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国内动态
1.因达成并实施垄断协议，湖南中民燃气有限公司被罚款175万余元
2.市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件
3.市场监管总局公布七件经营者集中简易案件
4.上海市市场监管局就《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准公开征求意见
5.上海市市场监管局推出系列反垄断合规宣传片
国外动态
1.美国Glenmark Pharmaceuticals Inc.在正在进行的刑事反垄断调查中被指控犯罪
2.T-Mobile和Dish完成对Boost的剥离，美国司法部表示祝贺
3.路易斯安那州一公司被控串谋欺骗政府并违反《采购诚信法》
4.美国联邦贸易委员会与司法部联合发布评估纵向合并的反垄断指南
5.英国呼吁引入新的竞争监管制度，以应对Google和Facebook的市场力量
1.因达成并实施垄断协议，湖南中民燃气有限公司被罚款175万余元
湖南省市场监督管理局于2019年6月对湖南省怀化市瓶装液化气经营企业涉嫌达成并实施垄断协议行为进行立案调查。2020年6月5日，湖南省市场监督管理局对本案2家当事人作出行政处罚决定。
一、当事人基本情况
当事人：湖南中民燃气有限公司、怀化铁路经济技术开发有限公司
二、案件来源及调查经过
（略）
三、违法事实及相关证据
自2010年6月开始，在怀化市政府有关部门组织下，由怀化市城区燃气经营企业对瓶装燃气配送网点进行整合。整合过程中，在怀化市住建局的主导下，怀化市城区瓶装燃气配送网点由中民公司统一经营管理，中民公司与怀铁公司达成并实施划分瓶装燃气充装市场垄断协议行为，其背景、缘由、过程、执行情况（略）
四、当事人申辩、陈述意见
（一）中民公司曾提出不构成垄断行为。
中民公司2019年7月20日向市场监管总局提交《关于湖南中民燃气有限公司经营瓶装液化石油气业务是否构成垄断法律分析报告》，认为中民公司经营怀化城区液化石油气业务构成垄断经营不成立。市场监管总局未予采信。
（二）中民公司、怀铁公司提交了从轻处罚报告。
调查期间，中民公司、怀铁公司向市场监管总局提交了请求从轻处罚报告，报告认为两家公司划分市场行为虽然违反了《反垄断法》的规定，但其垄断行为是在政府部门主导下进行的，也起到很多积极作用，并进行积极整改，请求从轻处罚。
（三）中民公司、怀铁公司未提出听证要求。
2020年4月15日，市场监管总局依法向中民公司、怀铁公司送达了《行政处罚告知书》，告知其涉嫌违反《反垄断法》的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。中民公司、怀铁公司在法定期限内未向市场监管总局提出陈述、申辩意见和听证要求。
五、案件性质
中民公司与怀铁公司达成并实施划分市场份额、市场区域垄断协议行为，严重限制了怀化市城区瓶装液化石油气充装配送市场的竞争，其行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第（三）项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列协议：（三）分割销售市场或者原材料采购市场”、《禁止垄断协议暂行规定》（国家市场监督管理总局令第10号）第九条“禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：（一）划分商品的销售地域、市场份额、销售对象……”的规定，属于达成并实施分割销售市场垄断协议行为。
六、行政处罚依据及决定
基于中民公司、怀铁公司是在燃气主管部门的主导下，两公司达成并实施划分市场垄断协议行为；其合作经营模式对加强钢瓶安全管理，推动钢瓶产权置换更新工作，落实钢瓶安全主体责任，维护社会稳定等均起到了积极作用；怀铁公司、中民公司对其垄断行为进行了积极整改。此外，在案件调查过程中，怀铁公司第一个主动向市场监管总局报告其与中民公司划分配送区域这一事实并提供重要证据，其提供的重要证据对本案认定垄断协议达成的内容和方式、以及协议的具体实施情况起到关键性作用。同时，考虑到中民公司违法持续时间较长，因此市场监管总局决定对湖南中民燃气有限公司、怀化铁路经济技术开发有限公司作如下行政处罚：
1.责令停止违法行为；
