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国内动态
1.国家反垄断局局长甘霖：修订后的反垄断法有望今年出台
2.北京市市场监管局发布规范市场价格行为提醒告诫书
3.市场监管总局：已关注到知网涉嫌垄断问题，正依法开展工作
4.广西部署反垄断专项行动重点查处4类行为
5.2022年4月18日-4月24日无条件批准经营者集中案件列表
6.市场监管总局公布11件经营者集中简易案件
国际动态
1.美国：FTC附条件批准Prince收购Ferro
2.澳大利亚：Trivago因在酒店房价上误导消费者，将支付4470万澳元的罚款
国内动态
1.国家反垄断局局长甘霖：修订后的反垄断法有望今年出台
中国青年报客户端北京4月26日电（中青报·中青网记者李若一）“我们推动修订了《反垄断法》，反垄断法今年进入到全国人大修订议程中，今年有望能够出台。”在今天下午举行的国新办新闻发布会上，国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖介绍了反垄断局成立以来在维护市场公平竞争秩序的工作。
甘霖指出，市场监管总局在维护公平竞争方面，核心有两项职能，一个是反垄断，一个是反不正当竞争。自去年11月国家反垄断局挂牌以后，“两反”工作力量得到充实，监管能力得到了提升。
在此期间，国家反垄断局经过国务院批复，成立了由市场监管总局牵头、17个部门组成的反不正当竞争部际联席会议，机制方面得到加强。同时，进一步加强了与宣传、网信、发改、工信、金融、教育、交通、人社等多部门协同配合，强化监管合力，促进公平竞争政策与产业和行业政策协调，从而协同维护公平竞争的市场环境。
值得注意的是，在完善公平竞争的法律制度体系方面，国家反垄断局推动修订了《反垄断法》，反垄断法今年进入到全国人大修订议程中，今年有望能够出台。
“我们报请中央深改委通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，第一次形成公平竞争顶层政策框架。”甘霖介绍，还发布了平台经济、原料药、企业境外反垄断合规等三份指南指引，制定了《公平竞争审查制度实施细则》《禁止网络不正当竞争行为暂行规定》，通过提高制度的针对性、完备性、可预期性，为塑造线上线下竞争有序的市场生态充实制度保障。
在监管执法效果方面，甘霖指出，重点领域，如平台经济，医药、建材、保健市场、公用事业的竞争监管执法加强，国家反垄断局围绕制约经济发展堵点和民生关切的痛点，查处了各类垄断案件176件，审结了经营者集中案件727件；查处不正当竞争案件8563件，价格违法案件4.5万件，市场竞争秩序持续优化。
国家反垄断局还全面落实公平竞争审查制度，审查新出台的政策文件24.4万件，清理存量政策文件44.2万件，纠正和废止政策文件1.12万件，促进全国统一大市场建设。“2021年反垄断执法年度报告很快会出台，大家到时候可以在我们的官网上看到，可以全面了解去年我们挂牌以后反垄断执法工作。”
甘霖表示，下一步，国家反垄断局将始终坚持在发展中规范，在规范中发展，不断完善公平竞争治理体系，提升竞争监管法治化、专业化和系统化水平，引导各类所有制企业能够健康发展，助力构建新发展格局，推动高质量发展。
（来源：中国青年报客户端）
http://news.youth.cn/gn/202204/t20220426_13647384.htm
2.北京市市场监管局发布规范市场价格行为提醒告诫书
4月25日晚，市市场监管局向各经营者及相关单位发布《规范市场价格行为提醒告诫书》。
近期本市新冠肺炎疫情多点散发，疫情防控形势依然严峻。为规范市场价格行为，保障蔬菜等生活必需品及防疫用品价格稳定，维护消费者合法权益和良好价格秩序，根据《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规，现对本市各经营者及相关单位提醒告诫如下：
（一）严格遵守《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规，自觉增强社会责任感，加强价格管控，稳定价格水平。
（二）认真落实明码标价制度，切实做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
（三）经营者开展促销活动时，不得利用虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。
（四）不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高、过快上涨，扰乱市场价格秩序。
（五）除生产自用外，不得超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品。
（六）不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。不得有排除、限制竞争的价格垄断行为。
（七）各经营者应当加强价格自律，强化依法经营、诚实守信意识。建立和完善内部价格管理机制和纠错机制，及时妥善处理价格纠纷。
（八）行业协会或其他单位不得组织经营者串通涨价，操纵市场价格。要积极引导经营者合法经营，共同维护市场价格秩序。
本市市场监管部门将持续加强价格执法检查力度，严肃查处借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的价格违法行为。欢迎广大市民积极拨打12345进行投诉举报，一经查实，市场监管部门将依法严肃处理，对情节恶劣的典型案件，将公开曝光。
（来源：北京市市场监督管理局）
