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国内动态
1.市场监管总局部署规范“6·18”网络集中促销经营活动
2.武汉重点查处5个领域不正当竞争行为！
3.公平竞争集中审查试点持续优化广州营商环境
4.2022年6月6日-6月12日无条件批准经营者集中案件列表
5.市场监管总局公布17件经营者集中简易案件
国际动态
1.英国：CAT支持CMA对Meta收购Giphy一事“不利于市场竞争”的评估
2.欧盟：欧盟委员会对水处理设施建设部门涉嫌操纵投标一事进行突击检查
国内动态
1.市场监管总局部署规范“6·18”网络集中促销经营活动
今年“6·18”网络集中促销活动，对促进消费恢复、帮助企业纾困、保主体稳就业，具有重要意义。6月8日，市场监管总局向全国互联网平台企业和各地市场监管部门发出《关于规范“6·18”网络促销经营活动的工作提示》（以下简称《工作提示》），进一步规范做好“6·18”网络集中促销活动。
《工作提示》包含十二方面内容：一是落实平台主体责任。加大审核和抽查力度，确保经营者主体信息真实有效，引导平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”。二是加强商品和服务审核。加大对借党的二十大等重要活动和疫情防控等名义进行违法违规营销行为的监管和处置力度，严格商品信息发布审核，开展实时巡查，及时下架或删除违法违规产品链接。三是规范集中促销行为。加强对平台内经营者的管理，引导平台内经营者诚信守法经营，规范有序开展促销活动。四是防范经营假冒伪劣商品行为。对假冒伪劣商品及其经营者及时采取禁限措施,进一步加强知识产权保护。五是规范广告发布行为。提升广告审核水平，严禁虚假宣传、低俗内容，有效拦截虚假违法广告。六是禁止不正当竞争行为。不得通过排除、限制竞争及妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务等开展促销。七是及时妥善化解网络消费纠纷。及时受理、高效处理投诉举报，积极协助消费者维护合法权益。八是做好基本消费品保供稳价。保障疫情期间重要生活物资、粮油肉蛋奶果蔬等基本生活物资供应和价格稳定。九是严格落实防疫管理措施。加强各环节全链条的防疫管理，做到促销期间不放松、不懈怠。十是助力中小微商户纾困。加大对中小微商户的支持力度，助力中小微商户减负增收。十一是切实维护灵活用工人员合法权益。保障外卖送餐人员劳动安全，优化考核方案，完善收入分配机制，及时合理解决问题。十二是强化政企沟通协作。平台企业应积极配合监管部门依法查处相关违法违规行为，共同引导平台内经营者提高守法经营意识。
《工作提示》要求，各级市场监管部门要切实落实属地监管责任，督促指导平台企业严格落实主体责任，履行法定义务；强化监测监管，严格查处“6·18”网络集中促销活动期间的违法违规行为；畅通12315投诉举报渠道，全力做好消费者权益保护工作。
市场监管部门同时提示，倡导理性消费，注意防疫安全，消费者如发现自身权益受到侵害，及时向平台企业或市场监管部门投诉举报，运用法律武器维护自身合法权益。
（来源：国家市场监督管理总局）
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202206/t20220608_347598.html
2.武汉重点查处5个领域不正当竞争行为！
近日，市市场监管局发出通知，将充分发挥反不正当竞争联席会议制度作用，进一步加大对当前不正当竞争热点问题的治理力度。重点查处医药购销领域商业贿赂行为、“涉老”领域欺诈问题、“618”、“双11”消费集中时段不正当促销行为等。
根据通知要求，各区要参照武汉市反不正当竞争工作联席会议组织架构，全面建立区级反不正当竞争工作联席会议制度，对公平竞争市场秩序影响大、涉及多部门监管职责的重大事项开展联合处置，加大对反不正当竞争案件的查办力度，曝光典型案例。
首先，聚焦清廉医院建设，重点查处医药购销、医疗设备采购中的商业贿赂行为。市场监管联合卫生健康、医疗保障等部门开展医药购销和医疗设备采购领域反不正当竞争执法，严厉打击药械生产环节虚高开票价格、流通环节虚构业务事项套取资金用于商业贿赂行为；严厉打击民营医疗整形美容等行业领域以讲课费、科研费、专家费等名义向公立医院医务人员支付介绍患者、客户等回扣费用的行为，以及虚假宣传治疗效果、假冒或者混淆与知名医院存在一定关系等不正当竞争行为。
