目录

　　国内动态

　　1.市场监管总局2022年法治政府建设年度报告
　　2.河北省开展2023年“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动
　　3.津药药业股份有限公司关于子公司收到行政处罚决定书的公告
　　4.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　国际动态

　　1.被指“双头垄断”，苹果辩称英国监管机构无权发起市场调查
　　2.欧盟将无条件批准Agrofert收购北欧化工的氮气业务板块
　　3.高通欲推翻欧盟2.42亿欧元的反垄断罚款
　　4.eBay强烈抨击Meta在法庭审理中要求竞争对手提供证据的做法
　　5.微软与云游戏提供商Boosteroid签订授权协议

国内动态

　　1.市场监管总局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实推动市场监管法治建设取得新成效。

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强党对法治市场监管建设的领导

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。总局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过党组会议、理论学习中心组集体学习、干部集中轮训、专题宣传报道等方式，迅速在全局范围内兴起学习宣传贯彻热潮。党组书记、局长罗文带头宣讲，并在《学习时报》发表深入学习宣传贯彻党的二十大精神、奋力推动新时代市场监管事业高质量发展的文章，带动各级党组织、党员干部跟进学、深入学。深刻领会党的二十大报告提出的“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等重大论断，全面推进法治政府建设，切实以大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）加强党对法治市场监管建设的领导。总局以习近平法治思想集中体现的“十一个坚持”作为法治市场监管建设的根本遵循，自觉把坚持党的领导贯彻落实到法治市场监管建设全过程各方面。罗文同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。成立总局主要负责同志任组长、各司局和有关直属单位主要负责人为成员的法治市场监管建设领导小组，切实加强组织领导，统筹推进法治市场监管建设。坚持对法治建设中的重要工作和重大问题集体审议，2022年共召开党组会议44次，有17次涉及法治工作；召开局务会议14次，全部涉及法治工作。

　　（三）全力推进法治监管。提出市场监管系统“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，明确“法治监管是根本、信用监管是基础、智慧监管是手段”，不断提升与超大规模市场相适应的市场监管综合能力。深入贯彻落实《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》，印发分工方案，明确路线图和施工表，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。

　　二、构建系统完备的法律规范体系，为建设法治市场监管厚植制度根基

　　（一）加强顶层设计，进一步完善法律制度。2022年，市场监管总局共推动制修订法律法规10部。其中，全力推动完成《反垄断法》实施14年来的首次修改，将鼓励创新纳入立法目的，将强化竞争政策基础地位和公平竞争审查制度上升为法律规定，进一步完善了反垄断制度性安排。加快推动修订《反不正当竞争法》，深入实施公平竞争政策，不断完善稳定、透明、可预期的“红绿灯”规则体系，进一步激发包括非公有制资本在内的各类资本活力。推动《促进个体工商户发展条例》顺利出台，明确实行平等准入、公平待遇，鼓励、支持和引导个体经济健康发展，充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用。

　　（二）坚持务实管用，做好配套规章制修订。全年共完成14部规章制修订工作。其中，《市场主体登记管理条例实施细则》等规章出台，对于加快推动构建更加成熟稳定统一的市场主体登记管理制度、完善以信用为基础的新型监管机制作用显著；《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等规章，从制度层面深化企业主体责任落实。《药品网络销售监督管理办法》《特种设备安全监督检查办法》等规章为保安全浇筑了更加厚实的根基。《国家标准管理办法》《商标代理监督管理规定》等规章为质量强国和知识产权强国增添动力。

　　（三）立足彼此协调，做好法规清理。全年共修改规章17部、废止10部，既努力解决制度规定之间的冲突矛盾，又加快将新的理论及实践成果吸收融入制度。同时，积极开展不合理罚款事项全面清理工作，取消7件规章中的21项不合理罚款事项，并向国务院建议修改行政法规3件、废止1件，从源头减轻行政相对人负担。

　　三、构建高效的法治实施体系，法治市场监管能力不断提升

　　（一）完善行政执法工作体系。推进《市场监管总局权责清单（送审稿）》编制工作，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等内容，用法治给行政权力定规矩、划界限。制定《市场监管综合行政执法事项指导目录》，扎实推进市场监督管理综合行政执法改革。依法精简执法事项，尽可能厘清市场监管部门内外职责边界，厘清政府与市场的关系。