2.对湖南中民燃气有限公司按2018年度销售额3％处以罚款，即58603389.5×3％=1758101.68元；
3.对怀化铁路经济技术开发有限公司免于处罚。
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/202007/t20200702_319339.html
2.市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件
2020年6月30日，市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计10件。
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202006/t20200630_319294.html
3.市场监管总局公布七件经营者集中简易案件
（1）瑞科紫晶私人有限公司与中国住宿控股（香港）有限公司等经营者新设合营企业案
（2）邦克控股公司收购嘉能可公司部分业务案
（3）璞米第五基金普通合伙有限公司关联方与美国华平投资集团收购史密斯威廉姆森控股有限公司股权案
（4）阿拉福兹有限责任合作社与中国蒙牛乳业有限公司新设合营企业案
（5）孤星基金十一摩天大楼投资有限公司收购巴斯夫股份公司建筑用化学品业务案
（6）滨州市财金投资集团有限公司收购华纺股份有限公司股权案
（7）易商红木开曼有限公司与瑞科Westpar私人有限公司新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
<http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/jzjyajgs/>
4.上海市市场监管局就《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准公开征求意见
为进一步强化竞争政策实施，培育厚植竞争文化，指导经营者建立有效和及时响应的竞争合规管理体系并予以制定、实施、评价、维护和改进，上海市市场监管局起草了《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准，现向社会公开征求意见。
（来源：上海市市场监管局）
http://fw.scjgj.sh.gov.cn/shaic/ask!toOnlineFaqDetailPage.action?id=0000009a202007020002
5.上海市市场监管局推出系列反垄断合规宣传片
经营者在复工复产中如何增强竞争合规意识？什么是《反垄断法》禁止的垄断协议、滥用市场支配地位？6月30日，上海市市场监管局针对各类垄断行为，推出系列反垄断合规宣传片，为经营者答疑解惑。
该系列宣传片有三部，对达成垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中常见垄断行为的表现形式及法律责任予以解析，故事情节浅显易懂，自推出以来广受社会关注。
上海市市场监管局相关负责人表示，希望通过系列反垄断合规宣传片，进一步增强经营者的公平竞争意识和反垄断合规意识，帮助经营者依法有序开展竞争，促使营商环境进一步优化，营造倡导竞争文化的良好氛围。
（来源：中国市场监管报）
<http://www.cicn.com.cn/zggsb/2020-07/02/cms128350article.shtml>
1.美国Glenmark Pharmaceuticals Inc.在正在进行的刑事反垄断调查中被指控犯罪
当地时间2020年6月30日，美国司法部宣布Glenmark制药有限公司（Glenmark Pharmaceuticals Inc.）被指控共谋确定仿制药价格。
该案于当日诉至宾夕法尼亚州费城的美国地方法院。指控称，Glenmark与其他仿制药公司密谋提高和维持普伐他汀和其他仿制药的价格，时间从2013年5月左右开始，一直持续到至少2015年12月左右，共谋者的收益和受害者的损失至少为2亿美元。普伐他汀是一种降低胆固醇的处方药，有助于预防心脏病和中风。
Glenmark是过去13个月中因仿制药行业违反反垄断法而被起诉的第五家公司。对之前公司的指控已通过延期起诉协议解决。四名高管也被起诉，其中三名已达成认罪协议，第四名正在等待审判。
（来源：美国司法部）