聚焦“涉老”领域欺诈问题，重点查处虚假或引人误解的商业宣传行为。市场监管组织或会同网信、公安、民政、文旅、卫健等部门，聚焦与老年群体日常消费密切相关的领域，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，以虚假或引人误解的商业宣传方式，侵害老年人合法权益的违法行为。
聚焦消费集中时段，针对节假日、重大庆典、交易展会,以及“双11”“双12”“618”等网络集中促销期间，违法促销、虚假宣传等行为多发情形，严厉打击违法促销、违规商业炒作等虚假宣传行为，着力查处利用“进店送”“扫码送”等形式开展的违法有奖销售行为。
聚焦要素市场改革，重点查处侵犯商业秘密和数据滥用等不正当竞争行为。针对数据垄断、数据滥用、流量造假、隐私泄漏、非法交易等现象，聚焦教育、出行、医疗、金融等领域数据型企业，从行业管理以及“虚假宣传、商业混淆、商业贿赂、侵害消费者权益”等多角度予以规范或打击。
聚焦涉农涉粮市场，重点查处农资产品仿冒混淆和粮食购销领域不正当交易行为。
据了解，武汉还将通过公平竞争审查制度深入治理限制竞争问题，及时引入并发挥公平竞争审查第三方评估和专家咨询委员会制度机制，以第三方评估机构和专家咨询委员会的独立性、专业性、客观性，提高公平竞争审查质效，防止排除、限制竞争等现象的发生。
（来源：武汉市市场监督管理局）
https://mp.weixin.qq.com/s/lZxDifW_nawyM4SYovhhIA
3.公平竞争集中审查试点持续优化广州营商环境
公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。建立公平竞争审查制度，有利于维护各类市场主体的合法权益，推动形成公平、公正、开放的市场竞争环境。日前，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，对建设全国统一大市场作出部署。为规范政府有关行为，防止出台排除限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，广州市持续深入扎实推进公平竞争审查工作，助力全国统一大市场建设，助力营商环境优化升级，为广州加快实现“老城市新活力”“四个出新出彩”提供有力支持。
一、提格公平竞争审查工作联席会议。为进一步深化落实公平竞争审查制度，充分发挥我市公平竞争审查联席会议统筹协调作用，强化竞争政策基础地位，经报市政府同意，由分管副市长担任我市公平竞争审查联席会议召集人，进一步提高联席会议的层次和统筹协调能力，推动我市公平竞争审查继续走在全国前列，助力打造国际一流营商环境。
二、纵深推进公平竞争集中审查试点。2021年11月，省市场监管局批复我市作为全省公平竞争集中审查试点。为深入推进公平竞争集中审查试点工作，经报市政府同意，我局印发《广州市公平竞争集中审查工作方案》分阶段、分步骤有序推进试点工作，持续开展试点效果评估，认真分析研判工作推进情况，为广东省进一步推动竞争政策先行落地实施提供有益经验。
三、组织公平竞争审查重点领域清理。印发《公平竞争审查政府采购领域抽查工作方案》，组织市直各部门、各区自查政府采购领域政策逾万份，自纠问题文件6份，进一步推动我市各级政策制定机关认真开展政策措施“增量”审查和“存量”清理，取得积极成效；抽查政府采购领域政策措施520份，发现问题措施12份，督促责任单位开展整改，全力带动我市政策制定机关严格贯彻落实公平竞争审查制度。
四、深入开展排除限制竞争专项行动。为进一步激发市场主体活力，畅通国内大循环，推动形成高效规范、公平竞争的全国统一市场，根据上级部署，我局印发了《广州市市场监督管理局开展制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动方案》，部署各区市场监管部门聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，重点排查、指导整改涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为。
（来源：广州市市场监督管理局）
http://scjgj.gz.gov.cn/zwdt/gzdt/content/post_8334211.html
4.2022年6月6日-6月12日无条件批准经营者集中案件列表
2022年6月14日，市场监管总局公布2022年6月6日-6月12日无条件批准经营者集中案件列表，批准案件共计13件。
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2022年6月6日-6月12日无条件批准经营者集中案件列表 |