　　（二）推动公平竞争政策深入实施。扎实开展反垄断执法工作，编撰发布中国反垄断执法年度报告。全年共查办滥用行政权力排除、限制竞争案件73件；查处垄断协议、滥用市场支配地位案件29件，罚没金额7.35亿元；审结经营者集中申报794件，公开处罚32起未依法申报案件；查办各类不正当竞争案件9069件，有力维护市场公平竞争秩序。组织、指导各地区、各部门对16.37万件增量政策措施开展公平竞争审查，共清理各类存量政策措施45.2万件，废止修订、纠正2.04万件。完成公平竞争审查督查工作，组织开展4项公平竞争审查创新试点和全国商业秘密保护创新试点，并首次开展国家层面公平竞争审查第三方评估。

　　（三）突出安全领域监管。一是食品安全监管成效明显，末端发力终端见效工作机制在全国有序推开，“守底线、查隐患、保安全”专项行动排查处置风险问题879.5万个；完成食品监督抽检656万批次，查处违法案件51.7万件。二是加强重点工业产品质量安全监管。组织产品质量国家监督抽查1.98万批次、118种产品，开展危化品、电动车等产品质量安全排查治理。召回缺陷汽车448.8万辆、消费品996.6万件。三是特种设备安全形势总体稳定。开展燃气压力管道安全排查整治、“黑气瓶”整治巩固提升、电梯质量安全提升等专项行动，封停设备1.37万台（套）。

　　（四）深入开展市场秩序治理行动。一是精准重拳出击，依法查办一批性质恶劣的典型案件。“铁拳”行动共查办民生领域违法案件20.6万件，移送公安机关3500多件，全国18个省份联动销毁侵权假冒伪劣商品3000多吨。二是深化“双随机、一公开”监管，共抽查企业268.98万户，抽查企业数量占比5.09％。三是强化涉疫产品价格监管，查处哄抬价格违法行为。四是开展打击整治养老诈骗专项行动，整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题，立案查处虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法案件3740起，移送司法机关565起。五是开展打击网络传销、“百家电商平台点亮”、网络市场监管、教育收费检查等行动，治理面向中小学生营销低俗食品、商品过度包装等问题。六是开展医疗美容行业突出问题专项治理，整治借党的二十大进行商业炒作行为，查处各类广告违法案件4万余件。七是持续规范认证和检验检测市场秩序，查处违法认证机构59家、检验检测机构252家。八是强化消费者权益保护，12315平台受理投诉举报1317万件，为消费者挽回经济损失45.2亿元。

　　四、构建严密的法治监督体系，依法行政水平进一步提升

　　（一）以完善方式为抓手，提升监督的有效性。一是组织开展执法案卷评查工作，在各地自查基础上组织抽查并对部分地方案卷进行集中评查；同时，首次对总局本级执法机构办理的行政处罚案卷组织开展评查。二是在全国范围内开展《市场监督管理行政执法责任制规定》专项执法检查，指导和督促全面落实行政执法责任制。三是发挥法制机构审核把关作用。对42件行政规范性文件、国际合作协定、协议和议定书草案文件进行审核，依法开展重大执法决定法制审核工作。四是印发《法治市场监管建设评价办法》，建立健全评价指标体系，充分发挥评价机制对法治市场监管建设的重要推动作用。五是在立足内部监督基础上，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督、群众监督、舆论监督，认真做好政府信息公开等工作。

　　（二）以化解争议为目标，提升监督的公正性。印发《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，积极回应社会关切，体现执法力度和温度的统一。认真做好复议应诉工作，提升案件办理质量。针对案件特点，采取“实地调查+案件研讨”模式，力争实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。全年共办理行政复议申请543件；办理行政应诉案件83件，参加公开庭审34次，通过线上法院庭前沟通13次，有效防范化解各类法律风险。

　　五、构建有力的法治保障体系，为建设法治市场监管强化法治支撑

　　（一）明确责任，全面普法。编制印发《市场监管总局2022年度普法责任清单》，贯彻落实“八五”普法规划，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发《市场监管总局关于全面开展“法治下基层”活动的通知》，促进“立法、执法监督和普法”下基层。组织编写《市场监督管理法律法规全书》并公开出版发行，增加普法学习资料供给。开发市场监管智慧普法系统，建设市场监管法律数据库和法律知识题库，为社会公众查询和市场监管干部法律学习提供良好平台。