https://www.justice.gov/opa/pr/fifth-pharmaceutical-company-charged-ongoing-criminal-antitrust-investigation
2.T-Mobile和Dish完成对Boost的剥离，美国司法部表示祝贺
美国通信公司T-Mobile US Inc.（T-Mobile）和Dish Network Corporation（Dish）于当地时间7月1日宣布，他们已完成T-Mobile将Boost Network（Boost）剥离给Dish的交易。Boost是Sprint Corporation的预付费无线品牌，该交易是按照司法部和联邦通信委员会的救济措施而完成的。
美国司法部反垄断部门于2019年7月26日在美国哥伦比亚特区地方法院提起民事反垄断诉讼，并提交了可以解决竞争问题的和解方案。Kelly法官于2020年4月1日对此案做出最终判决。阿肯色州、科罗拉多州、佛罗里达州、堪萨斯州、路易斯安那州、内布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷马州、南达科他州和德克萨斯州的总检察长都加入了该和解方案。另外，纽约南区的Marrero法官驳回了少数州要求在全国范围内禁止此项交易的请求。Marrero法官的意见部分取决于旨在防止可能发生的竞争损害的联邦救济措施。
美国联邦通信委员会还对交易进行了全面审查，并以一定的承诺作为批准条件。
T-Mobile US Inc.是美国特拉华州的一家公司，总部位于华盛顿州贝尔维尤。T-Mobile在2019年的收入为450亿美元。总部位于德国波恩的德国公司Deutsche Telekom AG是T-Mobile US Inc.的控股股东。
（来源：美国司法部）
<https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-congratulates-t-mobile-and-dish-closing-boost-divestiture>
3.路易斯安那州一公司被控串谋欺骗政府并违反《采购诚信法》
美国检察官彼得•斯特拉瑟（Peter G. Strasser）和司法部反垄断司助理总检察长马坎•德尔拉希姆（Makan Delrahim）宣布，位于路易斯安那州奥珀卢萨斯的公司CAJAN WELDING＆RENTALS, LTD.（CAJAN）于2020年7月2日被起诉，因其串谋企图欺骗政府并违反了《采购诚信法》。
根据公诉书，CAJAN与未透露姓名的同谋共谋，通过行贿和损害政府采购流程以及获取非公开定价和成本信息，以便获得美国能源部与战略石油储备运营有关的分包奖励和付款，从而欺骗政府。
如果被定罪，CAJAN最高将面临500,000美元的罚款、最长5年的缓刑期和一项400美元的特别评估。
（来源：美国司法部）
<https://www.justice.gov/opa/pr/louisiana-company-charged-conspiracy-defraud-government-and-violate-procurement-integrity-act>
4.美国联邦贸易委员会与司法部联合发布评估纵向合并的反垄断指南
当地时间2020年6月30日，美国联邦贸易委员会（FTC）和美国司法部发布了新版《纵向合并指南》（下称《指南》），《指南》概述了联邦反垄断机构如何评估纵向合并的潜在竞争影响以及这些合并是否符合联邦反垄断法。《指南》标志着司法部和FTC首次发布关于纵向合并的联合指南，也是司法部对1984年《非横向合并指南》的首次重大修订，该份文件已由司法部于今年一月废止。
FTC主席乔•西蒙斯（Joe Simons）表示：“《指南》是维持强有力的反垄断法律实施的重要一步，并重申了我们挑战反竞争以及可能伤害美国消费者的纵向合并的承诺。《指南》反映了我们当前的执法方式，并通过提高透明度来帮助企业和从业人员了解我们如何评估纵向交易。《指南》也反映出我们与司法部的紧密合作，并听取了大量公众意见。”
司法部反垄断司助理总检察长马坎•德尔拉希姆（Makan Delrahim）表示：“《指南》在纵向合并分析的重要领域提供了透明度，同时释明了我们在目前及近几年的调查实践中如何适用《指南》。《指南》将为商界、律师和执法者们提供更好的可预测性和清晰度。我十分感谢美国司法部和联邦贸易委员会的工作人员对这个项目的极大奉献。项目过程非常成功，这归功于我们强大的公众参与和与FTC的良好合作关系。”