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202204/t20220425_2691756.html
3.市场监管总局：已关注到知网涉嫌垄断问题，正依法开展工作
红星资本局4月26日消息，针对知网是否涉嫌垄断的问题，国家市场监督管理总局反垄断一司回复红星资本局网上留言表示：“已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题，正在依法开展相关工作。”
2021年底，89岁退休教授赵德馨起诉中国知网，擅自转载其160多篇文章，并且自己下载还要收费。事情发酵后，中国知网的做法被网友们嘲讽是“借鸡生蛋”。此事也引发了关于“中国知网是否涉嫌行业垄断”的讨论。
4月17日，红星资本局曾报道“中国科学院因千万订购费不堪重负停用知网”一事，再次引发社会各界对知网是否涉嫌垄断问题的讨论。4月20日，红星新闻从浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵处获悉，其于去年12月提交的关于“中国知网滥用市场支配地位”的起诉材料，已于今年3月21日被杭州市中级人民法院正式受理。本案或许将成为中国知网涉嫌滥用市场支配地位而引发的第一起反垄断诉讼案件。
（来源：红星新闻）
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3MTQzNjYxNw==&mid=2247636186&idx=3&sn=72b996498894e32c53f56d68b27f7d8b&chksm=eacd4afcddbac3eaacd86b36d21b2dbc95b9ddd8aee36c9d5183ef21516faa42ffc57f102496#rd
4.广西部署反垄断专项行动重点查处4类行为
广西壮族自治区市场监督管理局近日部署在全区范围内开展强化公平竞争审查制止行政垄断“破壁”专项行动，以推动政府部门切实落实公平竞争审查主体责任，打破地方保护和市场分割，营造公平竞争的市场环境。
专项行动主要聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，重点查处4类滥用行政权力排除、限制竞争行为：
一是对外地商品设置歧视性价格、收费、补贴等标准或政策，采取重复检验认证等措施，设置标准技术等壁垒，设置许可备案等障碍，设置关卡或信息化手段阻碍等，妨碍商品、服务和要素自由流通的行为。
二是违法违规将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供货商产品、进入本地扶持名录等与政府采购中标绑定的行为；排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构的行为在政府采购和招投标中实施地方保护等不合理限制和差别化待遇的行为。
三是通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇排除、限制竞争行为；没有法律法规依据设置项目库、名录库等限定或者变相限定使用特定商品、服务的行为；滥用行政权力授予特许经营权行为等。
四是以规定、办法、决定、公告、通知意见、会议纪要等形式，制定发布含有选择性补贴、设置不合理的市场准入门槛、划分市场、限定交易主体等排除、限制竞争内容的规章、规范性文件和其他政策措施的行为；制定城市管理环境保护、节能减排、安全生产等涉企政策时以地方保护为目的提高标准、层层加码，排除、限制竞争的行为等。
本次专项行动从2022年4月开始至2022年10月结束。
如发现上述违法线索，可及时向自治区市场监管局举报。
举报电话：12315
反垄断竞争处电话：0771-5776663
电子邮箱：gxfldjzc 163.com
通讯地址：自治区市场监管局（南宁市怡宾路1号）
（来源：广西壮族自治区市场监督管理局）
http://scjdglj.gxzf.gov.cn/xwdt/qjdt/t11789086.shtml
5.2022年4月18日-4月24日无条件批准经营者集中案件列表
2022年4月25日，市场监管总局公布2022年4月18日-4月24日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计19件。
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2022年4月18日-4月24日无条件批准经营者集中案件列表 |
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序号 |
案件名称 |
参与集中的经营者 |
审结时间 |
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中核同创（上海）科技发展有限公司与上海商保铭医信息科技有限公司新设合营企业案 |
中核同创（上海）科技发展有限公司，上海商保铭医信息科技有限公司 |
2022年4月18日 |
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2 |
重庆万里新能源股份有限公司收购重庆特瑞电池材料股份有限公司股权案 |
重庆万里新能源股份有限公司，刘悉承 |
2022年4月18日 |
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3 |
蔚特有限公司收购高鸿农业投资有限公司股权案 |
蔚特有限公司，高鸿农业投资有限公司 |
2022年4月19日 |