　　（二）锐意创新，做好宣传。充分利用“3·15”国际消费者权益日、世界知识产权日、世界计量日、世界认可日、质量月、世界标准日等重要时间节点，举办食品安全、消费维权、公众开放日等专题法治宣传活动。组织开展全国市场监管系统法治动漫微视频征集评选，征集法治动漫微视频218部。打造普法宣传阵地，在《中国市场监管报》开设“法治市场监管”专栏，在《光彩》杂志刊登专题宣传报道。通过市场监管总局网站和新媒体账号，及时解读新制修订的法律法规规章，加强依法行政工作动态及成效宣传。组织多场新闻发布会，及时发布市场监管领域重大信息，正确引导社会舆论，凝聚社会共识。

　　（三）汇聚各方，形成合力。加强队伍建设，组织开展市场监管法治骨干线上培训，举办全国市场监管系统电子数据取证大比武活动，综合提升市场监管执法人员能力。不断扩充总局法律“智库”，将分散、专业、高水平的专家学者汇聚起来，邀请参与市场监管理论与实务研究。公开选聘法学专家、执业律师担任总局外聘法律顾问，构建以总局法制工作人员为主、法学专家和执业律师为辅的法律顾问队伍，为持续提升总局依法行政水平提供有力保障。

　　市场监管总局法治建设工作在取得一定成绩的同时，还存在一些薄弱环节，比如现有监管理念、监管方式、资源配置与超大规模市场的监管需求还不相适应；地方保护、行政干预、市场分割等现象依然存在；对市场主体特别是中小微企业、个体工商户的保护规范尚不完善；一些重要领域和新兴领域立法需持续推进等。这些问题，需要在下一步工作中认真研究解决。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和党中央、国务院决策部署，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进市场监管法治建设，全力做好中国式现代化的市场监管答卷，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

　　（来源：国家市场监督管理总局）
　　https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202303/t20230313_353731.html

　　2.河北省开展2023年“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动

　　各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局：

　　为认真贯彻落实市场监管总局和省委、省政府关于反不正当竞争工作部署，进一步加强反不正当竞争监管执法，规范市场竞争秩序，着力打造公平竞争市场环境标杆，全力服务构建全国统一大市场，以实际行动推动中国式现代化河北市场监管场景建设。现将有关事项通知如下：

　　一、工作重点

　　（一）严查消费领域虚假宣传热点问题，维护消费者合法权益。围绕中央经济工作会议提出的“着力扩大国内需求”“改善消费条件”等重要部署，结合“3·15”国际消费者权益保护日系列活动，加强消费领域虚假宣传监管执法，快速处理消费者投诉举报，努力营造安全放心的消费环境。

　　1.重点查处老年消费市场虚假宣传问题。把打击整治养老诈骗作为反不正当竞争执法行动的一项重要内容，严厉打击老年消费市场假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品、伪高科技产品的行为，虚假宣传金银箔粉可食用的违法行为，擅自使用“协和”“同仁”知名医院标识等欺骗、误导老年消费者等行为，坚决维护老年人群体合法权益，巩固打击整治养老诈骗工作成效。

　　2.重点查处儿童青少年消费领域虚假宣传问题。严厉打击对近视防控产品、儿童化妆品等使用误导性表述进行虚假宣传，以及在线培训机构、早教机构等对师资、培训效果作夸大、不实及引人误解的商业宣传行为，依法维护儿童青少年合法权益。

　　3.重点查处医疗美容消费市场虚假宣传问题。严厉打击医疗美容机构通过虚构、夸大自身资质、从业人员资质或产品功能、销售状况、用户评价等，对医疗美容效果或产品功效作虚假、夸大宣传，欺骗、误导消费者的行为，依法维护女性消费者等群体的合法权益。

　　（二）严查经营活动标识仿冒混淆问题，营造公平竞争市场环境。围绕强化商品标识、企业标识等知识产权保护，依法打击农资产品、食品、日用品等重要商品和企业名称字号等经营活动标识仿冒混淆问题，着力规范市场竞争秩序。