《指南》的主要目标是帮助执法机构在纵向合并中识别及挑战对竞争有损害的纵向合并。为此，《指南》详细介绍了执法机构通常用来预测纵向合并是否会大大减少竞争的技术和主要证据类型。《指南》将通过增强执法机构评估纵向交易主要技术手段、实践和执法政策的透明度，从而帮助企业、反垄断从业者及其他相关人士。
（来源：美国联邦贸易委员会）
<https://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2020/06/ftc-doj-issue-antitrust-guidelines-evaluating-vertical-mergers>
5.英国呼吁引入新的竞争监管制度，以应对Google和Facebook的市场力量
当地时间2020年7月1日，英国竞争与市场管理局（CMA）发布公告，呼吁政府采取新的促进竞争的监管制度来应对Google和Facebook的市场力量。CMA认为，数字广告市场的动态性质以及CMA在其市场研究中确定的竞争关注类型，使得现有法律不再适用于有效监管。因此，CMA建议采用新的促进竞争的监管制度来管理（由数字广告资助的）主要平台的行为（例如Google和Facebook）。向政府提出此项建议是基于对市场进行的长达一年的调研结果。 CMA利用其法定的信息收集权揭露了广告收入如何操控主要平台的商业模式。
CMA的顾虑
英国2019年的数字广告支出约为140亿英镑，其中大约80％的收入仅来自两家公司：Google和Facebook。Google在英国73亿英镑的搜索广告市场中占有90％以上的份额，而Facebook在55亿英镑的展示型广告市场中占有50％以上的份额。自2011年以来，Google的单次搜索收入增长了一倍以上，Facebook的平均每个用户收入从2011年的不到5英镑增加到2019年的50英镑。Facebook和Google提供的服务受到消费者的高度评价，并帮助了许多小型企业吸引新客户。虽然两者最初都是通过提供比当时市场上主要平台更好的服务来成长的，但CMA担心它们已经建立了难以撼动的市场地位，以至于竞争对手无法再平等竞争。
CMA对以下因素表示担忧：
1.其庞大的用户基础；
2.对用户数据的极大访问权限；
3.使用默认设置吸引用户；
4.多年来其在各领域获得的巨大市场份额使对手更加难以与其竞争。
以上问题都意味着需要一种新的促进竞争的监管制度，以便用户能够继续从创新的新服务中受益；竞争对手可以在公平的竞争环境中竞争，广告发布商也不会认为自己的收入受到了挤压。
新体制的需要
CMA提议，在新体制下，“数字市场部门”应具有以下能力：
1.强制执行行为准则，以确保具有市场支配地位的平台（例如Google和Facebook）不参与剥削或限定行为，或可能降低信任度和透明度的行为，并在必要时处以罚款。
2.命令Google向竞争对手的搜索引擎开放其点击和查询数据，允许他们改进算法，从而使后者能够适宜地参与竞争。
3.命令Facebook增强与竞争性社交媒体平台的互操作性。平台需要获得消费者对其使用用户数据的同意。
4.限制Google保护其在移动设备和浏览器上作为默认搜索引擎的能力，以便为用户带来更多选择。
5.命令Facebook让消费者选择是否接收个性化广告。
6.在平台上引入“设计公平”义务，以确保它们使用户尽可能轻松地做出有意义的选择。
7.在必要时下令平台分割以确保健康的竞争。
CMA首席执行官Andrea Coscelli表示：“如果Google和Facebook这些公司的市场力量不受约束，用户和企业将遭受损失。人们将继续提交更多不必要的个人数据，缺乏竞争意味着线上商品和服务的价格上涨，我们都可能会错过下一个创新数字平台带来的好处。我们向政府提出建议，建立新的促进竞争监管制度以解决我们已经发现的问题。”
隐私
维护人们对个人数据的掌控对于隐私以及市场健康运行至关重要，因此CMA与信息专员办公室（ICO）合作探究了隐私法规对市场的影响。CMA将与ICO和英国通讯管理局（Ofcom）合作，通过数字法规合作论坛解决这些问题，该论坛的详细信息也在今天发布。同时，CMA与ICO和Ofcom进一步合作，当天正式成立了数字市场工作组。它将就如何设计针对数字市场的新监管制度向政府提供建议，该任务组将在2020年底之前向政府提供建议。
（来源：英国竞争与市场管理局）
<https://www.gov.uk/government/news/new-regime-needed-to-take-on-tech-giants>
