公司诉中国音像著作权集体管理协会（以下简称音集协）垄断纠纷八案，一审判决驳回原告的诉讼请求，并向音集协发送了司法建议函。
8家KTV公司起诉
上述系列案件的原告为江门市新会区欢唱餐饮娱乐有限公司、潮州市潮安区凯乐迪酒店有限公司、广州市麦乐迪娱乐有限公司、梅州市家乐迪酒店有限公司、梅州市梅县区华侨城家乐迪酒店有限公司、惠州市欢唱壹佰娱乐有限公司、广州市金碧大世界饮食娱乐有限公司、广州市南沙区加洲红酒吧。
8家KTV公司认为被告音集协要求KTV公司与其指定的合作单位广州天合文化发展有限公司签约，并提出收取签约费等不合理的签约条件，构成《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第十七条第一款第（四）项、第（五）项规定的滥用市场支配地位的垄断行为；同时违反了《著作权集体管理条例》（以下简称《条例》）第二条、第二十三条及第二十四条的规定。
被告音集协答辩
被告音集协认为原告无权就其认为被告存在违反《条例》相关规定的行为提起民事诉讼；且被告在本案的相关市场不具有支配地位，原告未对被告在相关市场具有支配地位和滥用市场支配地位尽到举证责任。
北京知识产权法院经审理认为
第一，在原告就其主张被告音集协违反《条例》第二条、第二十三条、第二十四条相关规定的行为提起的涉案纠纷中，原告与著作权集体管理组织被告音集协之间并不存在人身关系或财产争议，原告以被告违反《条例》上述相关规定为由提起本案诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故原告以被告音集协违反《条例》的相关规定为由提起民事诉讼并要求其依照《条例》相关规定履行集体管理组织的相关义务，缺乏依据。
第二，集体管理组织是经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行许可使用、收取使用费等相关活动的市场主体。被告音集协作为音像节目的集体管理组织，以自己的名义提供音像节目的使用许可等服务，属于《反垄断法》所规制的经营者，被告音集协的相关集体管理行为应受《反垄断法》规制；本案的相关市场应界定为中国大陆地区以类似摄制电影的方法创作的作品（以下简称类电影作品）或录音录像制品在KTV经营中的许可使用服务市场。被告音集协所从事的相关类电影作品或录音录像制品的集体管理，应为其特有的业务范围，具有唯一性的特点。根据被告音集协的法律地位及KTV行业运作模式等情况，认定被告音集协在上述相关市场具有市场支配地位，但现有证据不足以证明其实施了《反垄断法》第十七条第一款第（四）项、第（五）项规制的限定交易、附加不合理的交易条件等涉案被诉滥用市场支配地位的垄断行为。
因此，北京知识产权法院判决驳回原告的诉讼请求。
司法建议
判决同时，北京知识产权法院针对案件中发现的相关问题向被告音集协发送了司法建议函，建议其注重加强集体管理组织的有序运行，发挥自身在海量授权使用许可中的天然优势，有效解决权利人与使用者之间就海量作品使用许可与被许可存在的争议和问题。在有效保护类电影作品或录音录像制品权利人相关权利的同时，积极促进KTV经营者的依法依规经营，推动文化产业有序发展。
（来源：腾讯新闻 供稿：北京知识产权法院）
https://new.qq.com/omn/20200606/20200606A05NYP00.html
5.“微信数据”引发数据权益之争 群控软件被判赔260万元
2020年6月2日，杭州互联网法院就原告腾讯计算机公司、腾讯科技公司诉被告浙江某网络公司、杭州某科技公司不正当竞争纠纷一案进行一审宣判，判令两被告停止涉案不正当竞争行为，赔偿两原告经济损失及合理费用260万元，并为其消除影响。