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序号 |
案件名称 |
参与集中的经营者 |
审结时间 |
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1 |
Ares Management Corporation收购SB Energy Global, LLC股权案 |
Ares Management Corporation，SB Energy Global,LLC，软银集团 |
2022年6月6日 |
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2 |
厦门象屿物流集团有限责任公司与厦门市杏林建设开发有限公司新设合营企业案 |
厦门象屿物流集团有限责任公司，厦门市杏林建设开发有限公司 |
2022年6月6日 |
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3 |
招商局积余产业运营服务股份有限公司收购深圳市汇勤物业管理有限公司股权案 |
招商局积余产业运营服务股份有限公司，深圳市汇勤物业管理有限公司 |
2022年6月6日 |
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4 |
伊藤忠商事株式会社收购DOME株式会社股权案 |
伊藤忠商事株式会社，DOME株式会社，安德玛欧洲私人有限公司 |
2022年6月7日 |
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5 |
北京能源集团有限责任公司收购北京华远意通热力科技股份有限公司股权案 |
北京能源集团有限责任公司，北京华远意通热力科技股份有限公司 |
2022年6月8日 |
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6 |
瑞科吉咖私人有限公司收购乌兰察布万国云图数据服务有限公司股权案 |
瑞科吉咖私人有限公司，万国数据服务（香港）有限公司 |
2022年6月8日 |
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7 |
上海慧行智能科技有限公司与安徽江淮汽车集团股份有限公司新设合营企业案 |
上海慧行智能科技有限公司, 安徽江淮汽车集团股份有限公司 |
2022年6月8日 |
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8 |
一汽奔腾轿车收购国新新能源乘用车有限公司股权案 |
一汽奔腾轿车有限公司, 江苏悦达汽车集团有限公司 |
2022年6月8日 |
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9 |
文晔科技股份有限公司收购世健科技有限公司股权案 |
文晔科技股份有限公司，世健科技有限公司，潘勇升 |
2022年6月9日 |
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10 |
马士基物流服务国际股份公司收购利丰物流控股有限公司股权案 |
马士基物流服务国际股份公司，利丰物流控股有限公司 |
2022年6月9日 |
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11 |
英国石油公司与挪威国家石油公司新设合营企业案 |
英国石油公司，挪威国家石油公司 |
2022年6月9日 |
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12 |
浙江三花智能控制股份有限公司与敏实汽车技术研发有限公司新设合营企业案 |
浙江三花智能控制股份有限公司, 敏实汽车技术研发有限公司 |
2022年6月10日 |
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13 |
宁德时代新能源科技股份有限公司收购贵安新区中科星城石墨有限公司股权案 |
宁德时代新能源科技股份有限公司，湖南中科电气股份有限公司 |
2022年6月10日 |
（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/wtjjz/202206/t20220614_347742.html