国内动态
1.因达成并实施垄断协议，湖南中民燃气有限公司被罚款175万余元
2.市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件
3.市场监管总局公布七件经营者集中简易案件
4.上海市市场监管局就《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准公开征求意见
5.上海市市场监管局推出系列反垄断合规宣传片
国外动态
1.美国Glenmark Pharmaceuticals Inc.在正在进行的刑事反垄断调查中被指控犯罪
2.T-Mobile和Dish完成对Boost的剥离，美国司法部表示祝贺
3.路易斯安那州一公司被控串谋欺骗政府并违反《采购诚信法》
4.美国联邦贸易委员会与司法部联合发布评估纵向合并的反垄断指南
5.英国呼吁引入新的竞争监管制度，以应对Google和Facebook的市场力量
国内动态
1.因达成并实施垄断协议，湖南中民燃气有限公司被罚款175万余元
湖南省市场监督管理局于2019年6月对湖南省怀化市瓶装液化气经营企业涉嫌达成并实施垄断协议行为进行立案调查。2020年6月5日，湖南省市场监督管理局对本案2家当事人作出行政处罚决定。
一、当事人基本情况
当事人：湖南中民燃气有限公司、怀化铁路经济技术开发有限公司
二、案件来源及调查经过
（略）
三、违法事实及相关证据
自2010年6月开始，在怀化市政府有关部门组织下，由怀化市城区燃气经营企业对瓶装燃气配送网点进行整合。整合过程中，在怀化市住建局的主导下，怀化市城区瓶装燃气配送网点由中民公司统一经营管理，中民公司与怀铁公司达成并实施划分瓶装燃气充装市场垄断协议行为，其背景、缘由、过程、执行情况（略）
四、当事人申辩、陈述意见
（一）中民公司曾提出不构成垄断行为。
中民公司2019年7月20日向市场监管总局提交《关于湖南中民燃气有限公司经营瓶装液化石油气业务是否构成垄断法律分析报告》，认为中民公司经营怀化城区液化石油气业务构成垄断经营不成立。市场监管总局未予采信。
（二）中民公司、怀铁公司提交了从轻处罚报告。
调查期间，中民公司、怀铁公司向市场监管总局提交了请求从轻处罚报告，报告认为两家公司划分市场行为虽然违反了《反垄断法》的规定，但其垄断行为是在政府部门主导下进行的，也起到很多积极作用，并进行积极整改，请求从轻处罚。
（三）中民公司、怀铁公司未提出听证要求。
2020年4月15日，市场监管总局依法向中民公司、怀铁公司送达了《行政处罚告知书》，告知其涉嫌违反《反垄断法》的事实、拟作出的行政处罚决定、理由和依据，以及依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利。中民公司、怀铁公司在法定期限内未向市场监管总局提出陈述、申辩意见和听证要求。
五、案件性质
中民公司与怀铁公司达成并实施划分市场份额、市场区域垄断协议行为，严重限制了怀化市城区瓶装液化石油气充装配送市场的竞争，其行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第（三）项“禁止具有竞争关系的经营者达成下列协议：（三）分割销售市场或者原材料采购市场”、《禁止垄断协议暂行规定》（国家市场监督管理总局令第10号）第九条“禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：（一）划分商品的销售地域、市场份额、销售对象……”的规定，属于达成并实施分割销售市场垄断协议行为。
六、行政处罚依据及决定
基于中民公司、怀铁公司是在燃气主管部门的主导下，两公司达成并实施划分市场垄断协议行为；其合作经营模式对加强钢瓶安全管理，推动钢瓶产权置换更新工作，落实钢瓶安全主体责任，维护社会稳定等均起到了积极作用；怀铁公司、中民公司对其垄断行为进行了积极整改。此外，在案件调查过程中，怀铁公司第一个主动向市场监管总局报告其与中民公司划分配送区域这一事实并提供重要证据，其提供的重要证据对本案认定垄断协议达成的内容和方式、以及协议的具体实施情况起到关键性作用。同时，考虑到中民公司违法持续时间较长，因此市场监管总局决定对湖南中民燃气有限公司、怀化铁路经济技术开发有限公司作如下行政处罚：
1.责令停止违法行为；
2.对湖南中民燃气有限公司按2018年度销售额3％处以罚款，即58603389.5×3％=1758101.68元；