该案由微信群控软件引发，系杭州互联网法院宣判的首例涉及微信数据权益认定的不正当竞争案。该案判决明确了网络平台对于其所控制的用户信息享有不同性质的数据权益，同时厘清了网络平台不同数据权益间的权利边界。（略）
法官说法，用户信息权益应合理使用
在当前立法暂时缺位的情况下，如何在司法层面上平衡用户信息权益与平台数据权益之间关系，已成为当下审理涉网不正当竞争纠纷案件的突出问题。本案的处理始终坚持审慎包容的态度，以促进创新竞争和有利于消费者的长远利益为指引，在网络平台、数据用户和同行业竞争者之间予以利益平衡。在给予网络平台方权利保护的同时，也对其权利加以必要限制，以防止其滥用权利限制用户信息权益，形成数据垄断。
其一，对于网络平台中的单个原始数据，应突出强调用户信息提供者的控制权与使用许可权，不应过分维护网络平台方的控制权。首先，从数据创立主体考量，原始数据只是用户信息转换为电子符号的外在形式，数据采集主体在此过程中虽然付出了一定的劳动，但并未提供创造性劳动成果，故数据采集、控制主体只能依其与用户的约定享有原始数据的有限使用权。其次，从实践理性考量，过分强调网络平台方对于原始数据的控制权，赋予其对于原始数据使用许可权，不仅会阻碍网络用户信息权益的实现，造成相关主体间权利义务关系的失衡，同时易形成数据垄断，窒碍数据信息的流通。联系本案而言，擅自使用他人控制的数据是否构成侵权，重点在于审查其是否征得了用户同意，数据控制者不能仅因其他网络经营者擅自使用了其控制的数据，径行主张求偿权。
其二，对于网络平台方的数据权益，应突出强调对数据资源竞争性权益的保护。巨量单个原始数据聚合在一起所形成的一定规模的数据资源，能够给大数据分析提供必要的样本，给网络平台经营者带来开发数据衍生产品获取增值利润的机会空间。当前，数据资源的积累与开发已成为网络业界获取市场收益的基本商业模式及核心竞争力。数据资源系网络平台方投入大量人力、物力，经过长期经营积累而成，能够给经营者带来商业利益与竞争优势。对于数据资源网络平台方应当享有竞争权益。换言之，网络平台享有数据权益的权利基础不在于其对数据的采集而在于数据资源的汇聚与应用。如果其他经营者破坏性使用该数据资源，则构成不正当竞争，网络平台方有权要求获得赔偿。
其三，擅自使用他人控制的数据资源是否构成不正当竞争，应重点考察是否属于破坏性利用。网络经济是共生经济，网络平台所掌握的数据资源更多地具有开放性与共享性，如果其他经营者“搭便车”式地利用了网络企业所掌握的数据资源开展经营活动，只要不是对他人数据资源破坏性利用或有违法律规定，且能够给消费者带来全新体验的，一般不应被认定为不正当竞争。但本案中，两被告通过涉案群控软件擅自收集、存储微信用户数据，势必导致微信用户对微信产品丧失应有的安全感及基本信任，减损微信产品对于用户关注度及用户数据流量的吸引力，进而会恶化两原告既有数据资源的经营生态，损害两原告的商业利益与市场竞争优势，对两原告既有数据资源竞争权益构成实质性损害，两被告此种损人自肥的经营活动明显有违商业道德，构成不正当竞争行为。
（来源：浙江法院网）
国际动态
1.欧委会就“延迟支付”向梯瓦发送补充异议声明：行为构成目的性限制竞争
当地时间2020年6月8日，欧盟委员会（下称“欧委会”）发布新闻称，其就梯瓦公司（Teva）涉嫌药品的延迟支付协议发送了补充异议声明。