5.市场监管总局公布17件经营者集中简易案件
（1）上海浦绘企业管理咨询中心（有限合伙）收购上海浦东建筑设计研究院有限公司股权案
（2）中车唐山机车车辆有限公司与台州市交通投资集团有限公司新设合营企业案
（3）坦克智行（重庆）科技有限公司与吉林省帅通汽车销售服务有限公司新设合营企业案
（4）湖北星纪时代科技有限公司收购珠海市魅族科技有限公司股权案
（5）深圳市资本运营集团有限公司收购深圳市兆驰股份有限公司股权案
（6）CDP风险投资股份公司与MIMETE有限公司等经营者新设合营企业案
（7）安大略省教师退休基金会委员会收购公路基础设施信托基金股权案
（8）坦克智行（重庆）科技有限公司与浙江康达汽车工贸有限公司新设合营企业案
（9）NTT Ltd Japan株式会社与三井物产株式会社等经营者新设合营企业案
（10）国家电力投资集团有限公司收购Marangatu Holding S.A.等两家公司股权案
（11）北京华联集团投资控股有限公司收购北京华联综合超市股份有限公司业务案
（12）德高广告（上海）有限公司与上海申通地铁资产经营管理有限公司新设合营企业案
（13）东风汽车集团股份有限公司收购东风汽车股份有限公司股权案
（14）法国巴黎银行个人金融集团收购法国农业信贷银行消费金融有限公司等三家公司部分业务案
（15）桑坦德消费金融有限公司收购法国巴黎银行个人金融集团等三家公司部分业务案
（16）法国农业信贷银行消费金融有限公司收购桑坦德消费金融有限公司等三家公司部分业务案
（17）殷拓集团收购霸菱亚洲私募基金有限公司股权案
（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
https://www.samr.gov.cn/jzxts/ajgs/jzjyajgs/index.html
国际动态
1.英国：CAT支持CMA对Meta收购Giphy一事“不利于市场竞争”的评估
当地时间2022年6月14日，英国竞争与市场管理局（下称“CMA”）发布公告称，2021年12月，CMA做出Meta收购Giphy将导致现存市场竞争大幅减少的认定，Meta对该认定提出上诉。经过深入调查，CMA发现Meta收购Giphy排除了Giphy在英国展示广告市场的潜在竞争地位，并且将会减少社交媒体平台之间的竞争。对此，CMA要求Meta将Giphy出售给经CMA批准的购买者。
当天，英国竞争上诉法庭（下称“CAT”）对Meta的上诉作出判决。法庭对CMA就本案提出的6项质疑理由中的5项表示支持。CAT“毫不犹豫地”得出结论：CMA对Meta及Giphy的合并会大大减少动态竞争的认定是合法的。动态竞争会激励企业不断地创新，为消费者创造又新又好的产品。Giphy开创了一种在发送信息时使用GIF的新型广告形式，被称为付费数据对齐（paid alignment），法院认为这种新形式会推动动态竞争，而Meta收购Giphy则会抹杀该种竞争。
法庭只在Meta对某些第三方机密信息的处理方面做出了对其有利的判决。法庭认为，CMA在本案中的披露方式过于偏袒第三方，该行为对CMA认定的影响将在之后决定。
（来源：英国竞争与市场管理局）
https://www.gov.uk/government/news/cat-endorses-cma-assessment-that-meta-s-purchase-of-giphy-harms-competition
2.欧盟：欧盟委员会对水处理设施建设部门涉嫌操纵投标一事进行突击检查
当地时间2022年6月14日，欧盟委员会（下称“EC”或“委员会”）发布公告称，欧盟委员会对某一会员国的经营厂房进行突击检查，该厂房正在积极开展饮用水、废水的处理系统及处理工厂的建设。
委员会认为某些公司可能违反了禁止垄断联盟和限制性商业行为的欧盟反垄断规则（《欧盟运作条约》第101条）。欧盟委员会官员由该国国家竞争局的人员通行陪同。
此次突击检查针对的是一起涉嫌操纵投标的案件，案件中涉及到一笔欧盟用于建设饮用水、废水的处理系统及处理工厂的资金。
突击检查是对涉嫌反不当竞争行为的初步调查步骤。委员会进行此类检查并不意味着这些公司犯有反不当竞争行为，也不会对调查结果本身进行预先判断。
反不当竞争行为的调查没有法定期限，其持续时间取决于许多因素，包括个案的复杂程度、相关公司和所在协会与欧盟委员会合作的程度以及相关公司对辩护权的行使。
(来源：欧盟委员会）
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_3706