3.对怀化铁路经济技术开发有限公司免于处罚。
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/xzcf/202007/t20200702_319339.html
2.市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件
2020年6月30日，市场监管总局公布2020年6月22日-6月28日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计10件。
http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202006/t20200630_319294.html
3.市场监管总局公布七件经营者集中简易案件
（1）瑞科紫晶私人有限公司与中国住宿控股（香港）有限公司等经营者新设合营企业案
（2）邦克控股公司收购嘉能可公司部分业务案
（3）璞米第五基金普通合伙有限公司关联方与美国华平投资集团收购史密斯威廉姆森控股有限公司股权案
（4）阿拉福兹有限责任合作社与中国蒙牛乳业有限公司新设合营企业案
（5）孤星基金十一摩天大楼投资有限公司收购巴斯夫股份公司建筑用化学品业务案
（6）滨州市财金投资集团有限公司收购华纺股份有限公司股权案
（7）易商红木开曼有限公司与瑞科Westpar私人有限公司新设合营企业案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
<http://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/jzjyajgs/>
4.上海市市场监管局就《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准公开征求意见
为进一步强化竞争政策实施，培育厚植竞争文化，指导经营者建立有效和及时响应的竞争合规管理体系并予以制定、实施、评价、维护和改进，上海市市场监管局起草了《经营者竞争合规指南（征求意见稿）》地方标准，现向社会公开征求意见。
（来源：上海市市场监管局）
http://fw.scjgj.sh.gov.cn/shaic/ask!toOnlineFaqDetailPage.action?id=0000009a202007020002
5.上海市市场监管局推出系列反垄断合规宣传片
经营者在复工复产中如何增强竞争合规意识？什么是《反垄断法》禁止的垄断协议、滥用市场支配地位？6月30日，上海市市场监管局针对各类垄断行为，推出系列反垄断合规宣传片，为经营者答疑解惑。
该系列宣传片有三部，对达成垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中常见垄断行为的表现形式及法律责任予以解析，故事情节浅显易懂，自推出以来广受社会关注。
上海市市场监管局相关负责人表示，希望通过系列反垄断合规宣传片，进一步增强经营者的公平竞争意识和反垄断合规意识，帮助经营者依法有序开展竞争，促使营商环境进一步优化，营造倡导竞争文化的良好氛围。
（来源：中国市场监管报）
<http://www.cicn.com.cn/zggsb/2020-07/02/cms128350article.shtml>
国外动态
1.美国Glenmark Pharmaceuticals Inc.在正在进行的刑事反垄断调查中被指控犯罪
当地时间2020年6月30日，美国司法部宣布Glenmark制药有限公司（Glenmark Pharmaceuticals Inc.）被指控共谋确定仿制药价格。
该案于当日诉至宾夕法尼亚州费城的美国地方法院。指控称，Glenmark与其他仿制药公司密谋提高和维持普伐他汀和其他仿制药的价格，时间从2013年5月左右开始，一直持续到至少2015年12月左右，共谋者的收益和受害者的损失至少为2亿美元。普伐他汀是一种降低胆固醇的处方药，有助于预防心脏病和中风。
Glenmark是过去13个月中因仿制药行业违反反垄断法而被起诉的第五家公司。对之前公司的指控已通过延期起诉协议解决。四名高管也被起诉，其中三名已达成认罪协议，第四名正在等待审判。
（来源：美国司法部）
https://www.justice.gov/opa/pr/fifth-pharmaceutical-company-charged-ongoing-criminal-antitrust-investigation