　　1.重点查处仿冒他人商品标识的混淆行为。严禁擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似标识的行为，突出农村、城乡接合部等地区，严厉打击生产销售仿冒混淆农资产品行为；突出农村庙会等时间节点和医院周边、学校周边等地区，严厉打击销售仿冒混淆食品行为；突出小卖部、批发市场、集贸市场等地区，严厉打击生产销售仿冒混淆日用品、建筑材料、服装鞋帽等行为。

　　2.重点查处仿冒市场主体标识的混淆行为。加强行业领军企业、老字号企业、科技密集型企业、具有核心技术中小企业、国有企业等名称字号保护，严厉打击擅自使用他人有一定影响的企业名称、简称、字号等相同或近似标识，作引人误认是他人商品或者与他人存在特定联系的行为。

　　（三）严查侵犯商业秘密问题，维护企业核心竞争优势。围绕提高商业秘密保护效能，坚持开放视野，创新监管理念，完善保护思路，健全商业秘密保护体系。

　　1.重点查处侵犯他人商业秘密行为。紧盯技术、数据等重要要素市场，严厉打击通过盗窃、电子侵入等不正当手段获取他人商业秘密的行为。员工或者前员工利用职务便利，以不正当手段获取他人商业秘密的行为。离职后违反保密协议约定，侵犯他人商业秘密的行为。

　　2.加强商业秘密保护示范站点建设。按照“培育、建设、提升”的工作思路，加强商业秘密保护示范站点等标准化建设，完善商业秘密保护示范站点评价、运行等制度，提升商业秘密保护规范化水平。根据总局要求，强化商业秘密保护基础建设，营造商业秘密保护氛围，组织申报全国商业秘密保护创新试点城市。

　　（四）严查商业营销中妨碍公平竞争问题，着力构建良好竞争生态。聚焦打击商业营销环节影响经济运行效率和质量的不正当竞争行为，不断净化商业生态环境。

　　1.重点查处医药医疗购销等领域商业贿赂行为。严厉打击医药企业在流通环节使用票据、虚构业务事项以及利用医药推广公司空设、虚设活动等违规套取资金，将套取资金用于商业贿赂；医药企业在生产环节前置套取资金，用于药品耗材设备回扣等商业贿赂，以及医药企业借助科研合作、学术推广等名义，在招标投标、设备采购、工程建设、科研经费等领域进行利益输送的违法违规行为。经济型酒店、快捷酒店等采用给予回扣等方式贿赂旅行社、导游等，以谋取交易机会或者竞争优势，扰乱市场竞争秩序的行为。

　　2.重点查处利用虚假信息或误导性信息实施商业诋毁行为。严厉打击雇用“水军”“职业代骂”“职业差评师”，或者利用消费者体验、买家秀、媒体评论、跟帖评论、测评结果等方式，编造、传播损害竞争对手商业信誉、商品声誉信息的行为，以及故意传播他人编造的虚假信息或者误导性信息，实施商业诋毁的行为。

　　3.重点查处经营者促销中不正当有奖销售行为。聚焦节假日、“6·18”“双11”等集中促销时段，严厉打击线上线下促销信息不明确、谎称有奖、虚假设置奖项内容、故意让内定人员中奖，以及最高奖金额超过五万元的抽奖式有奖销售等违法行为。

　　（五）严查互联网领域中不正当竞争问题，护航数字经济健康发展。加大网络不正当竞争行为监管执法力度，整治网络黑灰产业链条，规范网络竞争行为，促进数字经济健康有序发展。

　　1.重点查处妨碍、破坏网络产品或服务正常运行的行为。严厉打击利用技术手段在其他经营者合法提供的网络产品或服务中插入链接、强制目标跳转，通过影响用户选择、限流、屏蔽、搜索降权、商品下架等方式实施“二选一”，干扰其他经营者之间正常交易，扰乱市场竞争秩序的行为。

　　2.重点查处利用网络进行虚假宣传的行为。严厉打击以返现、红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评、点赞、定向投票的行为。虚构收藏量、点击量、关注量、点赞量、阅读量、订阅量、转发量等流量数据，影响用户选择，获取竞争优势的行为。直播带货中虚构剧情进行“剧本营销”“话题营销”和实施虚假“海外代购”等营销行为，诱导用户消费的行为。