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4 |
先进制造产业投资基金二期（有限合伙）收购沈阳鼓风机集团股份有限公司股权案 |
先进制造产业投资基金二期（有限合伙）, 沈阳市铁西区国有资产经营有限公司 |
2022年4月19日 |
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5 |
华润战略投资有限公司收购安徽金种子集团有限公司股权案 |
华润战略投资有限公司，阜阳投资发展集团有限公司 |
2022年4月19日 |
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6 |
老百姓大药房连锁股份有限公司收购湖南怀仁大健康产业发展股份有限公司股权案 |
老百姓大药房连锁股份有限公司，湖南怀仁大健康产业发展股份有限公司 |
2022年4月20日 |
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7 |
应用材料公司与Franklin Investments Pte. Ltd.新设合营企业案 |
应用材料公司，Franklin Investments Pte. Ltd. |
2022年4月21日 |
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8 |
坦克智行（重庆）科技有限公司与上海联隆汽车销售有限公司新设合营企业案 |
坦克智行（重庆）科技有限公司，上海联隆汽车销售有限公司 |
2022年4月21日 |
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9 |
坦克智行（重庆）科技有限公司与海南奥创远通汽车销售服务有限公司新设合营企业案 |
坦克智行（重庆）科技有限公司，海南奥创远通汽车销售服务有限公司 |
2022年4月21日 |
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10 |
坦克智行（重庆）科技有限公司与临沂易达汽贸有限公司新设合营企业案 |
坦克智行（重庆）科技有限公司，临沂易达汽贸有限公司 |
2022年4月21日 |
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11 |
坦克智行（重庆）科技有限公司与抚顺千乘汽车销售有限公司新设合营企业案 |
坦克智行（重庆）科技有限公司，抚顺千乘汽车销售有限公司 |
2022年4月21日 |
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12 |
新疆农牧业投资（集团）有限责任公司收购新疆新冀能源化工有限公司股权案 |
新疆农牧业投资（集团）有限责任公司，新疆新冀能源化工有限公司，新疆绿原国有资本投资运营有限公司 |
2022年4月21日 |
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13 |
英国石油公司收购石狩海上风力合同会社股权案 |
英国石油公司，丸红株式会社 |
2022年4月22日 |
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14 |
双日株式会社与布拉斯科美国公司新设合营企业案 |
双日株式会社，布拉斯科美国公司 |
2022年4月22日 |
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15 |
安徽中鼎控股（集团）股份有限公司收购普利司通减震业务公司股权案 |
安徽中鼎控股（集团）股份有限公司，普利司通减震业务公司 |
2022年4月22日 |
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16 |
挑战者资本一期美元基金与雅戈尔时尚（上海）科技有限公司收购Alexander Wang Subsidiary HoldCo LLC股权案 |
挑战者资本一期美元基金，雅戈尔时尚（上海）科技有限公司, Alexander Wang New HoldCo LLC |
2022年4月22日 |
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17 |
利亚德光电股份有限公司与武汉精测电子集团股份有限公司等经营者新设合营企业案 |
利亚德光电股份有限公司，武汉精测电子集团股份有限公司 |
2022年4月24日 |
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18 |
洛阳国宏投资控股集团有限公司收购洛阳LYC轴承有限公司股权案 |
洛阳国宏投资控股集团有限公司，洛阳LYC轴承有限公司 |
2022年4月24日 |
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19 |
物产中大元通实业集团有限公司收购金轮蓝海股份有限公司股权案 |
物产中大元通实业集团有限公司，金轮蓝海股份有限公司 |
2022年4月24日 |
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
https://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/wtjjzajgs/202204/t20220425_343932.html
6.市场监管总局公布11件经营者集中简易案件