2.T-Mobile和Dish完成对Boost的剥离，美国司法部表示祝贺
美国通信公司T-Mobile US Inc.（T-Mobile）和Dish Network Corporation（Dish）于当地时间7月1日宣布，他们已完成T-Mobile将Boost Network（Boost）剥离给Dish的交易。Boost是Sprint Corporation的预付费无线品牌，该交易是按照司法部和联邦通信委员会的救济措施而完成的。
美国司法部反垄断部门于2019年7月26日在美国哥伦比亚特区地方法院提起民事反垄断诉讼，并提交了可以解决竞争问题的和解方案。Kelly法官于2020年4月1日对此案做出最终判决。阿肯色州、科罗拉多州、佛罗里达州、堪萨斯州、路易斯安那州、内布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷马州、南达科他州和德克萨斯州的总检察长都加入了该和解方案。另外，纽约南区的Marrero法官驳回了少数州要求在全国范围内禁止此项交易的请求。Marrero法官的意见部分取决于旨在防止可能发生的竞争损害的联邦救济措施。
美国联邦通信委员会还对交易进行了全面审查，并以一定的承诺作为批准条件。
T-Mobile US Inc.是美国特拉华州的一家公司，总部位于华盛顿州贝尔维尤。T-Mobile在2019年的收入为450亿美元。总部位于德国波恩的德国公司Deutsche Telekom AG是T-Mobile US Inc.的控股股东。
（来源：美国司法部）
<https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-congratulates-t-mobile-and-dish-closing-boost-divestiture>
3.路易斯安那州一公司被控串谋欺骗政府并违反《采购诚信法》
美国检察官彼得•斯特拉瑟（Peter G. Strasser）和司法部反垄断司助理总检察长马坎•德尔拉希姆（Makan Delrahim）宣布，位于路易斯安那州奥珀卢萨斯的公司CAJAN WELDING＆RENTALS, LTD.（CAJAN）于2020年7月2日被起诉，因其串谋企图欺骗政府并违反了《采购诚信法》。
根据公诉书，CAJAN与未透露姓名的同谋共谋，通过行贿和损害政府采购流程以及获取非公开定价和成本信息，以便获得美国能源部与战略石油储备运营有关的分包奖励和付款，从而欺骗政府。
如果被定罪，CAJAN最高将面临500,000美元的罚款、最长5年的缓刑期和一项400美元的特别评估。
（来源：美国司法部）
<https://www.justice.gov/opa/pr/louisiana-company-charged-conspiracy-defraud-government-and-violate-procurement-integrity-act>
4.美国联邦贸易委员会与司法部联合发布评估纵向合并的反垄断指南
当地时间2020年6月30日，美国联邦贸易委员会（FTC）和美国司法部发布了新版《纵向合并指南》（下称《指南》），《指南》概述了联邦反垄断机构如何评估纵向合并的潜在竞争影响以及这些合并是否符合联邦反垄断法。《指南》标志着司法部和FTC首次发布关于纵向合并的联合指南，也是司法部对1984年《非横向合并指南》的首次重大修订，该份文件已由司法部于今年一月废止。
FTC主席乔•西蒙斯（Joe Simons）表示：“《指南》是维持强有力的反垄断法律实施的重要一步，并重申了我们挑战反竞争以及可能伤害美国消费者的纵向合并的承诺。《指南》反映了我们当前的执法方式，并通过提高透明度来帮助企业和从业人员了解我们如何评估纵向交易。《指南》也反映出我们与司法部的紧密合作，并听取了大量公众意见。”
司法部反垄断司助理总检察长马坎•德尔拉希姆（Makan Delrahim）表示：“《指南》在纵向合并分析的重要领域提供了透明度，同时释明了我们在目前及近几年的调查实践中如何适用《指南》。《指南》将为商界、律师和执法者们提供更好的可预测性和清晰度。我十分感谢美国司法部和联邦贸易委员会的工作人员对这个项目的极大奉献。项目过程非常成功，这归功于我们强大的公众参与和与FTC的良好合作关系。”