　　二、时间安排

　　（一）安排部署阶段。各地要按照省局通知要求，结合本地实际情况，按照执法工作重点，迅速动员部署“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动。（2023年3月20日前）

　　（二）组织实施阶段。各地要围绕执法行动工作重点，广泛征集、摸排案件线索，采取集中整治与个案查办相结合的方式，全面调查核实，全力突破一批案件。（2023年3月20日—11月15日）

　　（三）全面总结阶段。各地要认真总结本地执法行动开展情况，梳理提炼监管整治、案件查办等工作经验。省局将适时通报各地好的经验做法和典型案例，推动以案促治。（2023年11月15日—12月15日）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地要深刻认识加强反不正当竞争执法对推动经济高质量发展的重要意义，加强组织领导，扎实推进执法行动，切实解决影响公平竞争的难点堵点问题，着力服务宏观经济运行，激发市场主体活力。

　　（二）加强执法协作。充分发挥反不正当竞争工作联席作用，强化与卫生健康、教育等部门协作，建立信息共享、联合检查、案件移送等工作机制，形成工作合力。

　　（三）加强社会宣传。坚持把宣传贯穿工作全过程，利用“3·15”、中国公平竞争政策宣传周、企业商业秘密保护能力提升服务月等活动，广泛宣传反不正当竞争法律法规和执法行动等情况。加大案件曝光力度，推进以案释法，营造良好社会氛围。

　　（四）加强信息报送。按时填写报送执法行动统计表、案件信息表，积极上报查办的典型案例及行政处罚决定书，及时反馈省局交办案件线索调查处理情况。省局将把信息报送情况作为年底考核一项重要内容，各类材料要严格把关，其中执法行动统计表、案件信息表和典型案例每月20日前报省局，执法行动半年总结和全年总结分别于6月15日、12月15日前报省局。

　　河北省市场监督管理局

　　2023年3月8日

　　（来源：河北省市场监督管理局）
　　http://scjg.hebei.gov.cn/info/93132

　　3.津药药业股份有限公司关于子公司收到行政处罚决定书的公告

 

　　（来源：上海证券交易所）
　　http://www.sse.com.cn/home/search/?webswd=%E6%B4%A5%E8%8D%AF%E8%8D%AF%E4%B8%9A%E5%AD%90%E5%85%AC%E5%8F%B8

　　4.市场监督管理总局及试点单位公布经营者集中简易案件

　　市场监督管理总局公布9件经营者集中案件

 

　　（1）加拿大公共部门养老金投资委员会收购Hortifrut S.A.股权案
　　（2）中国电子物资有限公司与中国国新资产管理有限公司收购北京新电企业管理中心（有限合伙）股权案
　　（3）重庆水务环境控股集团有限公司收购重庆环保投资集团有限公司股权案
　　（4）熙维资本合伙企业收购麦兰威典运输集团美国公司等两家公司股权案
　　（5）道达尔能源股份公司收购海鼎一国际投资股份有限公司等三家公司股权案
　　（6）埃尔梅内吉尔多杰尼亚公司与雅诗兰黛公司通过股权收购和合同方式取得汤姆福特国际有限公司的控制权案
　　（7）株式会社LG化学与GS EPS株式会社新设合营企业案
　　（8）中金资本运营有限公司与陕西榆林能源集团有限公司新设合营企业案
　　（9）PGGM资产管理私人有限公司和DIF管理私人有限公司收购Sucre AcquisitionCo有限公司股权案

　　（来源：国家市场监督管理总局竞争政策协调司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/ajgs/jyaj/

　　市场监督管理总局试点单位公布6件经营者集中案件

　　（1）山东黄金矿业股份有限公司收购银泰黄金股份有限公司股权案
　　（2）上海电气集团股份有限公司与日立能源（中国）有限公司新设合营企业案
　　（3）中国国投国际贸易有限公司收购招商物产有限公司股权案
　　（4）奥镁（中国）有限公司收购济南新峨嵋实业有限公司股权案
　　（5）上海海立（集团）股份有限公司与青岛海尔空调器有限总公司新设合营企业案
　　（6）大昌行汽车控股集团有限公司收购重庆龙华实业集团龙奥汽车销售服务有限公司股权案