欧委会已向梯瓦制药公司（Teva Pharmaceutical Industries Ltd.，下称“梯瓦公司”）和美国塞法隆制药公司（Cephalon Inc.下称“塞法隆公司”）（塞法隆公司现为梯瓦公司的子公司）发送了补充异议声明。这是欧委会根据欧盟反垄断规则进行调查的程序性步骤。该补充异议声明与欧委会此前的异议声明一致，欧委会在先前的异议声明中初步认为，塞法隆公司和梯瓦公司之间关于睡眠障碍药物莫达非尼的专利和解协议可能会推迟廉价的非专利药的进入市场，（违反了欧盟运行条约的第101条第1款），通过提高莫达非尼的价格对欧盟患者和卫生服务预算造成重大损害。在针对专利诉讼的全球和解协议中，梯瓦公司已经承诺不会在欧洲经济区销售其便宜的仿制药莫达非尼，据欧委会的初步分析，梯瓦公司通过一系列现金支付以及各种其他交易，已经从塞法隆公司获得了大量利益。补充异议声明补充并阐明了欧委会的分析，并特别强调，根据欧盟法院最近的判决，当事方的行为构成了“目的性的”限制竞争，但欧委会并不就此预先判断调查的结果。
（来源：欧盟委员会）
2.美国持续肉鸡行业反垄断调查，司法部对四名肉鸡厂高管提出反垄断指控
当地时间2020年6月3日，美国司法部宣布，科罗拉多州丹佛市美国地方法院的联邦大陪审团决定对四名鸡肉公司的高管提起诉讼，指控该四名公司高管涉嫌固定肉鸡价格和串通投标。根据起诉书，从2012年至2017年初，Jayson Penn、Roger Austin、Mikell Fries和 Scott Brady四人作为美国两家主要肉鸡生产商的现任和前任高管，合谋对全美国范围内的肉鸡价格实施了固定价格以及串通投标的行为。
该四人士是第一例正在进行的因涉嫌固定肉鸡价格和串通投标的刑事调查而被起诉的个人。此项指控最高可判处10年监禁和一百万美元罚款。若犯罪所得数额或受害者遭受的经济损失数额两者之一超过了一百万美元，则最高罚款额可能增至犯罪所得或受害者遭受经济损失数额的两倍。
本案是司法部反垄断部对肉鸡行业的固定价格、串通投标和其他反不正当竞争行为进行持续调查的结果，该调查由反垄断部在美国商务部总监察长办公室、联邦调查局华盛顿总部外勤办事处和美国农业部监察长办公室的协助下进行的。
（来源：美国司法部）
3.英国商用车和拖车零件两巨头合并，引发市场竞争顾虑
当地时间2020年6月2日，英国竞争与市场管理局（CMA）公告称，其调查发现通用零部件公司对3G公司的合并交易引发了商用车和拖车零件批发销售方面的竞争顾虑。
英国通用零部件有限公司（Universal Components UK Limited，通用零部件公司），是TVS欧洲经销有限公司（TVS Europe Distribution Limited）的子公司，与3G卡车和拖车零件有限公司（3G Truck & Trailer Parts Ltd ，3G公司）是两家在英国销售各种商用车和拖车零件类型的领先批发商。CMA担心，拟议合并交易带来的市场竞争的减少将导致相关产品价格上涨、服务质量降低，从而导致其顾客，即在英国为独立的车库和修理厂供货的汽车零件商（当地经销商）受到亏损。
CMA在该合并的第一阶段调查中获得的证据表明，两家公司对客户销售商用车和拖车零件方面彼此相互竞争。尤其是两家合并公司的内部文件都清楚地表明它们是紧密的竞争对手，并且在定价时互相关注。批发客户也对该交易的影响表示担忧，并且认为通用零部件公司和3G公司的产品没有足够的替代品。
通用零部件公司和3G公司目前必须在5个工作日内解决CMA的顾虑，如果不能，该合并将进入第二阶段的深入调查。
（来源：英国竞争与市场管理局）
https://www.gov.uk/government/news/commercial-vehicle-and-trailer-parts-merger-raises-competition-concerns
4.英国医药反垄断：制药公司违反竞争法，英国取消董事任职资格五年
当地时间2020年6月4日，英国竞争与市场管理局（CMA）公告称，制药公司董事阿米特•帕特尔（Amit Patel）承认违反竞争法，CMA已取消其董事任职资格。