《指南》的主要目标是帮助执法机构在纵向合并中识别及挑战对竞争有损害的纵向合并。为此，《指南》详细介绍了执法机构通常用来预测纵向合并是否会大大减少竞争的技术和主要证据类型。《指南》将通过增强执法机构评估纵向交易主要技术手段、实践和执法政策的透明度，从而帮助企业、反垄断从业者及其他相关人士。
（来源：美国联邦贸易委员会）
<https://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2020/06/ftc-doj-issue-antitrust-guidelines-evaluating-vertical-mergers>
5.英国呼吁引入新的竞争监管制度，以应对Google和Facebook的市场力量
当地时间2020年7月1日，英国竞争与市场管理局（CMA）发布公告，呼吁政府采取新的促进竞争的监管制度来应对Google和Facebook的市场力量。CMA认为，数字广告市场的动态性质以及CMA在其市场研究中确定的竞争关注类型，使得现有法律不再适用于有效监管。因此，CMA建议采用新的促进竞争的监管制度来管理（由数字广告资助的）主要平台的行为（例如Google和Facebook）。向政府提出此项建议是基于对市场进行的长达一年的调研结果。 CMA利用其法定的信息收集权揭露了广告收入如何操控主要平台的商业模式。
CMA的顾虑
英国2019年的数字广告支出约为140亿英镑，其中大约80％的收入仅来自两家公司：Google和Facebook。Google在英国73亿英镑的搜索广告市场中占有90％以上的份额，而Facebook在55亿英镑的展示型广告市场中占有50％以上的份额。自2011年以来，Google的单次搜索收入增长了一倍以上，Facebook的平均每个用户收入从2011年的不到5英镑增加到2019年的50英镑。Facebook和Google提供的服务受到消费者的高度评价，并帮助了许多小型企业吸引新客户。虽然两者最初都是通过提供比当时市场上主要平台更好的服务来成长的，但CMA担心它们已经建立了难以撼动的市场地位，以至于竞争对手无法再平等竞争。
CMA对以下因素表示担忧：
1.其庞大的用户基础；
2.对用户数据的极大访问权限；
3.使用默认设置吸引用户；
4.多年来其在各领域获得的巨大市场份额使对手更加难以与其竞争。
以上问题都意味着需要一种新的促进竞争的监管制度，以便用户能够继续从创新的新服务中受益；竞争对手可以在公平的竞争环境中竞争，广告发布商也不会认为自己的收入受到了挤压。
新体制的需要
CMA提议，在新体制下，“数字市场部门”应具有以下能力：
1.强制执行行为准则，以确保具有市场支配地位的平台（例如Google和Facebook）不参与剥削或限定行为，或可能降低信任度和透明度的行为，并在必要时处以罚款。
2.命令Google向竞争对手的搜索引擎开放其点击和查询数据，允许他们改进算法，从而使后者能够适宜地参与竞争。
3.命令Facebook增强与竞争性社交媒体平台的互操作性。平台需要获得消费者对其使用用户数据的同意。
4.限制Google保护其在移动设备和浏览器上作为默认搜索引擎的能力，以便为用户带来更多选择。
5.命令Facebook让消费者选择是否接收个性化广告。
6.在平台上引入“设计公平”义务，以确保它们使用户尽可能轻松地做出有意义的选择。
7.在必要时下令平台分割以确保健康的竞争。
CMA首席执行官Andrea Coscelli表示：“如果Google和Facebook这些公司的市场力量不受约束，用户和企业将遭受损失。人们将继续提交更多不必要的个人数据，缺乏竞争意味着线上商品和服务的价格上涨，我们都可能会错过下一个创新数字平台带来的好处。我们向政府提出建议，建立新的促进竞争监管制度以解决我们已经发现的问题。”
隐私
维护人们对个人数据的掌控对于隐私以及市场健康运行至关重要，因此CMA与信息专员办公室（ICO）合作探究了隐私法规对市场的影响。CMA将与ICO和英国通讯管理局（Ofcom）合作，通过数字法规合作论坛解决这些问题，该论坛的详细信息也在今天发布。同时，CMA与ICO和Ofcom进一步合作，当天正式成立了数字市场工作组。它将就如何设计针对数字市场的新监管制度向政府提供建议，该任务组将在2020年底之前向政府提供建议。
（来源：英国竞争与市场管理局）
<https://www.gov.uk/government/news/new-regime-needed-to-take-on-tech-giants>