　　（来源：国家市场监督管理总局反垄断执法二司）
　　https://www.samr.gov.cn/fldes/

国际动态

　　1.被指“双头垄断”，苹果辩称英国监管机构无权发起市场调查

　　当地时间2023年3月10日，科技巨头苹果公司向伦敦竞争上诉法庭提起上诉，称英国竞争监管机构“无权”对其移动设备浏览器业务(Mobile browsers)启动调查，因为该调查已超过法定时效期限。

　　出于对iPhone生产商苹果公司以及谷歌公司对云游戏及移动设备浏览器领域的竞争担忧，英国竞争与市场管理局(下称“CMA”)于去年11月针对上述领域开启了全面调查。今年1月，苹果公司在伦敦竞争上诉法庭提起上诉，辩称上述调查是“无效的”。

　　苹果公司的律师Timothy Otty周五表示，根据相关法律规定，市场调查应在去年6月CMA发布移动市场生态报告时同步启动。该报告发现，这两家科技巨头存在“双头垄断”行为。Otty在提交给法庭的文件中补充称，CMA的行为让苹果“不得不多次将管理时间和技术资源消耗在其正常业务活动以外的事项上”。

　　然而，CMA的律师James Eadie表示，CMA遵守了法律规定的时效期限，其称：“如果法官裁定CMA发起的调查无效，该机构将终止市场调查，这将使CMA对移动浏览器和云游戏领域缺乏竞争的担忧得不到解决，进而对公众利益造成重大损害。”

　　在3月10日的听证会当天，CMA表示，将把针对苹果应用商店应用条款调查的最后期限延长至5月。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/technology/apple-argues-uk-competition-watchdog-had-no-power-launch-probe-2023-03-10/

　　2.欧盟将无条件批准Agrofert收购北欧化工的氮气业务板块

　　当地时间2023年3月10日，路透社发布新闻称，据消息人士透露，捷克Agrofert集团收购奥地利能源集团OMV旗下北欧化工(Borealis)氮气业务的交易将获得欧盟的无条件批准。

　　去年6月，北欧化工宣布出售氮气业务板块，包括化肥、三聚氰胺和技术氮，价值约为8.1亿欧元(8.635亿美元)。北欧化工由OMV能源集团持股75%，阿布扎比国家基金Mubadala持股25%。

　　Agrofert在德国、斯洛伐克和捷克共和国设有制造工厂，其所有者为捷克前总理、现任反对党领袖安德烈·巴比斯(Andrej Babis)。

　　欧盟委员会拒绝置评。其计划在3月13日前就该交易发布决定。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/agrofert-win-eu-approval-buy-borealis-nitrogen-unit-2023-03-10/

　　3.高通欲推翻欧盟2.42亿欧元的反垄断罚款

　　当地时间2023年3月13日，美国芯片制造商高通重返欧洲第二最高法院，寻求撤销欧盟2.42亿欧元的反垄断罚款。一年前，高通曾说服该法院在另一起反垄断案件中撤销了巨额罚款。

　　2019年，欧盟委员会对高通处以罚款，原因是其在2009年至2011年期间实施的“掠夺性定价”——高通曾以低于成本价格销售芯片组，以阻碍来自英国手机软件制造商Icera的竞争，Icera目前隶属于英伟达公司。

　　高通在去年取得了一项重大胜利，它成功说服欧洲普通法院撤销另一起案件中9.97亿欧元的欧盟反垄断罚款。该案件中，高通涉嫌向苹果支付数十亿美元费用，从而确保苹果在iPhone和iPad产品上仅适用高通公司生产的芯片，阻碍了英特尔等对手的市场竞争。

　　在为期三天的听证会中，高通的律师Miguel Rato表示，案件中指名的3G频宽芯片组仅占一般移动通讯系统(UMTS)市场的0.7%，对于高通来说，该数额根本无法组织其竞争对手退出芯片市场。Rato问道：“究竟高通需要对卖出的每一块芯片、每季度收益定价多少才能通过价格成本测试？”