（1）孚能科技（赣州）股份有限公司收购耀能新能源(赣州)有限公司股权案
（2）广东骏乔出行科技有限公司与丰田通商（中国）有限公司新设合营企业案
（3）宝武碳业科技股份有限公司与内蒙古包钢钢联股份有限公司新设合营企业案
（4）泰康人寿保险有限责任公司收购上海鹏鲲置业有限公司股权案
（5）一石资本合伙第三有限合伙收购艾默生电气公司部分业务案
（6）富士胶片株式会社与三洋化成工业株式会社新设合营企业案
（7）斯堪的亚电子（上海）有限公司收购上海大华总线电气技术有限公司股权案
（8）芜湖伯特利汽车安全系统股份有限公司与芜湖瑞智联能科技有限公司收购浙江万达汽车方向机股份有限公司股权案
（9）平安不动产有限公司、丞家（上海）投资有限公司收购上海安筱企业管理咨询有限公司股权案
（10）东京盛世利株式会社收购清洁氢能投资有限公司股权案
（11）引能仕株式会社收购道达尔能源可再生DG亚洲资产2私人有限公司等两家公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局反垄断局）
https://www.samr.gov.cn/fldj/ajgs/jzjyajgs/index.html
国际动态
1.美国：FTC附条件批准Prince收购Ferro
当地时间2022年4月21日，美国联邦贸易委员会（下称“FTC”或“委员会”）发布公告称，为了维护竞争，FTC要求Prince International Corp.和Ferro Corp.出售三家用于生产瓷釉熔块、玻璃珐琅和玻璃瓶着色剂的工厂，作为Prince的母公司American Securities Partners VII以21亿美元收购竞争对手Ferro公司的条件。该同意协议维护了北美瓷釉熔块市场，以及世界玻璃瓶着色剂和玻璃珐琅市场的竞争。该协议还要求新合并的公司和出售的工厂在未来10年内，就涉及这些产品市场的某些交易，需要获得FTC的批准。
该同意协议通过要求Prince和Ferro将三家工厂出售给KPS Capital Partners,LP，从而维护三个市场的竞争，三家工厂分别为：位于阿拉巴马州利斯堡的瓷釉熔块和玻璃瓶着色剂工厂；位于比利时布鲁日的瓷釉熔块和玻璃瓶着色剂工厂及研究中心；以及位于意大利坎比亚戈的玻璃釉工厂。
根据诉状，瓷釉熔块、玻璃珐琅或玻璃瓶着色剂没有很好的替代品。拟议中的收购将消除Prince和Ferro在瓷釉熔块方面的竞争。这可能会导致合并后的公司在北美市场单方面提高瓷釉熔块的价格，并在世界市场上提高玻璃瓶着色剂的价格。
根据拟议决定和命令的条款，除了出售所要求的工厂，American Securities Partners VII在购买生产和销售瓷釉熔块、玻璃珐琅或玻璃瓶着色剂的资产之前，必须事先获得FTC10年的批准。资产剥离买方KPS Capital Partners,LP在将任何剥离的资产转让任何买方之前，必须获得三年的事先批准，在向生产和销售瓷釉熔块、玻璃釉料或玻璃瓶着色剂的买方转让任何出售的资产之前必须再获得七年的批准。此外，拟议的《决定与命令》允许FTC任命一名监督员，以确保Prince遵守《决定与命令》以及《资产维持命令》规定的义务。
（来源：美国联邦贸易委员会）
https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/04/ftc-requires-prince-ferro-sell-three-facilities-amid-concerns-deal-would-increase-concentration
2.澳大利亚：Trivago因在酒店房价上误导消费者，将支付4470万澳元的罚款
当地时间2022年4月22日，澳大利亚竞争与消费者委员会（下称“ACCC”或“委员会”）发布公告称，澳大利亚联邦法院就ACCC诉Trivago案作出判决，因Trivago在其网站和电视广告中对酒店房间价格作出了误导性陈述，对其处以4,470万澳元的罚款。
2020年1月，联邦法院裁定Trivago违反了《澳大利亚消费者法》。因为该公司声称其网站可以快速、轻松地帮助用户确定某一酒店的最优惠价格或最便宜的价格，从而误导了消费者。
事实上，Trivago使用了一种算法，在该算法下，在线酒店预订网站须向Trivago支付点击费，该点击费将作为重要的权重，以确定在Trivago搜索页面结果中的显示位置。因此，该网站通常没有向消费者突出显示最便宜的价格。
Trivago承认，在2016年12月至2019年9月期间，其通过引诱消费者点击非最低价格的酒店获得了约5,800万澳元的点击费，导致消费者多支出了约3,800万澳元的酒店预定费用。
ACCC的主席Cass-Gottlieb表示：“当消费者搜索酒店房间时，Trivago平台界面显示的推荐价格意味着消费者可能受到误导，消费者错误地以为他们得到了优惠地酒店价格，但事实并非如此。”
“Trivago还利用删除线价格来误导消费者，使他们误以为Trivago的价格代表了节省，而事实上他们经常将同一酒店的标准房间与豪华房间进行比较。”
“Trivago的行为利用了消费者寻找最优惠价格的愿望，法院下令处以如此大额的罚款，反映出Trivago行为的严重性。”
“这一处罚不仅向Trivago，而且向其他类似网站传递了一个强烈的信号，即不得在推荐时误导消费者。”
（来源：澳大利亚竞争与消费者委员会）
https://www.accc.gov.au/media-release/trivago-to-pay-447-million-in-penalties-for-misleading-consumers-over-hotel-room-rates