阿米特•帕特尔已签署一项承诺：未来五年内，将不会在任何英国公司担任董事职务，因为他在两家制药公司-Auden McKenzie公司的制药部门和Amilco公司期间参与了反垄断违法协议。
从2014年9月至2015年5月，阿米特•帕特尔在制药公司Auden McKenzie担任董事。CMA对影响去甲替林（一种被数千名患者用来缓解抑郁症状的英国国家医疗服务系统（NHS）处方药）供应的协议进行的调查发现，两家制药公司Auden McKenzie公司和君王制药公司（King Pharmaceuticals Ltd）之间互相共享了对一家大型药品批发商提供药品的信息。这两家公司达成相关协议，君王制药公司仅销售25mg片剂，Auden Mckenzie公司仅销售10mg片剂。它们还同意向批发商供货时固定数量和价格。该协议的目的是限制竞争，这意味着NHS（以及最终是由纳税人）可能付出比该协议没有限制竞争时更高的价格。
阿米特•帕特尔目前是Amilco公司唯一的董事，自2013年以来一直担任该职务。其承认从2016年3月1日至2016年10月19日期间，Amilco制药公司和制药公司Tiofarma达成一致不进入英国氟氢可的松市场，从而使得该市场领导者Aspen公司保持其作为英国唯一供应商的地位。氟氢可的松是一种处方药，患者依靠它来治疗原发性或继发性肾上腺功能不全，这种病通常被称为“爱迪生氏病”。CMA称，这项非法协议维护了Aspen制药公司的垄断地位，使其有机会向NHS提价高达1800％。阿米特•帕特尔还承认，作为不进入上述市场的交换条件，Amilco公司获得了Aspen公司提价部分的30％收益。
阿米特•帕特尔将被取消在位于英格兰、苏格兰或威尔士的任何公司中担任董事或参与管理的资格，为期五年。
（来源：英国竞争与市场管理局）
https://www.gov.uk/government/news/pharma-company-director-disqualified-for-competition-law-breaches
5.电动工具巨头史丹利百得拟对旗下品牌设定最低广告价，澳洲驳回提议
当地时间2020年6月4日，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布最终通知，拒绝了全球电动工具巨头美国史丹利百得公司（Stanley Black＆Decker）提出的为旗下品牌得伟（Dewalt）电动工具、配件和附件设定最低广告价格的提议。ACCC评估了史丹利百得发布的转售价格维持的通知后认为，其为得伟品牌线设定最低广告价格的行为带来的预期损害将超过该行为创造的公共福利。
ACCC的委员斯蒂芬•里奇韦（Stephen Ridgeway）先生表示，“虽然接受史丹利百得的提议将使零售商在得伟产品上获得更高的利润，消费者也因此拥有更多潜在的选择。但是，我们不认为拟议的行为会在整体上产生净公共利益。史丹利百得的提议设定最低价格仅是广告中展示的价格，因此，从理论上讲，消费者能够在实体商店中谈判获得更低的价格。但是，消费者很难确定哪些零售商将提供最佳价格。其次，由于无法要求某一零售商匹配另一个零售商的广告价格，消费者也将失去议价能力。总体而言，消费者最终会为得伟品牌的电动工具支付更多的费用。另外，这也可能导致其他电动工具品牌的零售商提高价格，这也再次损害了消费者的利益。”
里奇韦表示，我们提醒企业，任何试图在不向ACCC发出通知的情况下设定最低价格的做法，都严重违反了《竞争与消费者法》。如果我们发现有证据表明这种行为正在发生，我们将采取行动。
（来源：澳大利亚竞争与消费者委员会）