　　欧盟委员会律师Carlos Urraca Caviedes向法庭表示，高通的做法已经展现了它决心在竞争者造成市场威胁之前就将其淘汰。Icera即将在市场分区中占有一席之地，这对这家公司的未来发展具有重要的战略意义。高通担心如果其不采取任何措施，Icera将会不断扩张，并成长为一名强大的竞争对手。

　　报道称，欧洲普通法院曾抨击欧盟竞争执法机构的程序违规，特别是其与第三方的会议和电话会议记录，这影响了高通公司的辩护权。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/technology/qualcomm-looks-europe-court-again-overturn-antitrust-fine-2023-03-13/

　　4.eBay强烈抨击Meta在法庭审理中要求竞争对手提供证据的做法

　　当地时间2023年3月14日，路透社新闻报道称，在美国联邦贸易委员会（下称“FTC”）向Meta提起的反垄断诉讼中，电商平台eBay向法庭提出请求，要求阻止Meta通过竞争对手来超范围取证的行为。

　　eBay的律师在旧金山联邦法院上诉称，Meta索取的商业机密信息已触及到eBay的隐私政策，数据以及其它相关信息，这些信息和FTC针对Meta开展的反垄断诉讼毫无关系。

　　2020年，FTC在华盛顿特区联邦法院对Meta提起诉讼，指控其滥用“个人社交网络服务”的市场支配地位，意图迫使Meta出售照片分享软件Instagram和聊天软件WhatsApp。Meta对FTC的指控拒不承认，并与FTC就其所称“个人社交网络服务市场”展开辩论。

　　该案预计将于2024年进行审判，在此之前，Meta为收集对其有利的证据，以申请法院开具传票的方式要求竞争公司提供内部资料，从而攫取其他科技行业和社交媒体公司的商业信息。但是，一些被要求提供信息的公司表示，Meta对信息的要求过于广泛，甚至涉嫌侵犯商业机密，因此Meta此举也遭受到了一些抵制。

　　2022年11月，Meta请求法院向红杉资本发出传票，要求提供在Meta收购两大社交工具之前对Instagram和WhatsApp的分析评估报告。红杉资本拒绝提供并上诉后，法庭裁决驳回红杉资本的请求，并称其不得拒绝Meta提出的索证请求。

　　一位来自Meta的发言人表示，公司正在收集来自“竞争对手或者那些我们认为与FTC提起反垄断案件有关的公司”的相关信息。

　　eBay的律师认为Meta索取第三方信息的举动使其变成了“完全丧失理智且目无法度的当事人”。律师辩称，该公司与Meta在社交网络领域不存在竞争，但在Facebook Marketplace电子商务服务方面确实有竞争关系。

　　eBay称其已经向Meta披露了近2500页记载了内部信息的资料，并表示，如果没有清晰释明获取信息的相关性和必要性，那么公司不应该被迫向竞争对手透露进一步的保密信息。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/legal/ebay-slams-alarming-meta-subpoena-ftc-monopoly-case-2023-03-14/

　　5.微软与云游戏提供商Boosteroid签订授权协议

　　当地时间2023年3月14日，继与索尼签署10年《使命召唤》系列游戏的许可协议后，微软又将该游戏引入乌克兰云游戏供应商Boosteroid的游戏平台，旨在缓解收购动视暴雪（下称“Activision”）引发的竞争担忧。

　　去年1月，微软宣布收购Activison，继续扩大其在游戏领域的影响力，从而与行业领头羊腾讯和索尼一争高下，并为其在元宇宙的投资奠定基础。

　　此次微软与Boosteroid达成协议，将Xbox的PC游戏引入Boosteroid的云游戏平台，该协议还承诺微软在完成对Activison收购之后，Activison的其他PC游戏也会在该平台上线，用户能够通过云端串流获得游戏体验。

　　微软与英伟达、任天堂和拥有全球最大电子游戏分销平台Steam的美国分销商Valve Corp也签订了类似的许可协议。

　　据知情人士透露，签订此类许可协议将促使欧盟反垄断监管机构将批准此次交易，然而，该笔交易在英国监管机构将面临更大的阻力。

　　（来源：路透社）
　　https://www.reuters.com/markets/deals/microsoft-signs-licensing-deal-with-cloud-gaming-provider-boosteroid-2023-03-14/